Правительство рассматривает повышение бесплатной доли электроэнергии до 200–300 кВтч

Узбекистан выдвинул предложение о повышении базовой ежемесячной нормы потребления электроэнергии с 200 до 350 кВт⋅ч для жителей тех районов, где отсутствует подключение к газу или где подача природного газа нестабильна.

Это предложение основано на анализе фактического потребления электроэнергии в зимний период, а также на существующих мерах социальной поддержки. Депутат министра экономики и финансов Хуршид Мустафаев представил эту инициативу на пресс-конференции 14 октября, посвященной планируемым изменениям тарифов и поддержке домохозяйств в осенне-зимний период.

Мустафаев отметил, что при подготовке предложения были учтены два основных аспекта. Во-первых, это существующий механизм помощи малообеспеченным семьям. Согласно этой схеме, Агентство социальной защиты компенсирует подходящим домохозяйствам разницу между базовым и повышенным тарифами за дополнительные 150 кВт⋅ч сверх текущей нормы в 200 кВт⋅ч, позволяя этим семьям оплачивать базовый тариф за этот дополнительный объем.

Во-вторых, был проведен анализ зимнего потребления электроэнергии в районах, не имеющих газовых подключений. Представленные данные показали, что около 60% домохозяйств в таких зонах расходуют до 300 кВт⋅ч в месяц зимой. Исходя из этого анализа, власти предложили установить базовую норму на уровне 350 кВт⋅ч.

Министерство экономики и финансов сообщает, что примерно 4 миллиона домохозяйств в Узбекистане не подключены к газовым сетям и используют альтернативные источники, включая баллоны с сжиженным нефтяным газом. В некоторых других местах централизованное газоснабжение ненадежно, поскольку в отопительный сезон наблюдаются падения давления или временные остановки поставок.

Для определения таких зон власти проанализировали данные о газоснабжении домохозяйств за период с 2 декабря 2025 года по 13 марта 2026 года. Предлагаемая повышенная норма будет действовать не только в районах без газового подключения, но и в местах, где происходят перебои с подачей природного газа.

Ранее обсуждался вариант установки нормы в 500 кВт⋅ч, однако на пресс-конференции не были представлены отдельные оценки потенциальных бюджетных расходов для такого уровня.

Президент Шавкат Мирзиёев одобрил данное предложение 6 октября. Проект постановления правительства был опубликован для общественного обсуждения 13 октября. Анализ, подготовленный властями, охватывающий период с сентября 2025 года по август 2026 года, показал, что в отопительный сезон доля потребителей без газоснабжения, использующих более 200 кВт⋅ч электроэнергии в месяц, возрастает с примерно 25% до 39%. При этом доля домохозяйств, потребляющих до 200 кВт⋅ч, снижается с 74% до 61%; доля тех, кто потребляет от 201 до 350 кВт⋅ч, увеличивается с 17% до 19%, а доля потребителей в диапазоне 351–500 кВт⋅ч растет с 5% до 9%, в то время как доля тех, кто потребляет более 500 кВт⋅ч, увеличивается с 3% до 10%.

Количество домохозяйств, подключенных к газовым сетям, но испытывающих трудности с получением газа, также сильно варьируется в зависимости от условий поставок. По данным властей, в период с 2 декабря 2025 года по 17 марта 2026 года это число колебалось от около 5000 в некоторые дни до 607 000 в другие.

Предлагаемое повышение приведет к снижению тарифа на ежемесячное потребление в диапазоне от 201 до 350 кВт⋅ч с 900 сумов до 650 сумов за кВт⋅ч, что составляет снижение почти на 28%. Власти прогнозируют, что новая норма покроет около 80% потребителей в районах без газового подключения. Более 1,5 миллиона потребителей могут сэкономить суммарно около 171 миллиарда сумов в течение отопительного сезона, при этом средняя экономия оценивается примерно в 27 500 сумов на домохозяйство в месяц.

Для домохозяйств, потребляющих 250 кВт⋅ч в месяц, счета уменьшатся на 12 500 сумов; при потреблении 300 кВт⋅ч экономия достигнет 25 000 сумов; а при потреблении 350 кВт⋅ч она составит 37 500 сумов.

Предлагается, чтобы повышенная норма вступила в силу 1 ноября 2026 года для отопительного сезона. В Каракалпакстане и Хорезмской области она будет действовать с октября по февраль, а в других регионах — с ноября по февраль. Региональные администрации утвердят списки домохозяйств, столкнувшихся с проблемами газоснабжения, на основе предложений энергетической инспекции Узэнергоинспекция, Худудгазта’минот и Региональных электрических сетей.

Кроме того, ранее власти предлагали единовременные выплаты в размере 1 миллиона сумов в ноябре более чем 1 миллиону нуждающихся семей. Также планируется расширить критерии получения компенсации, покрывающей расходы на электроэнергию, газ и уголь, а также продлить эти выплаты.

Базовая норма потребления электроэнергии для негазифицированных районов Узбекистана предлагается повысить с текущих 200 до 350 кВт·ч. Это решение было принято после анализа фактического потребления в зимний период. Заместитель министра экономики и финансов Хуршед Мустафаев представил эту информацию на пресс-конференции, состоявшейся 14 октября.

