В Узбекистане ограничение оплаты электроэнергии будет применяться при задолженности по водоснабжению с 2027 года

Общая сумма задолженности потребителей за услуги водоснабжения и водоотведения в Узбекистане достигла отметки в 542,6 миллиарда сумов. Согласно информации, представленной 30 октября, 430 миллиардов сумов из этой общей суммы приходится на население, а оставшиеся 111 миллиардов сумов — на юридических лиц.

Представители АО «Узсувтаъминот» сообщили, что за девять месяцев 2026 года было отключено от сети питьевого водоснабжения 23 тысячи потребителей, которые имели непогашенную задолженность. Кроме того, в 122 тысячах случаев долги на общую сумму 265 миллиардов сумов были переданы в судебные органы.

В ходе проведенных проверок специалисты обнаружили 8,6 тысячи нарушений. Среди них 4,6 тысячи случаев были связаны с незаконным подключением к водопроводным сетям, ущерб от которых оценивается в 112 миллиардов сумов. На момент пресс-конференции удалось взыскать 30 миллиардов сумов из этой суммы.

АО «Узсувтаъминот» также поделилось положительными тенденциями: количество крупных должников, чья задолженность превышает один миллион сумов, сократилось на 4,4 тысячи, а общая сумма их задолженности уменьшилась на 5,4 миллиарда сумов. Также снизилось число потребителей, не оплачивающих услуги более года, на 46,3 тысячи, что составляет 4%.

Тем не менее, в предоставленных данными наблюдается несоответствие: заявленная общая сумма долга составляет 542,6 миллиарда сумов, в то время как сумма долгов населения и юридических лиц вместе равна 541 миллиарду сумов, что создает разницу в 1,6 миллиарда сумов. Редакция направила запрос в АО «Узсувтаъминот» для выяснения причин этого расхождения.

С 1 января 2027 года Узбекистан передаст полномочия по утверждению тарифов на питьевую воду и канализацию Межведомственной тарифной комиссии при Кабинете министров. Это заменит отдельные региональные решения о ценах единой системой, основанной на экономически обоснованных критериях.

Об этих изменениях было объявлено на пресс-конференции, на которой присутствовали представители АО «Узсувтаминот». В ходе мероприятия также обсуждалось финансовое состояние водоснабжающих компаний, непогашенные долги потребителей и запланированные реформы в секторе.

Еще одно изменение намечено на 1 апреля 2027 года: власти планируют ввести единый тариф на воду для государственных организаций.

Факторы, влияющие на стоимость услуг

Согласно данным АО «Узсувтаминот», стоимость предоставления услуг водоснабжения и канализации зависит от цен на электроэнергию, расходов на обслуживание инфраструктуры, заработной платы сотрудников и затрат на обслуживание долгов. Рост тарифов на электроэнергию стал значимым фактором, влияющим на операционные расходы.

Тариф на электроэнергию увеличивался: с 450 до 900 сумов 1 октября 2023 года, затем до 1 000 сумов 1 мая 2025 года и достиг 1 100 сумов 1 июня 2026 года. В результате за три года затраты на электроэнергию выросли в 2,4 раза.

Средний тариф на питьевую воду для домохозяйств по всей стране в настоящее время составляет 3 765 сумов за кубический метр, а с учетом НДС — 4 217 сумов. Средний тариф на канализацию — 2 008 сумов.

По состоянию на 27 октября были утверждены пересмотренные тарифы для шести предприятий водоснабжения. В регионе Андижан тариф на питьевую воду вырос с 1 650 до 2 500 сумов за кубический метр, тогда как в регионе Навои ставка была повышена с 3 500 до 4 200 сумов. В регионе Самарканд тариф увеличился с 2 800 до 3 600 сумов за кубический метр. В регионе Сурхандарья цена поднялась с 5 300 до 6 800 сумов, а в регионе Ташкент тариф возрос с 2 600 до 3 100 сумов. Тариф для предприятия основного водоснабжения Чимган-Чаравк был скорректирован с 1 500 до 1 700 сумов.

Проблема задолженности потребителей

Сектор водоснабжения Узбекистана также сталкивается с существенной проблемой непогашенных долгов потребителей. По данным АО «Узсувтаминот», общая сумма задолженности перед предприятиями в системе достигла 542,6 миллиарда сумов по состоянию на 1 октября 2026 года. Домохозяйства несут ответственность за 430,7 миллиарда сумов этой суммы, а юридические лица — за 111,8 миллиарда сумов.

Наибольший уровень задолженности зафиксирован в Ташкенте — 92,9 миллиарда сумов. Регион Андижан следует за ним с 74,1 миллиардами сумов, в то время как в регионе Ташкент задолженность составила 61,6 миллиарда сумов, а в Ферганской области — 57 миллиардов сумов.

Для взыскания неоплаченных счетов водоснабжающие компании в течение 2026 года подали 167 783 заявления в нотариальные органы и суды. После их рассмотрения было выдано 114 305 исполнительных актов нотариусами и судебных постановлений. Из них 110 563 исполнительных документа были направлены в Бюро принудительного исполнения.

Новый механизм сбора платежей

С 2027 года Узбекистан также планирует внедрить обновленный механизм сбора задолженностей по услугам водоснабжения и канализации. Процедура будет зависеть от размера долга потребителя. Задолженности, не превышающие 1 000 базовых расчетных единиц (БРЕ), будут взыскиваться через нотариальные процедуры. Дела с долгами выше этого порога будут передаваться в суды.

