Центры раннего развития в Южной Африке сталкиваются с долгами и нехваткой продовольствия из-за правил государственного финансирования
Подробнее
IOL
iol.co.za

Центры раннего развития в Южной Африке сталкиваются с долгами и нехваткой продовольствия из-за правил государственного финансирования

Центры раннего развития (ECD) в уязвимых районах Южной Африки испытывают растущие финансовые трудности, включая задолженности и нормирование продуктов питания. Причина кроется в том, что государственные субсидии значительно ниже фактических операционных расходов.

Несмотря на требования гражданского общества о принятии мер на провинциальном уровне после публикации Заявления о политике среднесрочного бюджета (MTBPS), Департамент образования Западного Кейпа (WCED) утверждает, что его возможности ограничены национальными рамками финансирования.

После того как управление ECD перешло из сферы социального развития в сферу базового образования, правозащитные группы, такие как Real Reform for ECD (RR4ECD), настаивали на необходимости реформ. Они подчеркивают, что ежедневная субсидия в размере 24 ранда на ребенка (и 13 ранда для программ вне центров) не покрывает реальные затраты, которые составляют около 45 ранда.

Дилемма субсидии в размере 24 ранда

RR4ECD требует повышения субсидии на одного ребенка с 24 до 45 ранда для покрытия основных расходов. Однако представитель WCED, Брона Хаммонд, заявил, что провинция не может компенсировать эту разницу из собственных резервов, поскольку любые корректировки строго подчинены национальной структуре ECD. Хаммонд уточнила, что Департамент образования Западного Кейпа руководствуется национальной структурой субсидий ECD, которая определяет любые изменения в ставке субсидии на одного ребенка.

Для центров на местах ожидание национальных изменений привело к сокращениям. Клэйтон Морар, выступая от имени RR4ECD, предупредил, что центры в маргинализированных сообществах не могут просто взять на себя этот дефицит. Он отметил, что центры в уязвимых общинах вынуждены довольствоваться меньшим количеством ресурсов, что создает давление на их способность обеспечивать детей адекватным питанием, выплачивать зарплату сотрудникам не ниже минимальной ставки и приобретать другие расходные материалы.

Морар добавил, что, хотя некоторые центры могут полагаться на пожертвования, поддержку сообщества и плату для облегчения финансового бремени, для центров в более уязвимых районах сбор такой поддержки сложнее. В некоторых случаях центры вынуждены брать кредиты, чтобы оставаться открытыми.

Сокращения CSG и барьеры регистрации

Пробелы в системе социальной защиты усугубляют это финансовое напряжение. Ежемесячное пособие на ребенка (CSG) в размере 580 ранда против порога бедности в области продовольствия в 868 ранда означает, что бедные семьи сталкиваются с серьезным дефицитом питания.

Национальное казначейство связало среднесрочную экономию на расходах по пособиям с снижением рождаемости. Морар опроверг эту предпосылку, указав вместо этого на административные чистки в Южноафриканском агентстве социального обеспечения (SASSA). Он объяснил, что снижение рождаемости на относительно небольшом уровне в 1,34% с 2025 года может способствовать уменьшению числа детей, нуждающихся в CSG, но текущая практика SASSA по пересмотру и приостановке CSG и других социальных пособий, вероятно, объясняет среднесрочную экономию.

Морар сообщил, что более 100 000 получателей пособий подверглись проверке, приостановке или отмене, часто без своевременного уведомления. Эти отмены непропорционально затронули получателей «Quad 7», уязвимую демографическую группу, которая уже борется с проблемами регистрации рождений в Департаменте внутренних дел.

Доступные проблемы усугубляются тем, что государственные субсидии требуют официальной регистрации ECD, что исключает неофициальные ясли, которые больше всего нуждаются в поддержке. Хаммонд возразила, что WCED активно работает над устранением препятствий для регистрации во всех округах. Она отметила, что проводятся регистрационные клиники в партнерстве с муниципальными чиновниками и организациями социального сектора, предоставляя поставщикам ECD практическую помощь в выполнении требований к регистрации. Хаммонд также упомянула партнерства с форумами ECD и текущее обучение в рамках Рамок массовой регистрации.

