Правительство ввело нулевую экспортную пошлину на бензин и повысило пошлины на дизельное топливо и АТФ

Компания «Узбекнефтегаз» сообщила об увеличении запасов автомобильного бензина на своих нефтебазах в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом. Заместитель председателя компании по переработке Аброржон Худойберганов заявил на пресс-конференции 27 октября, что собственные автозаправочные станции компании полностью обеспечены топливом на предстоящий зимний период.

Как ранее отмечалось, запасы бензина на нефтебазах превышают показатели аналогичного времени прошлого года в 2,5 раза. Отвечая на вопрос о возможности предотвращения очередей и перебоев, замглавы «Узбекнефтегаза» подчеркнул, что компания активно расширяет свою сеть АЗС и наращивает объемы реализации нефтепродуктов.

Худойберганов проинформировал, что если в начале года функционировало 31 автозаправочная станция, то сейчас их общее число достигло 152. Кроме того, объемы продажи продукции за этот период возросли в пять-шесть раз. На заправках компании доступны бензин марки АИ-92 и АИ-95, а также различные виды дизельного топлива, включая продукты стандартов Евро-4 и Евро-6.

Он заверил, что на всех заправках «Узбекнефтегаза» имеются необходимые запасы бензина и дизельного топлива, и перебоев ожидать не приходится. Также было отмечено, что за последние девять-десять месяцев цена на бензин в компании не превышала 12 тысяч сумов. Однако представитель компании уточнил, что данная информация относится исключительно к АЗС, входящим в систему «Узбекнефтегаза», а не ко всему топливному рынку страны, где существуют и другие крупные игроки, включая частных предпринимателей.

Как расширяется сеть заправок

По словам заместителя председателя «Узбекнефтегаза», рост числа действующих АЗС достигается благодаря восстановлению и модернизации уже существующих объектов в различных регионах. Компания занимается реконструкцией станций, заменой устаревших топливораздаточных колонок и установкой оборудования для более точного учета отпускаемого топлива.

Было сообщено, что на начальном этапе в отдаленных районах были проведены частичные работы по реконструкции и замене колонок для обеспечения потребителей качественным топливом в требуемом объеме. По данным самой компании, на АЗС установлено около 90 новых топливораздаточных колонок. В Ташкенте и Ташкентской области модернизацию прошли 10 заправочных станций, на которых внедрены новые системы измерения и дистанционного контроля.

Специалисты через ситуационный центр «Узбекнефтегаза» имеют возможность контролировать остатки топлива, объемы продаж и ценообразование на станциях. Сотрудники компании также осуществляют проверки точности отпуска топлива как на нефтебазах, так и на АЗС. По итогам периода с января по сентябрь 2026 года «Узбекнефтегаз» произвел 773,5 тысячи тонн автомобильного бензина, выполнив производственный план на уровне 100,2%.

Продажа заправок «Узбекнефтегаза»

Ранее, в ноябре 2023 года, «Узбекнефтегаз» реализовал сеть из 78 автозаправочных станций UNG Petro и Чиназский нефтеперерабатывающий завод, которые принадлежали компании Petroleum Technology Group, а именно Данияру Камилову, сыну бывшего министра иностранных дел Абдулазиза Камилова. После этого сеть получила новое название — Carvon. Согласно финансовой отчетности госкомпании, стоимость этих активов составила 453 миллиарда сумов. Сделка состоялась без публичного объявления торгов и ее результатов, однако о смене владельца стало известно только в марте 2024 года.

В октябре 2026 года глава Агентства по управлению госактивами Сохибжон Муродов опроверг обвинения в «скрытой приватизации». Он пояснил, что продажа осуществлялась посредством прямых переговоров с участием международных консультантов, и результаты сделки были обнародованы. Тем не менее, Муродов признал, что информация о процессе приватизации была недостаточно прозрачной.

В контексте проблем с очередями, в Узбекистане в холодное время года периодически вводились ограничения на работу автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), которые занимаются реализацией метана. Это происходило из-за снижения давления в газопроводах и необходимости обеспечения населения и социальных учреждений природным газом. Например, в отопительный сезон 2025/2026 годов такие ограничения вводились неоднократно.

В декабре 2025 года одной из причин ограничений стало сокращение импорта природного газа из Туркменистана вследствие технического сбоя в газотранспортной системе. По данным Министерства энергетики, в тот период ежедневный дефицит газа достигал 6 миллионов кубометров. С 19 января 2026 года метановые заправки были закрыты для частных автомобилей на две недели, а в марте ограничения вводились снова на фоне похолодания. Когда доступность метана снижается, часть водителей вынуждена переходить на бензин, что создает дополнительную нагрузку на рынок нефтепродуктов.

