Снижение топливных сборов облегчит положение водителей, но сохраняются вопросы о расходах правительства

Жители Южной Африки получат временную передышку от высоких затрат на топливо после того, как министр финансов Энох Годонгвана объявил о снижении топливного сбора на сумму 10 миллиардов рандов. Однако экономисты предупреждают, что эта мера лишь ненадолго отсрочит инфляционное давление, угрожающее бюджетам домохозяйств и расходам бизнеса.

Данная интервенция была анонсирована во время Заявления о политике среднесрочного бюджета (MTBPS) в Парламенте накануне. Она появилась на фоне роста цен на бензин выше отметки в 30 рандов за литр, что усиливает нагрузку на население, транспортных перевозчиков и предприятия, которые уже борются с ростом стоимости жизни.

Согласно принятым мерам, общий топливный сбор будет уменьшен на 3 ранда за литр для дизельного топлива и на 1,50 ранда за литр для бензина в период с 4 ноября по 1 декабря. После этого снижение будет скорректировано: сбор на дизельное топливо уменьшится на 1,50 ранда за литр, а на бензин — на 1 ранд за литр, и это продлится до 5 января 2027 года.

Годонгвана заявил, что «эти меры обеспечат поддержку в размере 10 миллиардов рандов при фискальных затратах в размере 10 миллиардов рандов в виде утраченных доходов». Эта поддержка будет финансироваться за счет отмены ранее осуществленного перевода в Центральный энергетический фонд (CEF), поскольку средства вернутся в Национальный фонд доходов для покрытия расходов на эту помощь. Эти средства изначально поступили от превышения доходов в финансовом году 2025/26 и были предназначены для распределения в CEF.

Министр финансов подчеркнул, что «эта интервенция поможет смягчить давление, связанное с стоимостью жизни, не ставя под угрозу устойчивость бюджета». Тем не менее, временный характер этих снижений вызывает вопросы о том, какую защиту получат домохозяйства и компании после прекращения помощи, особенно если международные цены на нефть останутся высокими.

Доктор Лерато Нтули, экономист из Anchor Capital, считает, что данная мера должна замедлить пик инфляции в краткосрочной перспективе, но маловероятно, что она изменит общую траекторию инфляции. Она предупредила, что топливная инфляция, вероятно, снова ускорится по мере отмены помощи в начале 2027 года, в то время как последствия более высоких цен на нефть продолжат влиять на экономику.

Фрэнк Блэкмор, ведущий экономист KPMG South Africa, приветствовал эти шаги, отметив, что снижение затрат на топливо может помочь ограничить перекладывание транспортных расходов на конечные цены товаров. Он пояснил, что это имеет важное значение для инфляции в экономике, поскольку большинство товаров перемещаются по стране на транспортных средствах, использующих дизельное топливо. Блэкмор добавил, что это будет воспринято положительно, и рост цен на продукцию будет меньше, чем если бы меры не были приняты.

Блэкмор также отметил, что неожиданно высокие доходы от налогов, связанных с сырьевыми товарами, дали правительству возможность увеличить свой первичный профицит и профинансировать инициативы, направленные на борьбу с преступностью, коррупцией и гендерным насилием, при этом защищая социальный доход. Однако он предостерег, что всплески доходов от сырья, лежащие в основе улучшения финансового положения, могут не длиться долго.

Объявление вызвало различные политические реакции: АНК приветствовала вмешательство, в то время как ActionSA заявила, что оно недостаточно. Генеральный секретарь АНК Фикиле Мбалула заявил, что помощь облегчит давление на домохозяйства в период активных праздничных поездок и поддержит бизнес, занимающийся транспортировкой жизненно важных товаров. Он подчеркнул, что снижение стоимости дизеля означает, что грузовики, перевозящие хлеб, кукурузу и курицу, платят меньше, что защищает цену на полках, а также облегчает бремя для водителей и пассажиров благодаря снижению цен на бензин.

Тем не менее, депутат ActionSA Алан Бисли возразил, что временное снижение топливного сбора на 10 миллиардов рандов крайне мало для решения проблемы роста стоимости жизни и структурных проблем экономики. Он также поставил под сомнение экономические прогнозы правительства после понижения прогноза роста с 1,6% до 1,2%, утверждая, что нет убедительного плана по борьбе с безработицей, бедностью и слабым ростом.

