На XVII встрече Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (COP17), завершившейся в Ереване, Армения, участники достигли соглашения по основным решениям конференции, включая «Ереванский путь» (Yerevan Pathway), направленный на ускорение глобальных усилий по сохранению биоразнообразия.
Этот позитивный результат достигнут в критический момент для защиты биоразнообразия планеты. Поскольку до наступления 2030 года, установленного для реализации Глобальной рамочной программы Куньмин-Монреаль (GBF), осталось полпути, страны сталкиваются с растущим разрывом между заявленными обязательствами по защите природы и фактическими действиями для их выполнения. Способность «Ереванского пути» сократить этот пробел будет зависеть от финансирования, национальной политики и устойчивого международного сотрудничества.
Основная задача конференции заключалась в проведении первого глобального обзора коллективного прогресса в выполнении GBF, которая устанавливает 23 целевых показателя на 2030 год. Оценка предоставила правительствам четкое предупреждение: без быстрого наращивания темпов реализации цели и миссия рамочной программы к 2030 году не будут достигнуты, что поставит под угрозу ее долгосрочные задачи на 2050 год.
«Ереванский путь» является частью ответа на эту оценку. Вместо того чтобы устанавливать новые цели, он фокусируется на том, как страны могут активизировать усилия для достижения уже согласованных целей. В рамках решения глобального обзора этот путь определяет ряд приоритетов на период до 2030 года: ускорение внедрения, расширение охвата национальных целей, укрепление финансовой и иной поддержки, более широкое вовлечение правительств и обществ, а также улучшение мониторинга и знаний.
Параллельно с переговорами было объявлено о выделении почти 2 миллиардов долларов нового финансирования для биоразнообразия. Согласно Секретариату Конвенции о биологическом разнообразии (CBD), эта сумма включает 560 миллионов долларов в рамках девятого пополнения Фонда глобальной окружающей среды и его Фонда глобального биоразнообразия, 500 миллионов долларов через Альянс по восстановлению видов и более 330 миллионов долларов через Фонд ценности природы.
Финансирование остается одним из главных препятствий для реализации, как с точки зрения доступного объема средств, так и с точки зрения распределения ответственности за их предоставление. Глобальный отчет показал, что развитые страны не выполнили свое обязательство предоставлять не менее 20 миллиардов долларов ежегодно в виде финансирования биоразнообразия развивающимся странам к 2025 году. Этот дефицит стал серьезным предметом споров при обсуждении финансирования следующего этапа реализации.
Некоторые развитые государства призвали к расширению базы доноров, акцентируя внимание на давнем споре относительно взаимосвязи между финансовыми возможностями стран и их обязательствами в рамках CBD. Хотя новые объявления о финансировании принесли некоторое обнадеживание, общая проблема обеспечения предсказуемой поддержки в необходимом масштабе сохраняется. Для развивающихся стран усилия по укреплению сохранения природы, восстановлению экосистем и мониторингу прогресса по-прежнему сильно зависят от доступа к финансированию и технической помощи.
Превращение обязательств в конкретные результаты также было ключевой темой обсуждений в отношении вклада Китая, включая его поддержку глобального обзора, обмен опытом в области внутреннего сохранения природы и финансирование проектов биоразнообразия в развивающихся странах. Решение глобального обзора особо поблагодарило Китай за проведение диалога в Куньмине в поддержку подготовки к обзору. Также была отмечена финансовая поддержка, предоставленная через Китайский доверительный фонд посредством Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP).
Во время конференции президент COP17 Хамбардзум Матевосян заявил, что Китай внес значительный вклад в продвижение переговоров, начиная от подготовительной работы и заканчивая официальными обсуждениями. Астрид Шомакер, исполнительный секретарь секретариата CBD, отметила, что прогресс, отраженный в седьмом национальном докладе Китая, является обнадеживающим и подчеркнул его красные линии экологического сохранения как пример того, как защита биоразнообразия может быть интегрирована в национальное планирование и развитие.
Ингер Андерсен, исполнительный директор UNEP, признала продолжающееся лидерство Китая после его президентства на COP15 путем создания Фонда биоразнообразия Куньмин. Она подчеркнула важность помощи развивающимся странам в получении необходимого финансирования для выполнения соглашения. Конференция в Ереване сохранила общий вектор в трудный момент для защиты биоразнообразия. Следующие четыре года определят, смогут ли правительства превратить свои обязательства в измеримый прогресс до крайнего срока 2030 года. Как сказала Шомакер: «В конечном счете, испытание заключается не в том, о чем правительства договорились в Ереване, а в том, что они изменят, вернувшись домой».