В июле 2026 года президенту Шавкату Мирзиёеву были представлены планы по подготовке нефтегазовой отрасли к осенне-зимнему сезону 2026/2027 годов. Эти планы предусматривают формирование резерва автомобильного бензина в объеме 120 тысяч тонн на декабрь и январь, что значительно больше, чем плановый резерв в 65 тысяч тонн годом ранее. Власти также поручили обеспечить стабильность поставок энергоресурсов, завершить ремонт инфраструктуры и подготовить соответствующие аварийные службы.

Федеральное правительство решило продлить субсидию на дизельное топливо еще на тридцать дней в этот вторник (27), сохранив льготу на уровне 2,12 реала за литр. Эта мера направлена на смягчение последствий роста международных цен на нефть, который обусловлен конфликтами на Ближнем Востоке и войной между Россией и Украиной.

Цена барреля нефти Brent, используемая в качестве мирового ориентира, колебалась в диапазоне от 100 до 106 долларов США в первой половине октября и достигла 113,17 доллара США 22 числа. Для правительства любая цена выше 70 долларов США создает значительное давление на цены, предназначенные для внутреннего рынка.

В дополнение к росту сырьевых товаров, ослабление бразильской валюты, реала, также способствует удорожанию производства и импорта дизельного топлива. Хотя Бразилия является крупным производителем нефти, около пятой части потребляемого дизельного топлива импортируется, согласно данным Национального агентства по нефти (ANP).

В августе объем импортированного дизельного топлива составил 23,14% от национальных продаж дизеля А, который еще не имеет обязательной смеси биодизеля. Сочетание этих факторов привело к значительному росту: обычный дизель вырос на 6,67% в первую половину октября, достигнув в среднем 7,20 реала за литр, по данным Индекса цен Edenred Ticket Log (IPTL). Дизель S-10 вырос на 5,07% за тот же период, достигнув 7,46 реала за литр. По сравнению с январем, обычный дизель продемонстрировал накопленный рост на 15,2%.

Цены также варьируются в зависимости от региона. На Севере обычный дизель стоил в среднем 7,75 реала за литр, а S-10 — в среднем 7,80 реала. В Рорайма это было 8,19 реала за обычный дизель, а в Акре S-10 достиг 8,30 реала. В южных и юго-восточных регионах средняя цена на обычный дизель составила 6,97 реала за литр. Этот рост напрямую влияет на грузоперевозки, которые в Бразилии осуществляются преимущественно грузовиками. В агробизнесе более дорогое топливо увеличивает затраты на фрахт и производство, и этот рост может быть переложен на цены продуктов питания.

Почему Бразилии приходится импортировать дизельное топливо?

С января по август производство дизельного топлива Petrobras удалось увеличить на 18,5%, поднявшись с 32,7 млн до 38,7 млн баррелей. Тем не менее, внутреннее производство оказалось недостаточным для удовлетворения всего спроса на топливо.

В первом полугодии 2026 года общее потребление дизельного топлива в Бразилии составило 213,2 млн баррелей. По данным ANP, национальное производство достигло 154,8 млн баррелей, в то время как импорт составил 43,5 млн баррелей, что эквивалентно 20,4% потребления за этот период.

Эта зависимость от импорта связана с перерабатывающими мощностями страны. Важно отметить, что добыча нефти отличается от производства топлива, поскольку нефть должна быть переработана на нефтеперерабатывающих заводах для превращения в дизельное топливо и другие производные, используемые транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой и грузовиками.

В последние годы Petrobras продавала нефтеперерабатывающие заводы частным компаниям в рамках программы отчуждения активов. Этот шаг получил импульс во время президентства Жаира Болсонару (PL), когда государственная компания продавала подразделения нефтеперерабатывающего сектора.

Пауло Фельдманн, профессор Факультета экономики, администрирования, бухгалтерского учета и актуарных наук Университета Сан-Паулу (FEA-USP), поднимает вопросы о производственных затратах на дизельное топливо на этих НПЗ, утверждая, что при определенных обстоятельствах топливо, произведенное в Бразилии, может оказаться дороже импортного.

Франсисмар Феррейра из Института стратегических исследований нефти, природного газа и биотоплива (Ineep) утверждает, что снижение зависимости от импорта требует расширения и модернизации бразильских НПЗ, а также пересмотра инвестиций, сделанных Petrobras в этом сегменте.

Почему рост цен на дизельное топливо так сильно давит на Бразилию?

Во второй половине XX века Бразилия начала отдавать приоритет использованию автомагистралей для перевозки грузов, в то время как железные дороги теряли свое значение. Этот переход произошел параллельно с ростом автомобильной промышленности и расширением дорожной инфраструктуры.

В настоящее время сильная зависимость от дорог означает, что рост цен на дизельное топливо увеличивает стоимость фрахта и, следовательно, стоимость транспортировки товаров. Пауло Фельдманн из FEA-USP подчеркивает: «Топливо в целом, особенно бензин и дизельное топливо, оказывает огромное влияние на транспортировку товаров. Бразилия — большая страна, и ей необходимо перевозить грузы на большие расстояния, что сильно влияет на производительность Бразилии».

