В рамках работы 8-го расчетного комитета вновь подняты три старые требования, касающиеся пособия по инфляции (DA) для государственных служащих и пенсионеров. В документах, представленных профсоюзами, содержится запрос на ежеквартальное изменение DA, включение его в базовую заработную плату при достижении уровня в 25% и освобождение его от подоходного налога.
Примечательно, что все эти предложения были впервые выдвинуты еще до 6-го расчетного комитета более 20 лет назад, однако тогда они не были приняты, и 7-й расчетный комитет также не дал по ним рекомендаций. В настоящее время обсуждение этих требований возобновилось, хотя окончательное решение о их внедрении пока не принято.
В настоящее время повышение пособия по инфляции для центральных сотрудников и пособия по компенсации инфляции для пенсионеров обычно происходит дважды в год. Профсоюзы настаивают на том, чтобы изменения в DA и DR происходили каждые три месяца, чтобы снизить финансовое бремя роста цен на сотрудников. «Bharat Pensioners Samaj» в своем меморандуме для 8-го расчетного комитета запросил ежеквартальную корректировку DA/DR на основе среднего показателя за три месяца.
Сообщество также подчеркнуло, что компенсация инфляции должна осуществляться без каких-либо округлений или урезаний. Это требование не ново; оно было выдвинуто и перед 6-м расчетным комитетом, который отклонил предложение о пересмотре DA каждые три месяца вместо шести месяцев, сославшись на отсутствие веских оснований. Комитет рекомендовал сохранять существующую систему пересмотра DA дважды в год, 1 января и 1 июля, которая используется до сих пор.
Вторая крупная претензия связана с объединением DA в базовую заработную плату. «Federation of National Postal Organizations» (FNPO) требует, чтобы при превышении DA или DR уровня в 25% его добавляли к базовой заработной плате или базовой пенсии. Таким образом, профсоюзы стремятся избежать ожидания достижения 50%, чтобы включить часть пособия по инфляции в базовый оклад. Тем не менее, это лишь предложение, и 8-й расчетный комитет еще не принял по этому поводу решения.
История этого требования также долгая. 5-й расчетный комитет предлагал создать пособие по инфляции (Dearness Pay), добавив 50% части DA к базовой заработной плате. Позднее профсоюзы добились снижения этого порога до 25%. 6-й расчетный комитет четко заявил, что не рекомендует добавлять DA к базовой заработной плате на любом уровне, аргументируя это тем, что такое изменение могло потребовать корректировки базового индекса, используемого для расчета инфляции, чего не считалось необходимым в его предложенной структуре оплаты труда.
Третье требование касается налогообложения пособия по инфляции. FNPO утверждает, что DA компенсирует дополнительные расходы, вызванные инфляцией, и требует полного исключения его из налогооблагаемой базы. Организация также предложила полностью освободить от налогов такие пособия, как HRA и транспортные надбавки. Аргументация заключается в том, что цель этих пособий — покрыть расходы, связанные с ростом цен, а не увеличивать реальное состояние или экономическую состоятельность сотрудника.
Введение налогов на эти выплаты приводит к тому, что часть пособия по инфляции фактически возвращается в виде налогов. Это требование также было представлено 6-му расчетному комитету, но он не дал по нему рекомендаций. Теперь FNPO вновь подняло этот вопрос перед 8-м расчетным комитетом. При принятии этого требования может произойти влияние на налоговое бремя сотрудников. На данный момент новое решение о налоговых льготах на DA не принято.
Эти три требования, связанные с DA, были зафиксированы в главе 4.1 отчета 6-го расчетного комитета. Однако предложения о ежеквартальном пересмотре и включении DA в базовую заработную плату не были приняты, а по вопросу налоговых льгот комитет не дал никаких рекомендаций. После этого 7-й расчетный комитет также не дал отдельных рекомендаций по этим трем требованиям в своем отчете. В январе 2014 года DA превысил уровень 100% на основе отчета 6-го расчетного комитета. В то время сторона сотрудников утверждала, что реальная стоимость зарплаты снижается из-за того, что DA не включается в базовую заработную плату. Однако этот довод касался даты вступления в силу пересмотра заработной платы, а не нового правила включения DA в базовую заработную плату.
Перед 8-м расчетным комитетом профсоюзы вновь представили эти три требования. Их цель — ускорить компенсацию инфляции, снизить порог включения DA в базовую заработную плату и уменьшить налоговое бремя на пособия. На данный момент это лишь требования, а не утвержденные правила. Будет ли комитет принимать эти требования, вносить в них изменения или отклонять их, как делали предыдущие комитеты, станет ясным только после его рекомендаций и решений правительства. Поэтому сотрудникам и пенсионерам пока не следует считать, что ежеквартальный пересмотр DA, объединение при 25% или налоговая льгота являются действующими положениями.