Во время встречи представителей государственных органов обсуждались вопросы, касающиеся мер поддержки населения и изменений в тарифах на предстоящий осенне-зимний период. Особый интерес вызвал вопрос о выборе именно 350 кВт·ч в качестве базового показателя для территорий, где отсутствует газоснабжение или оно затруднено, поскольку ранее в обсуждениях рассматривался вариант в 500 кВт·ч.

Обстоятельства выбора новой нормы

Мустафаев обосновал выбор нормы, назвав два ключевых фактора. Во-первых, это существующая система социальной помощи малообеспеченным семьям. Он уточнил, что Агентство социальной защиты покрывает разницу между базовым и повышенным тарифами на дополнительные 150 кВт·ч сверх первоначальных 200 кВт·ч, позволяя этим семьям оплачивать их по базовому тарифу.

Второй причиной стал детальный анализ того, сколько электроэнергии потребляется в негазифицированных районах зимой. Анализ показал, что 60% жителей этих районов в зимние месяцы потребляют не более 300 кВт·ч. На основе этих данных было предложено установить месячную базовую норму на уровне 350 кВт·ч.

По словам чиновника, около 4 миллионов домохозяйств в Узбекистане не имеют доступа к природному газу по магистралям и используют, например, сжиженный газ. Кроме того, существуют зоны, где подача природного газа нестабильна, особенно в отопительный сезон, так как давление может падать или подача может полностью прекращаться в течение дня.

Для определения таких территорий власти изучали данные о газоснабжении отдельных домовладений в период с 2 декабря 2025 года по 13 марта 2026 года. По итогам изучения было предложено распространить повышенную базовую норму не только на негазифицированные районы, но и на те территории, где наблюдаются проблемы с поставками природного газа. При этом на пресс-конференции не представлялся отдельный расчет, демонстрирующий возможное влияние повышения нормы до 500 кВт·ч на бюджет.

Ранее, 6 октября, президент Шавкат Мирзиёев утвердил инициативу об увеличении базовой нормы потребления электроэнергии для жителей негазифицированных зон и районов с проблемами газоснабжения — с 200 до 350 кВт·ч. Соответствующий проект постановления правительства был выложен на общественное обсуждение 13 октября.

Как изменится ситуация для семей, воспользовавшихся новой нормой

Согласно разъяснительным материалам, подготовленным властями, анализ потребления электроэнергии за период с сентября 2025 года по август 2026 года показал, что в Узбекистане проживает в среднем около 4 миллионов абонентов, которые не подключены к природному газу и используют баллонный сжиженный газ. Структура потребления в отопительный сезон отличается от других месяцев:

• Доля абонентов, потребляющих до 200 кВт·ч, уменьшается с 74% до 61%.
• Доля тех, кто потребляет от 201 до 350 кВт·ч, возрастает с 17% до 19%.
• Доля потребителей в диапазоне 351–500 кВт·ч увеличивается с 5% до 9%.
• Доля тех, кто потребляет более 500 кВт·ч, растет с 3% до 10%.

Таким образом, в отопительный сезон около 39% домохозяйств без газоснабжения потребляют свыше 200 кВт·ч ежемесячно, по сравнению с примерно 25% в остальные месяцы.

Что касается домохозяйств, подключенных к газовым сетям, но сталкивающихся с трудностями в получении газа, их численность сильно варьируется. По данным властей, в период с 2 декабря 2025 года по 17 марта 2026 года их число колебалось от примерно 5000 до 607 тысяч в зависимости от дня.

Предлагаемое повышение базовой нормы с 200 до 350 кВт·ч приведет к снижению стоимости электроэнергии в диапазоне от 201 до 350 кВт·ч с текущих 900 до 650 сумов за 1 кВт·ч, что составляет почти 28% экономии. По оценкам властей, новая норма покроет около 80% абонентов негазифицированных территорий. Более 1,5 миллиона потребителей смогут сэкономить суммарно около 171 миллиарда сумов за отопительный сезон, при этом средняя экономия для них составит приблизительно 27,5 тысячи сумов ежемесячно.

Конкретно, при потреблении 250 кВт·ч ежемесячно, расходы сократятся на 12,5 тысячи сумов; при 300 кВт·ч — на 25 тысяч; а при 350 кВт·ч — на 37,5 тысяч сумов.

Повышенная норма планируется к применению с 1 ноября 2026 года в течение всего отопительного сезона. В Каракалпакстане и Хорезмской области она будет действовать с октября по февраль, а в остальных регионах — с ноября по февраль. Перечни домохозяйств, имеющих сложности с получением природного газа, должны быть утверждены областными хокимиятами на основе предложений от «Узэнергоинспекции», «Худудгазтаъминота» и «Региональных электрических сетей». В рамках мер поддержки в Узбекистане также запланирована выплата более чем 1 миллиону нуждающихся семей по 1 миллиону сумов в ноябре, а также расширение круга получателей компенсаций за электричество, газ и уголь с продлением выплат.