Такие страны, как Аргентина и США, также сталкиваются с проблемами из-за роста цен на топливо, но они имеют железнодорожные сети, которые позволяют частично вывозить сельскохозяйственную и промышленную продукцию по железной дороге, снижая исключительную зависимость от автомобильных дорог на определенных маршрутах.

Существуют также риски, связанные с поставками, как предупреждают фермеры из Риу-Гранди-ду-Сул. Мурило Виана, магистр экономики из Государственного университета Кампинас (Unicamp), оценивает, что недавние субсидии, предоставленные правительством, искусственно удерживая внутренние цены ниже международных, могут отбить у частных компаний желание импортировать дизельное топливо.

В этом сценарии Petrobras может быть вынуждена взять на себя большую долю импорта, возможно, продавая топливо с убытком за литр. Если этого не произойдет, страна рискует столкнуться с дефицитом поставок из-за отсутствия импорта со стороны частного сектора.

Как это влияет на цены на продовольствие?

Агробизнес входит в число секторов, наиболее чувствительных к росту цен на дизельное топливо, поскольку это топливо используется как в сельскохозяйственной технике — при подготовке почвы, посеве и сборе урожая, так и при транспортировке продукции на склады, в промышленные зоны, порты и центры потребления.

Пауло Фельдманн из FEA-USP заявляет: «Рост затрат может снизить конкурентоспособность экспорта и удорожить продукты питания на внутреннем рынке». Он добавляет: «Все говорят, что бразильское сельское хозяйство 'от двери до двери' является самым конкурентоспособным в мире. Бразилия теряет много на транспортировке, что больше всего влияет на стоимость».

При более дорогом фрахте производители и компании могут увидеть снижение своей прибыли или решить переложить часть дополнительных затрат на покупателей. Однако этот перенос не всегда происходит полностью или немедленно. Часть увеличения может быть поглощена на протяжении всей цепочки распределения и производства, в зависимости от действующих контрактов, конкуренции и маржи прибыли компаний.

В этом контексте правительство Лулы сосредоточено на временных субсидиях для контроля последствий повышения цен, которые оно считает временными.

Субсидия смягчает рост, но имеет пределы

Продление субсидии, объявленное правительством, направлено на смягчение последствий роста международных цен на нефть в Бразилии. По мнению Фельдманна, эта мера может помочь предотвратить перекладывание затрат, но она имеет ограничения, поскольку зависит от государственных ресурсов в момент финансовых трудностей правительства.

Мурило Виана утверждает, что субсидия может быть оправдана тем фактом, что рост международных цен на нефть также может увеличить доходы бразильского правительства. Это происходит потому, что страна экспортирует сырую нефть и получает доходы от роялти, дивидендов Petrobras и налогов.

Таким образом, субсидия представляет собой немедленные расходы для правительства, но может предотвратить более серьезные экономические издержки и последствия. Однако успех этой стратегии будет зависеть от дополнительного дохода, полученного от нефти, суммы, потраченной на субсидию, и доли роста цен на дизельное топливо, которая отразится на ценах на другие товары.

По мнению Вианы, действия по стабилизации цен уместны, при условии, что они являются временными и имеют четкие руководящие принципы для их прекращения, чтобы субсидия не стала постоянным механизмом поддержания искусственно низких цен.

Что могло бы снизить зависимость Бразилии?

Аналитики отмечают, что расширение перерабатывающих мощностей, инвестиции в альтернативные методы транспортировки и снижение зависимости от импортного сырья — это пути к тому, чтобы сделать Бразилию менее восприимчивой к этим колебаниям.

Франсисмар Феррейра из Ineep указывает, что долгосрочное решение требует увеличения и модернизации бразильских НПЗ, а также увеличения отраслевых инвестиций. Обсуждение также охватывает роль Petrobras в распределении и перепродаже нефтепродуктов, а также в их производстве.

Экономист Мурило Виана также выступает за расширение национального производства удобрений — другого жизненно важного ресурса для агробизнеса. Хотя эта мера напрямую не решает проблему зависимости от дизельного топлива, она является частью более широкой стратегии по снижению уязвимости сектора к валютным колебаниям и международным затратам на сырье.

Министр финансов Энох Годонгвана объявил о предоставлении временной помощи в размере 10 миллиардов рандов через снижение топливного сбора, чтобы смягчить удар по домохозяйствам и предприятиям, вызванный ростом цен на нефть, спровоцированным конфликтом на Ближнем Востоке.

Во время представления Политики среднесрочного бюджета на 2026 год (MTBPS) в Парламенте накануне, Годонгвана отметил, что конфликт привел к повышению мировых цен на нефть и резкому увеличению стоимости жизни как для бизнеса, так и для населения.