Морар поддержал проведение регистрационных кампаний, таких как национальная инициатива Bana Pele, как ключевой инструмент для помощи более чем 90% женщин-специалистов ECD, которые в настоящее время получают заработную плату ниже национальной минимальной ставки. Тем не менее, он призвал образовательные органы адаптировать бюрократические требования таким образом, чтобы они случайно не наказывали недостаточно обеспеченных операторов.

Поставка питания и задержки пилотных проектов

В то время как учащиеся школьного возраста получают специальные обеды в рамках Национальной программы питания школ (NSNP), дошкольные учреждения не подпадают под эту программу. Хаммонд разъяснила, что согласно национальной политике, учреждения ECD не входят в состав NSNP. Она добавила, что субсидируемые учреждения ECD могут направлять 40% своей общей субсидии на питание, помогая обеспечить адекватную пищевую поддержку детям, пользующимся субсидируемыми услугами ECD.

Однако эта политика оставляет незарегистрированные объекты, которые заботятся о тысячах детей в неформальных поселениях, без регулярной поддержки питания. На национальном уровне усилия по борьбе с детским голодом через специальные пилотные программы столкнулись с трудностями. Несмотря на выделение 743 миллионов ранда в среднесрочной перспективе для пилота по питанию ECD Департамента базового образования (DBE), тендеры на запуск застопорились, особенно в Восточном Кейпе, где закупки столкнулись с неоднократными задержками.

Морар возложил вину за эти неудачи на внутренние недостатки закупок и «видимое политическое снижение приоритета», призывая Парламентский комитет по базовому образованию и гражданское общество обеспечить соблюдение подотчетности в соответствии с Законом об управлении государственными финансами (PFMA). Он подчеркнул, что потребность, которую должен был удовлетворить пилот по питанию ECD, по-прежнему существует. Любые попытки обосновать возврат неиспользованных средств или разрешение на их сохранение потребуют от департамента четкого доказательства того, что эти средства будут потрачены в рамках пилота по питанию ECD.

WCED настаивает на том, что ее более широкая стратегия сосредоточена на интеграции детей в возрасте от 3 до 5 лет в единый образовательный континуум. Хаммонд подчеркнула, что программы раннего детства в провинции напрямую соответствуют Национальной учебной программе (NCF) и согласованы со стандартами Политики оценки и учебной программы Grade R (CAPS), при поддержке целенаправленных вмешательств, таких как Step Up и Blocks for Growth, для детей, сталкивающихся с барьерами в обучении. Остается неясным, сможет ли согласование учебной программы преодолеть нехватку финансирования в классах, поскольку коалиции гражданского общества утверждают, что педагогические рамки мало что значат, если на передовой центры не могут покрыть операционные расходы, кормить учащихся или платить справедливую заработную плату.

Похожие сюжеты

Кризис санитарии в центре Дурбана вызывает недовольство жителей из-за утечек канализации и антисанитарии
Подробнее
iol.co.za

Кризис санитарии в центре Дурбана вызывает недовольство жителей из-за утечек канализации и антисанитарии

Жители, торговцы и пассажиры сообщают, что в некоторых районах центра Дурбана (CBD) ухудшается ситуация из-за протечек канализационных стоков, переполненного мусора, поврежденных дорог и нехватки пригодных общественных туалетов.

Посещение нескольких мест в центре Дурбана, проведенное sundaytribune.co.za, выявило выбоины, заброшенные дренажные системы для ливневых стоков, скопление отходов и постоянные утечки сточных вод, которые негативно влияют на движение транспорта, общественные пространства и санитарное состояние.

На Университетской авеню в рыночной зоне наблюдались выбоины, нарушавшие движение, в то время как поврежденные и запущенные ливневые стоки вдоль улиц Джулиуса Ньерере, Доктора Паксли Касеме и Антона Лембеде способствовали внезапным наводнениям во время сильных дождей.

Вокруг моста рынка, в открытом пространстве возле YMCA и под мостом возле остановки такси Инанда ощущается сильный запах гнили и человеческих отходов. Продолжающиеся утечки сырых сточных вод на углу Унгене-роуд и Нью-Маркет-стрит усугубляют растущий санитарный кризис.

