В Узбекистане внедрят индекс качества выпускников для оценки работы высших учебных заведений

Образовательные учреждения Узбекистана теперь имеют возможность оплачивать государственную аккредитацию значительно дешевле, при условии выполнения ряда установленных требований. Согласно нововведению, вместо полной суммы базового сбора можно внести лишь 25%.

Данное изменение распространяется как на комплексную, так и на специальную государственную аккредитацию. Министерство юстиции официально зарегистрировало поправки в положения, регулирующие размеры и порядок расчета этих сборов для образовательных организаций.

Новые правила предусматривают, что при обращении образовательного учреждения базовый сбор за аккредитацию может быть уменьшен до четверти от первоначально установленной суммы. Эта льгота предоставляется, если учреждение соответствует хотя бы одному из пяти перечисленных критериев.

Условия для получения сниженных сборов

Первое условие — выполнение государственных поручений. Аккредитация требуется, если она необходима для реализации задач, прописанных в документах президента Узбекистана, руководителя Администрации президента или Кабинета Министров.

Второе условие связано с наличием международной аккредитации: если не менее половины действующих образовательных программ уже прошли аккредитацию в организациях, входящих в реестр, признаваемый в Узбекистане, и это позволяет уменьшить объем дополнительных оценочных работ.

Третий вариант — проведение дистанционной аккредитации, что возможно для специальной государственной аккредитации. Также льгота доступна, если организация одновременно подает заявку на специальную государственную аккредитацию для десяти или более образовательных программ.

Последнее условие касается оценки схожих программ: если при аккредитации родственных программ не требуется повторная проверка общей материально-технической базы, кадровых ресурсов и иной инфраструктуры, объем работ сокращается.

Стоит отметить, что в Узбекистане функционирует единое Министерство образования и науки, которое отвечает за администрирование деятельности всех типов учебных заведений — от детских садов и школ до колледжей и вузов. Это ведомство также устанавливает стандарты образовательной деятельности, а также занимается лицензированием и аккредитацией.

Министерство образования и науки Узбекистана планирует запустить колл-центр, предназначенный для приема обращений граждан, предложений и жалоб относительно качества образования. Работа этого центра будет осуществляться на аутсорсинговой основе, а поступающие обращения намечено оперативно проверять и передавать в соответствующие структуры.

Помимо запуска колл-центра, министерство внедрит новую систему обратной связи, которая будет ориентирована как на население, так и на работников сферы образования и науки. Эта система позволит собирать и проводить анализ данных о доступности и уровне образовательных услуг, а также обнаруживать имеющиеся проблемы.

Для усиления общественного контроля будет учрежден Общественный совет по вопросам образования, который будет функционировать при министре. В состав этого совета войдут представители родителей, учащихся, студентов, преподавателей и работодателей, что обеспечит участие в обсуждении образовательных вопросов не только профильных специалистов, но и непосредственных потребителей образовательных услуг.

Структура самого министерства также претерпит изменения. Коллегия ведомства будет насчитывать пятнадцать человек, включая министра, его заместителей, руководителей агентств при министерстве, ректоров ведущих университетов, а также ученых и педагогов.

До 1 февраля 2027 года министру будет предоставлена возможность в исключительных случаях нанимать сотрудников в центральный аппарат ведомства посредством проведения личного собеседования.

Параллельно с этим, при Администрации президента формируется специальная рабочая группа. Ее задача — разработать общенациональную концепцию стратегии развития человеческого капитала и непрерывного образования, которую на общественных началах возглавит предприниматель Зафар Хашимов.

Также при министерстве появятся новые структуры: Фонд развития человеческого капитала, а также Центр стратегических исследований и оценки в сфере образования и науки. Будет организована деятельность Агентства по оценке знаний и квалификаций. Тем временем, Центр развития образования при Министерстве дошкольного и школьного образования прекратит свою деятельность.

В Узбекистане рассматривается инициатива по изменению правил национального рейтинга высших учебных заведений, которая предполагает привязку финансовых поступлений в государственные университеты к результатам этого рейтинга. Согласно представленному проекту приказа, вузы будут разделены на три уровня в зависимости от количества набранных баллов. Эта новая система потенциально может начать действовать с 1 января 2027 года.

Предлагаемая структура распределения включает отнесение 20% вузов с лучшими показателями к первой категории, следующих 40% — ко второй, а оставшиеся 40% — к третьей. Объем средств, выделяемых университету, будет напрямую зависеть от его категории. Для учреждений, обладающих финансовой независимостью, расчет выплат будет производиться с учетом суммы, которую государство выделяет на одного студента по государственному заказу или гранту.

В отношении прочих государственных университетов размер финансирования будет определяться на основе объема бюджетных средств, предназначенных для покрытия их расходов. После того как Министерство высшего образования, науки и инноваций опубликует итоги рейтинга, оно обязано перечислить соответствующие средства на казначейские счета вузов в течение пятнадцати рабочих дней, при этом университеты сохранят право самостоятельно распоряжаться полученными деньгами.

Изменение критериев оценки

Проект также предусматривает модификацию критериев для оценки вузов. Вместо использования трех отдельных метрик — уровня трудоустройства выпускников, продолжительности поиска работы и среднего дохода — планируется внедрение унифицированного индекса качества выпускников. Этот индекс будет оцениваться в диапазоне от 20 до 40 баллов, в зависимости от категории университета.

Кроме того, предлагается скорректировать сроки предоставления данных для участия в рейтинге: дата подачи информации переносится с 1 февраля на 1 июня. Вузы должны будут загружать сведения за прошедший отчетный период на специализированную платформу, после чего агентство осуществит проверку данных и произведет расчет итоговых баллов.

Для образовательных учреждений Узбекистана, которые входят в первую тысячу международных рейтингов, таких как THE, QS и ARWU, предусмотрено создание отдельного национального рейтинга. При этом результаты рейтингов по узким предметным областям учитываться не будут. Участие в национальном рейтинге смогут принимать вузы, которые функционируют не менее трех лет и уже выпустили бакалавров. С 2027 года расчет численности профессорско-преподавательского состава будет основываться на сумме штатных ставок.

Эти изменения пока находятся в стадии проекта приказа Национального агентства по обеспечению качества образования и вступят в силу только после официального утверждения и публикации данного документа. Ранее уже сообщалось о разработке Индекса качества выпускников вузов в Узбекистане, который должен учитывать такие параметры, как уровень трудоустройства, стабильность занятости, уровень доходов и присвоенная категория работы.