В Узбекистане проводится пилотное тестирование цифровой маркировки медицинских изделий и подготовка бизнеса к новым стандартам

В системе здравоохранения Узбекистана будут внедрены новые методы аутсорсинга, согласно которым медицинские услуги постепенно начнут приобретаться у частных структур. Об этом сообщил президент Шавкат Мирзиёев во время встречи с сотрудниками сферы медицины и фармацевтики.

Президент подчеркнул, что новые медицинские учреждения будут создаваться согласно утвержденному мастер-плану, который учитывает как плотность населения, так и расположение различных территорий. Он отметил, что наблюдается дисбаланс: в одних местах ощущается нехватка больниц, тогда как в других мощности используются не в полной мере.

Предпринимателям будет предоставлено право занимать площади в государственных больницах для размещения современного медицинского оборудования. Финансирование за оказанные услуги будет осуществляться через страховую систему. Бизнес сможет закупать такие услуги, как гемодиализ, лабораторные, стерилизационные, реабилитационные и физиотерапевтические процедуры. При этом в каждом регионе будут установлены условия финансирования и рыночные механизмы, которые будут выгодны для предпринимателей.

Шавкат Мирзиёев также прокомментировал рост числа частных клиник, которое увеличилось с 3,5 тысячи в 2017 году до более чем 9 тысяч. Он указал, что в некоторых высокотехнологичных областях частный сектор уже лидирует: в стоматологии его доля достигает 90%, в диагностике — 70%, а в ЛОР-услугах, урологии и офтальмологии — 60%.

Тем не менее, глава государства отметил значительный разрыв в развитии между регионами. В Андижанской, Ферганской, Наманганской, Самаркандской областях и Ташкенте около 35–40% частных клиник располагают стационарными палатами, в то время как в Каракалпакстане, Сырдарьинской, Джизакской и Навоийской областях этот показатель не превышает 15%.

Президент считает, что участие частного сектора остается недостаточным в таких критически важных направлениях, как реабилитация, нефрология, онкология, нейрохирургия, психиатрия, наркология и родильные дома. Эти области получат повышенное внимание. Хокимы будут ежегодно определять и публиковать земельные участки, предназначенные для строительства частных клиник, выставляя эти земли на аукцион исключительно для этой цели.

Ранее было объявлено о разработке единого мастер-плана развития медицинской инфраструктуры на период с 2026 по 2036 год. Шавкат Мирзиёев добавил, что размещение, строительство и оснащение всех медицинских учреждений должны осуществляться с учетом реальных потребностей местного населения.

В Узбекистане будет создан единый мастер-план, который охватит развитие медицинской инфраструктуры в период с 2026 по 2036 год. Президент Шавкат Мирзиёев изучил презентацию, посвященную подготовке этого плана, а также вопросы увеличения доли частного сектора в системе здравоохранения.

Глава государства подчеркнул необходимость планирования размещения, строительства и оснащения медицинских учреждений с учетом реальных потребностей жителей. Начало работ запланировано с инвентаризации существующих объектов. Уже в десяти областях было выявлено 3 499 объектов, что превышает данные Кадастрового агентства на 494 единицы. Предлагается провести полную инвентаризацию во всех регионах, ввести электронные паспорта для объектов и сформировать единый цифровой реестр недвижимости в сфере здравоохранения.

При составлении мастер-плана для каждого региона будут учитываться такие факторы, как численность и темпы роста населения, спрос на медицинские услуги, текущая мощность учреждений и время, необходимое для их достижения. План определит, какие объекты следует сохранить, объединить или отремонтировать, где необходимо возводить новые здания и какое количество медицинского персонала потребуется. Высокотехнологичные и сложные процедуры будут сконцентрированы в опорных центрах, тогда как базовая и неотложная помощь останется доступной в районных учреждениях.

На примере Самаркандской области было показано, что, несмотря на то, что 80% населения проживает в районах, больничные койки приходится всего 41,7%. Мастер-план ставит целью повысить эту долю до 67%. Кроме того, в городах Ургут, Каттакурган и Пастдаргом планируется создание 1 500 новых коек к 2030 году.

Также рассматривался проект постановления, касающийся расширения участия частного сектора. Планируется закупка услуг по гемодиализу, лабораторной диагностике и обслуживанию оборудования на условиях аутсорсинга. Заключение соглашений сроком до пяти лет позволит частным компаниям инвестировать средства на длительной основе. Президент дал поручение доработать эти предложения и внедрять их поэтапно.

Ранее упоминалось, что Всемирный банк готовит программу финансирования в размере 100 миллионов долларов для реформирования первичной медицинской помощи именно в Самаркандской области. Эта программа направлена на улучшение условий в семейных поликлиниках, повышение квалификации медработников и цифровизацию всей системы здравоохранения.

В Узбекистане начаты проверки поставщиков медикаментов на фоне обращений от аптечных сетей. Жалобы поступают о том, что оптовые поставщики обязывают аптеки закупать дополнительные лекарственные средства, которые не были заказаны изначально.

Комитет по конкуренции рассматривает возможность наличия нарушений и предупреждает фармацевтические фирмы о том, что навязывание дополнительных условий может повлечь за собой применение финансовых штрафов.

Согласно данным ведомства, за первые девять месяцев 2026 года в страну было импортировано лекарств 305 компаниями. При этом доля пяти крупнейших импортеров составила 47,2% от общего объема импорта.

Комитет также обратил внимание на динамику развития аптечной инфраструктуры. По состоянию на 1 октября 2026 года в стране функционировало 14,6 тысячи аптек, включая 449 оптовых и свыше 14 тысяч розничных. При этом наблюдалось снижение числа основных розничных аптек с 8,5 тысячи в 2023 году до 7,9 тысячи, однако количество их филиалов увеличилось с 4,6 тысячи до 6,2 тысячи.

Ведомство подчеркивает, что практика навязывания дополнительных товаров может негативно сказаться на малом бизнесе, ограничить его деятельность и препятствовать добросовестной конкуренции. Типичный пример — поставщик может предложить продать аптеке нужный препарат лишь при условии, что та также приобретет другие, незаказанные лекарства.

Законодательство, закрепленное в законе «О конкуренции», прямо запрещает злоупотребление доминирующим положением. В частности, недопустимо навязывать контрагентам дополнительные условия, заставляя их покупать товары, не связанные с первоначальной сделкой, или отказывать в сотрудничестве с конкурентами данного поставщика.

В случае подтверждения фактов нарушения, компаниям могут быть наложены финансовые санкции. Размер этих штрафов может достигать 5% от выручки, полученной от реализации товаров за период нарушения, но не превышает сумму за последние три года.

В настоящее время Комитет по конкуренции продолжает детально изучать ситуацию на рынке оптовой торговли лекарствами. Если будет установлено, что принудительная продажа незапрошенных медикаментов является нарушением законодательства, поставщики столкнутся с юридической ответственностью.

Ранее в аптеках Ташкента, в рамках проверок, проводимых методом «тайного покупателя», были выявлены случаи продажи лекарств по ценам, значительно превышающим установленные предельные значения.