На ключевых маршрутах, включая Маргарет Мнкади Авеню (Эспланада), неоднократно лопались старые и поврежденные трубы, из-за чего сточные воды попадали в ливневые коллекторы. Исторические достопримечательности, такие как Виктория-стрит Маркет и районы вокруг Раннего Утреннего Рынка, часто страдают от беспорядка, незаконного сброса мусора и сильного запаха человеческих экскрементов.

Частые пользователи этой зоны жалуются на выброшенный пластиковый мусор на тротуарах на углу улиц Доктор А Б Ксума и Доктор Юсуф Даду, где некоторые уличные торговцы живут прямо на улицах.

Центр Дурбана является домом для многих жителей, владельцев бизнеса и посетителей, которые глубоко обеспокоены состоянием этого района.

Шадрак Нгвенья, владелец бизнеса в центре Дурбана, обвинил муниципалитет в том, что он всегда реагирует постфактум, а не предотвращает проблемы. Он задался вопросом: «У города большая ремонтная бригада. Почему они не поддерживают старую инфраструктуру? Почему ждать, пока откажут насосы, а потом заниматься ими с опозданием?»

Нгвенья также утверждал, что у муниципалитета есть крупный экологический департамент с несколькими высокооплачиваемыми сотрудниками. Он спросил: «Активны ли они в своих обязанностях или отдыхают в офисах? Посещают ли они сообщества и школы, обучая общественность экологическим проблемам? Что они делают с кучами мусора, сваленными по всем улицам вокруг ЦБД?»

Иш Праладх, президент Ассоциации плательщиков налогов и жителей eThekwini, заявил, что муниципальные работники оставляют водопроводную, канализационную и электрическую инфраструктуру открытой после завершения ремонта, что опасно. Он отметил: «На исправление инфраструктуры уходят дни, недели, а иногда и месяцы. Жителям приходится покупать бутилированную воду или устанавливать резервуары ДжоДжо в своих домах из-за отключений воды в eThekwini».

Праладх добавил, что отсутствие предоставления услуг со стороны муниципалитета привело к значительным убыткам для местного бизнеса. Он подчеркнул: «Школам приходится отправлять учеников домой из-за нехватки воды и отключений электроэнергии. Это говорит о том, что страдает образование. Сообщества страдают от отсутствия предоставления услуг».

Он также упомянул, что многие жители eThekwini сталкиваются с несправедливыми системами выставления счетов и завышенными тарифами на воду и электричество. Праладх заявил, что «не должно быть повышения зарплат муниципальному персоналу для компенсации потерь и ненужных расходов. Отказ в ремонте неисправностей инфраструктуры занимает слишком много времени во многих частях города. Легко получить номер обращения по любой неисправности, но ремонт занимает много времени».

Праладх призвал муниципалитет включить ассоциации плательщиков налогов в структуру города, поскольку они являются «ушами и глазами на местах».

Жители также выразили обеспокоенность по поводу водителей такси и пассажиров, которые мочатся в ведра из-за нехватки туалетов возле автостанции на Монти Наикер-стрит. Обеспокоенный житель Обри Говендер сообщил, что запах мочи возле этой автостанции невыносим. Он сказал: «Я не знаю, как люди пользуются или проходят через эту автостанцию каждый день. Запах ужасен, и так продолжается более 6 месяцев. Я решил пользоваться улицей Джо Слово или другими альтернативными маршрутами».

Говендер потребовал от Муниципалитета eThekwini оперативно решить проблему нехватки туалетов в центре Дурбана. Он добавил: «Недостаток санитарных объектов в ЦБД вынуждает людей мочиться на стены зданий. Если пройтись по городу, единственный запах, который вы почувствуете, — это запах мочи, мусора и канализации».

Ситуация усугубилась из-за протестов против незаконной иммиграции и столкновений. Протестующие подожгли и повредили более дюжины транспортных средств и коммерческих зданий вдоль улицы Доктора Паксли Касеме. Образовавшийся мусор и пепел остаются на улицах.

Дырка на тротуаре на углу улиц Денис Хёрли и Джо Слово заставляет жителей и клиентов двигаться осторожно. Утечки воды из земли возле Мусульманского кладбища на улице Доктора Паксли Касеме, а также на углу улиц Доктора Паксли Касеме и Доктора Юсуф Даду возле магазина Пази, способствуют потере воды муниципалитетом.

