Согласно проекту президентского постановления, определяющему стратегию развития местного пассажирского транспорта Узбекистана до 2030 года, страна планирует внедрить ряд мер поддержки. Эти меры включают налоговые стимулы, льготное кредитование, субсидии и механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) для стимулирования инвестиций в инфраструктуру пассажирских перевозок.
Предлагаемые меры поддержки
В число предлагаемых мер входят освобождение от уплаты налога на имущество и земельного налога. Кроме того, предусмотрено расширение возможностей для частного бизнеса по управлению транспортными объектами, а также предоставление льготного финансирования операторам транспорта.
В соответствии с проектом документа, железнодорожные вокзалы, автобусные терминалы, автостанции и местные аэропорты, обслуживающие пассажиров, будут освобождены от корпоративного налога на имущество и земельного налога в период с 1 января 2027 года по 1 января 2030 года.
Еще одно предложение касается введения нулевой ставки экологического сбора для новых автобусов категории М3, автобусов Класса III и электробусов, которые будут импортированы в Узбекистан до 31 декабря 2027 года, при условии соответствия стандартам Евро 5 или выше.
Также рассматривается возможность выделения до 20% площади автобусных станций под коммерческую деятельность и услуги. Допустимые виды деятельности включают зарядные станции для электромобилей, предприятия общественного питания, гостиницы, центры технического обслуживания транспорта, автомойки и розничные магазины. Использование этих зон будет зависеть от классификации каждой автобусной станции и применимых требований безопасности.
Механизмы управления и финансирования
К 1 июля 2027 года Министерство транспорта должно утвердить программу, специфичную для каждого местоположения, которая определит услуги на вокзалах, в аэропортах и на автобусных терминалах, которые могут быть переданы на аутсорсинг или управление частным сектором в рамках ГЧП. Эта программа также будет регулировать использование земель, прилегающих к этим объектам.
Проект стратегии возлагает на Центральный банк ответственность за создание механизма через коммерческие банки для предоставления долгосрочных льготных займов. Данное финансирование предназначено для строительства, реконструкции и модернизации автобусных терминалов и автостанций, а также для приобретения новых минивэнов для городских, пригородных и междугородних пассажирских перевозок.
В течение трех месяцев Министерство транспорта совместно с Министерством экономики и финансов должно подготовить проект постановления Кабинета министров, которое введет субсидии для перевозчиков, обслуживающих убыточные пригородные и междугородние маршруты в отдельных регионах.
Стратегия также ставит целью увеличить количество объектов транспорта, управляемых через ГЧП, с одного в 2025 году до восьми к 2030 году. Согласно запланированному графику, в 2027 году будет передано два объекта, в 2028 году — пять, а в 2029 году — семь.
К числу определенных объектов относятся новые аэропорты Ташкента и Бухары, аэропорты Намангана и Ургенча, а также железнодорожные станции Ташкент-Север, Самарканд и Коканд.
Общий объем капитальных вложений по данной стратегии предварительно оценивается в 4,574,3 миллиона долларов США. Из этой суммы ожидается, что 2,229,1 миллион долларов США поступят от частных партнеров, участвующих в проектах ГЧП; 1,254,5 миллиона долларов США — от государственных партнеров; а 477,5 миллиона долларов США — от предприятий, инициирующих инвестиционные проекты.
Ожидается, что строительство и реконструкция 58 автобусных терминалов и автостанций будет профинансировано частным бизнесом. В документе подчеркивается, что инвестиционные оценки являются предварительными, и окончательные требования к финансированию будут определены после проведения технико-экономических обоснований соответствующих проектов.