Если потребитель не выполнит свои платежные обязательства после выдачи исполнительного документа, законодательство предусматривает возможность ограничения оплаты электроэнергии согласно установленной процедуре. Однако это ограничение не распространяется на семьи, включенные в Единый реестр социальной защиты. Власти уточнили, что ограничения не будут применяться немедленно после возникновения долга; потребителям будет предоставлено время для урегулирования своих обязательств в соответствии с установленным порядком.

Планируемые реформы связаны с Указом Президента № УП-140 от 24 июля 2026 года, который определяет меры по улучшению регулирования тарифов, укреплению финансовой устойчивости водоснабжающих предприятий и повышению качества услуг. Указ предусматривает более короткие периоды пересмотра тарифов при изменении затрат на энергию, а также большую прозрачность в ценообразовании и заблаговременное уведомление общественности об изменениях тарифов. Он также предусматривает направление средств на ремонт и модернизацию систем водоснабжения. Переход к централизованному регулированию тарифов должен обеспечить единообразие критериев утверждения цен на воду и канализацию по всему Узбекистану, одновременно улучшая финансовую стабильность компаний в этом секторе.

В Узбекистане выдвинуто предложение о введении обязательной системы депозита для пластиковых и стеклянных бутылок, а также для алюминиевых банок, используемых для напитков. Об этой инициативе 20 октября на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса сообщил Искандар Кутбиддинов, заместитель председателя Национального комитета по экологии и изменению климата, представляя обновленную версию закона «Об отходах».

По мнению Кутбиддинова, текущая система не создает достаточных экономических стимулов для того, чтобы население занималось раздельным сбором упаковочных материалов. Он подчеркнул, что добровольный подход не получил широкого распространения, а процент переработки подобных отходов остается крайне низким — всего 6,2%.

Как будет функционировать система депозита

Суть депозитной системы заключается в том, что стоимость товара включает залог за упаковку. Покупатель имеет возможность вернуть этот залог после того, как сдаст пустую тару в специально отведенное место приема. Приводится пример из европейских стран, где пластиковые и стеклянные бутылки можно сдать через автоматические аппараты в магазинах или поблизости, получая обратно внесенную сумму. Собранная тара затем направляется на переработку.

Кутбиддинов отметил, что такая система поможет активизировать раздельный сбор отходов, увеличит количество сырья для переработки и снизит уровень загрязнения окружающей среды. При этом он акцентировал внимание на необходимости предоставления производителям и торговым организациям поэтапного переходного периода для создания необходимой инфраструктуры.

На заседании не было раскрыто, какой именно будет размер депозита, кто возьмет на себя функции оператора системы, где именно можно будет сдавать тару и когда вступят в силу новые нормы. Также пока неясно, в какой форме обязательная депозитная система закреплена в законопроекте, который был одобрен депутатами в первом чтении.

В Узбекистане уже существует практика оплаты за сдачу бутылок

В сентябре Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики совместно с норвежской компанией TOMRA запустило тестовый проект по приему использованной тары посредством специальных автоматов — фандоматов. Первые устройства начали работу 23 сентября в Ташкенте и Сурхандарьинской области. В столице один из таких фандоматов установлен перед зданием Национального комитета по экологии по адресу улица Бунёдкор, 7А, в Чиланзарском районе.

Эти автоматы принимают алюминиевые банки, пластиковые и стеклянные бутылки. За каждую единицу тары предусмотрено вознаграждение в размере 150 сумов, которое можно вывести на электронный кошелек через платежную систему Click или направить на благотворительность. Если данный пилотный проект окажется эффективным, планируется постепенно размещать фандоматы в местах большого скопления людей как в Ташкенте, так и в других регионах.

Тем не менее, существующий механизм отличается от предлагаемой депозитной системы тем, что в настоящее время граждане получают вознаграждение за сданную тару, не внося при этом залога при покупке напитка. Размер предполагаемого депозита пока не объявлен.

Что еще включает новый закон «Об отходах»

Ранее механизм возврата использованной тары с использованием депозитов фигурировал в списке перспективных инновационных проектов, утвержденных постановлением президента от 31 мая 2023 года. В январе 2025 года тогдашнее Министерство экологии также предлагало постепенно расширять ответственность производителей и импортеров пластиковой продукции за сбор, сортировку и переработку отходов.

В частности, ведомство настаивало на том, чтобы производители безалкогольных напитков обязались перерабатывать 50% используемой пластиковой упаковки к 2026 году, 75% — к 2027 году, а 100% — к 2028 году. Хотя эти целевые показатели и сроки предлагались министерством, на заседании 20 октября не было уточнено, отражены ли они в новой версии законопроекта.

Документ, представленный депутатам, предусматривает расширение ответственности производителей и импортеров за отходы, образующиеся от определенных видов товаров и упаковки. В определенных случаях также предлагается вводить утилизационный сбор. Кутбиддинов объяснил, что это мера направлена на уменьшение количества отходов, стимулирование переработки и обеспечение участия производителей и импортеров в покрытии затрат на управление отходами.

Согласно данным, предоставленным представителем ведомства, в 2025 году в Узбекистане образовалось 15,1 миллиона тонн бытовых отходов, при этом доля их сортировки составила лишь 5,2%. Представитель ведомства также указал, что в стране еще не создана единая система, которая бы связывала раздельный сбор отходов в местах их образования с передачей этих отходов перерабатывающим предприятиям.

Новая редакция закона «Об отходах» состоит из шестидесяти статей и девяти глав. Помимо регулирования переработки упаковки, она включает классификацию отходов по уровню опасности, уточнение обязанностей государственных органов и операторов, новые требования к мусороперегрузочным станциям и полигонам, а также изменения в финансировании данной отрасли. 20 октября Законодательная палата одобрила законопроект в первом чтении, и для того чтобы новые правила вступили в силу, документ должен пройти дальнейшие законодательные процедуры.