Нкосикона Дладла, водитель из автостанции Честервилл в Маркете, сообщил, что туалеты в ЦБД не обслуживаются. Он сказал: «Запах из этих туалетов невыносим. Иногда обнаруживаешь, что туалеты заперты в 4 часа дня без предупреждения».

Дладла отметил, что плохое состояние туалетов в ЦБД вынуждает людей справлять нужду повсюду. Он добавил: «Я больше не пользуюсь этими туалетами на автостанциях из-за их невыносимого запаха. Если мне нужно воспользоваться туалетом, я иду в ближайший гараж».

Полковник Бойси Зунгу, представитель полиции Дурбан-метро, осудил публичное мочеиспускание и другие формы поведения, которые ставят под угрозу чистоту, достоинство и безопасность общественных мест. Он разъяснил, что публичное мочеиспускание запрещено согласно Разделу 5(2)(c) Положения eThekwini Municipality: Антисанитария и Поведение в Общественных Местах, 2015 года.

Зунгу заявил: «Нарушителям может быть выписан штраф в размере 500 ранд по уведомлению о признании вины в соответствии с Законом о уголовном процессе. Полиция Дурбан-метро призывает общественность соблюдать муниципальные постановления, чтобы избежать мер принуждения».

Когда его спросили о том, насколько активно сотрудники патрулируют ЦБД для сдерживания такого поведения, Зунгу ответил, что полиция метро регулярно проводит патрулирование и операции по обеспечению соблюдения постановлений по всему ЦБД. Он уточнил: «Публичное мочеиспускание является одним из правонарушений, рассматриваемых во время плановых патрулей и операций по обеспечению соблюдения. Сотрудники также реагируют на жалобы, поступающие от общественности. Информация о повторяющихся горячих точках помогает в целенаправленном развертывании и планировании операций».

Зунгу сообщил, что консолидированные статистические данные, касающиеся именно правонарушений публичного мочеиспускания в ЦБД, в настоящее время недоступны. Он отметил: «Одна из проблем, с которыми сталкиваются сотрудники при попытке обеспечить соблюдение постановлений, заключается в том, что публичное мочеиспускание часто происходит в скрытых местах, особенно за зданиями, вдоль проходов и в местах с ограниченной видимостью. Другая проблема — это большой объем пешеходного движения в ЦБД».

Зунгу признал, что нехватка и доступность общественных санитарных объектов, особенно в ночное время, затрудняют работу сотрудников полиции при преследовании нарушителей. Он заключил: «Несмотря на эти трудности, мы стремимся обеспечивать соблюдение муниципальных постановлений и решать проблемы общественного беспокойства. Полиция Дурбан-метро является частью Муниципалитета eThekwini и поддерживает интегрированный подход к решению проблем общественного беспокойства и окружающей среды».

Однако Зунгу настоятельно рекомендует установить четкие и заметные указательные знаки, чтобы помочь общественности найти ближайшие доступные общественные туалеты. Он считает, что «улучшенная навигация в сочетании с доступными и надлежащим образом обслуживаемыми санитарными объектами может значительно способствовать снижению случаев публичного мочеиспускания в ЦБД».

Зунгу подчеркнул, что нехватка общественных туалетов не освобождает людей от соблюдения муниципальных постановлений. Он призвал общественность сообщать о случаях публичного мочеиспускания и повторяющихся горячих точках через официальные каналы отчетности города или напрямую в Полицию Метро. Он объяснил, что при сообщении о случае или жалобе необходимо предоставить точное местоположение, время происшествия и любую другую релевантную информацию, которая может помочь сотрудникам должным образом отреагировать. Также владельцев бизнеса и жителей призывают сообщать о повторяющихся проблемных зонах, чтобы эта информация могла быть учтена при планировании операций и целенаправленных мероприятиях по обеспечению соблюдения правил. Зунгу добавил, что полиция метро имеет специальные подразделения, ответственные за проведение кампаний по просвещению и повышению осведомленности, направленных на поощрение соблюдения муниципальных постановлений, ответственного поведения и гражданской гордости. Он заключил: «Чистота нашего города — ответственность каждого. Хотя полиция метро будет продолжать обеспечивать соблюдение муниципальных постановлений, долгосрочные улучшения требуют сотрудничества, гражданской гордости и ответственного поведения от всех, кто живет, работает и посещает Дурбан».