Он заявил, что благодаря восстановлению фискальных резервов правительство находится в более сильной позиции для реагирования, включая возможность повторного предоставления временного льготного топливного сбора. Министр сообщил членам парламента, что Национальный казначейство осведомлено о давлении, которое оказывают растущие цены на топливо на население и бизнес.

Годонгвана анонсировал, что с 4 ноября 2026 года и до 1 декабря 2026 года топливный сбор будет уменьшен на 3 ранда за литр дизельного топлива и на 1,50 рандов за литр бензина. Эта мера поддержки сохранится в пониженном размере до 5 января 2027 года.

Министр уточнил, что эти меры обеспечат поддержку в размере 10 миллиардов рандов, что будет стоить бюджету 10 миллиардов рандов в виде утраченных доходов. Он объяснил, что для финансирования этой временной помощи 10 миллиардов рандов, переведенных в Центральный энергетический фонд (CEF), будут возвращены в Национальный фонд доходов и направлены в Резерв на непредвиденные расходы.

Директор-генерал Данкан Питерсе пояснил, что происхождение этих 10 миллиардов рандов связано с перерасходом доходов за 2025/26 год, которые были размещены в Законопроекте о специальных ассигнованиях для распределения в CEF. Питерсе добавил, что CEF получит эти средства через данный законопроект, вернет их в Национальный фонд доходов, а затем эти 10 миллиардов рандов будут использованы для компенсации расходов на льготный топливный сбор.

В рамках своего MTBPS Годонгвана спрогнозировал реальный экономический рост на уровне 1,2%, что ниже прогноза в 1,6%, который был представлен в феврале. Однако ожидается, что рост достигнет 1,6% в 2027 году и 2% к 2029 году. Министр также сообщил, что валовые налоговые поступления, по прогнозам, вырастут с 2,14 триллиона рандов в текущем году до 2,53 триллиона рандов в 2029/30 годах.

Годонгвана осуществил ряд ассигнований через Законопроект об корректировке ассигнований, а также ассигнования на следующие три года. На непредвиденные и неизбежные расходы, в основном на ликвидацию последствий стихийных бедствий и реабилитацию, было выделено 6,2 миллиарда рандов. Дополнительно 823 миллиона рандов выделено для SANDF на развертывание войск для помощи полиции в борьбе с преступностью, связанной с бандами, и для борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых, а также 516 миллионов рандов для комиссий по расследованию Мадланга, Хампепе и Нкабинде.

Министр также упомянул, что Законопроект о специальных ассигнованиях включает ассигнования для Парламента и для продолжения предоставления медицинских услуг ветеранам Вооруженных сил Южной Африки. SARS также получит ассигнования для усиления мер по сбору налогов. В рамках этого корректирующего бюджета выделено 150 миллионов рандов на улучшение технических возможностей подразделения цифровых услуг для разработки приложения MyMzansi, которое позволит гражданам получать государственные услуги через единую цифровую платформу.

Годонгвана также заявил, что Резерв на непредвиденные расходы увеличится до 10 миллиардов рандов для реагирования на потенциальные угрозы, связанные с Эль-Ниньо и другими рисками. На инфраструктурные проекты, находящиеся на стадии оценки в бюджетном фонде инфраструктуры, зарезервировано не менее 20 миллиардов рандов. Кроме того, в следующем году флот SAPS будет пополнен на сумму 810 миллионов рандов, а 2,2 миллиарда рандов добавлены для повышения независимости судебной системы.

Партия MK заявила, что прогноз роста в 1,6% оказался нереалистичным, и что реальный экономический рост составил 1,1%. Партия назвала это «тяжелым обвинением в адрес управления нашей экономикой» и отметила, что льгота на топливо была удобно объявлена перед местными выборами.

Представитель DA по финансам Кингсли Вакелин приветствовал шаги, предпринятые Национальным казначейством в MTBPS, особенно приверженность фискальному якорю, продолжающийся рост первичного профицита и стабилизацию долга впервые за почти два десятилетия. Однако Вакелин подчеркнул, что фискальная стабильность должна служить основой экономического роста, а не ограничивать амбиции правительства.

Член парламента ActionSA Алан Бисли выразил разочарование объявлением Годонгваны о краткосрочных мерах по снижению топливного сбора, которые недостаточно эффективны для облегчения разрушительного кризиса стоимости жизни и не решают фундаментальные проблемы, подрывающие экономику Южной Африки. Он отметил, что временная льгота на топливо в размере 10 миллиардов рандов, срок действия которой истекает в январе 2027 года, крайне мала для решения проблемы высоких цен на топливо, поскольку эти затраты привели к росту цен на продукты питания, основные товары и услуги, а также на практически все секторы экономики, зависящие от транспорта.