Потребности в продовольственной помощи в Мозамбике ниже среднего уровня, несмотря на риски Эль-Ниньо
Подробнее
noticiasaominuto.com

Потребности в продовольственной помощи в Мозамбике ниже среднего уровня, несмотря на риски Эль-Ниньо

Сеть FEWS NET оценивает, что в апреле около 1,99 миллиона граждан Мозамбика потребуют срочной продовольственной помощи. Это число ниже как показателя апреля 2026 года, так и среднего показателя за последние пять лет, даже с учетом рисков, связанных с явлением Эль-Ниньо.

В последнем отчете Сети раннего предупреждения о голоде (FEWS NET) указывается, что в апреле 2027 года от 5% до 10% населения Мозамбика столкнутся с острой продовольственной нестабильностью, что соответствует диапазону от 1,5 до 1,99 миллиона человек. Сеть отмечает, что потребности в продовольственной помощи в Мозамбике в апреле 2027 года должны быть ниже, чем зарегистрировано в апреле 2026 года, и ниже пятилетнего среднего.

Мозамбик входит в число избранных стран, отслеживаемых этой организацией, которая является международной сетью раннего оповещения о продовольственной нестабильности и финансируется Соединенными Штатами. Потребности в продовольственной помощи в стране должны снизиться по сравнению с аналогичным периодом 2026 года, наряду с Кенией, Замбией, Лесото и Афганистаном.

Согласно FEWS NET, которая отслеживает риски голода и потребности в продовольственной помощи в различных странах, улучшение ситуации в Мозамбике в первую очередь связано с урожайностью сельскохозяйственных культур выше среднего уровня, заделом продовольственных запасов домохозяйствами, стабильностью цен на продукты питания и наличием запасов, которые помогут смягчить ожидаемые проблемы в следующем сезоне.

Тем не менее, организация предупреждает о сохранении ситуаций Кризиса (Фаза 3 IPC) в районах, пострадавших от вооруженных конфликтов, в частности в Кабо-Дельгадо и северной провинции Нампула. В этих регионах продовольственная нестабильность продолжает ограничивать доступ к продовольствию и средствам к существованию.

Анализ FEWS NET подчеркивает, что вооруженный конфликт продолжит препятствовать доступу к продовольствию и средствам к существованию. В отчете конфликт и неблагоприятные климатические условия определены как основные факторы риска для национальной продовольственной безопасности.

Организация также предупреждает, что последствия Эль-Ниньо могут ограничить восстановление в различных регионах, прогнозируя снижение сельскохозяйственного производства в некоторых частях центральной и южной Мозамбика в начале урожая 2027 года. Документ добавляет, что явление Эль-Ниньо 2026-2027 годов должно вызвать пониженное, чем в среднем, количество осадков в Южной Африке в течение сезона дождей с октября 2026 года по март 2027 года, повышая риск воздействия на производство и продовольственную безопасность.

По данным FEWS NET, эти дефициты могут уменьшить сезонные улучшения, обычно наблюдаемые в доступе к продовольствию в период сбора урожая. Однако немедленное воздействие должно быть смягчено хорошими урожаями 2026 года и существующими запасами.

В специальном отчете, опубликованном в этом месяце, организация предупредила, что Эль-Ниньо 2026-2027 годов быстро усилилось до уровней, классифицированных как очень сильные, и должно привести к пониженному, чем в среднем, количеству осадков в большей части Южной Африки в период с октября 2026 года по март 2027 года. Тем не менее, FEWS NET подчеркивает, что самые серьезные последствия явления для продовольственной безопасности обычно проявляются только в последующие месяцы, в период дефицита, что указывает на то, что наиболее глубокое воздействие может произойти позже в 2027 году.

В Кабо-Дельгадо, где вооруженное восстание вызывает насилие с октября 2017 года, организация прогнозирует сохранение сценариев продовольственного кризиса как минимум до апреля следующего года из-за продолжающегося перемещения населения и ограничений доступа к сельскохозяйственным угодьям, рынкам и источникам дохода.

Популярное