Федерация профсоюзов Южной Африки (FEDUSA), которая активно высказывалась по поводу роста стоимости жизни и цен на топливо, поддержала временное снижение топливного сбора, объявленное министром финансов Энохом Годонгваной, но потребовала устойчивого ответа на растущее давление в сфере доступности. Генеральный секретарь FEDUSA Рифда Аджам предупредила, что временная помощь не может быть окончательным решением, поскольку стоимость топлива продолжает повышать цены на транспорт и продукты питания, оказывая дополнительное давление на работников и нуждающиеся домохозяйства.

Профсоюз индустрии моторизованного транспорта (MISA) одобрил эти сокращения, назвав их победой для работников и их семей после продолжительных призывов о помощи. Исполнительный директор по операциям MISA Мартле Кейтер сообщил, что растущая стоимость транспорта вынуждает работников делать трудный выбор между работой и удовлетворением базовых потребностей семьи. Он отметил, что члены профсоюза сообщали о необходимости выбирать между поездкой на работу и покупкой еды, и MISA донесла это сообщение до лиц, принимающих решения.

Однако профсоюз указал, что помощь остается временной, и призвал к дальнейшей поддержке, если цены на топливо останутся высокими, включая адресную помощь домохозяйствам, зависящим от парафина. Движение Африки Майбуйе потребовало снижения общего топливного сбора на бензин и дизельное топливо как минимум на 4 ранда за литр, аргументируя тем, что объявленные сокращения не соответствуют масштабу требуемой помощи. Представители движения заявили, что семьи не могут быть вынуждены самостоятельно принимать на себя каждый шок от мировых цен на нефть без значимого государственного вмешательства.

Это объявление последовало за призывами профсоюза COSATU к правительству использовать предлагаемое выделение в 10 миллиардов рандов для защиты потребителей от повышения цен на топливо. COSATU предупредил, что растущие расходы создают давление на рабочие места, малый бизнес и цены на основные товары. Координатор COSATU в парламенте Мэттью Паркс заявил, что это влияние ощущается по всей экономике.

Министр финансов Энох Годонгвана объявил о предоставлении временной помощи в размере 10 миллиардов рандов через снижение топливного сбора, чтобы смягчить удар по домохозяйствам и предприятиям, вызванный ростом цен на нефть, спровоцированным конфликтом на Ближнем Востоке.

Во время представления Политики среднесрочного бюджета на 2026 год (MTBPS) в Парламенте накануне, Годонгвана отметил, что конфликт привел к повышению мировых цен на нефть и резкому увеличению стоимости жизни как для бизнеса, так и для населения.

Он заявил, что благодаря восстановлению фискальных резервов правительство находится в более сильной позиции для реагирования, включая возможность повторного предоставления временного льготного топливного сбора. Министр сообщил членам парламента, что Национальный казначейство осведомлено о давлении, которое оказывают растущие цены на топливо на население и бизнес.

Годонгвана анонсировал, что с 4 ноября 2026 года и до 1 декабря 2026 года топливный сбор будет уменьшен на 3 ранда за литр дизельного топлива и на 1,50 рандов за литр бензина. Эта мера поддержки сохранится в пониженном размере до 5 января 2027 года.

Министр уточнил, что эти меры обеспечат поддержку в размере 10 миллиардов рандов, что будет стоить бюджету 10 миллиардов рандов в виде утраченных доходов. Он объяснил, что для финансирования этой временной помощи 10 миллиардов рандов, переведенных в Центральный энергетический фонд (CEF), будут возвращены в Национальный фонд доходов и направлены в Резерв на непредвиденные расходы.

Директор-генерал Данкан Питерсе пояснил, что происхождение этих 10 миллиардов рандов связано с перерасходом доходов за 2025/26 год, которые были размещены в Законопроекте о специальных ассигнованиях для распределения в CEF. Питерсе добавил, что CEF получит эти средства через данный законопроект, вернет их в Национальный фонд доходов, а затем эти 10 миллиардов рандов будут использованы для компенсации расходов на льготный топливный сбор.

В рамках своего MTBPS Годонгвана спрогнозировал реальный экономический рост на уровне 1,2%, что ниже прогноза в 1,6%, который был представлен в феврале. Однако ожидается, что рост достигнет 1,6% в 2027 году и 2% к 2029 году. Министр также сообщил, что валовые налоговые поступления, по прогнозам, вырастут с 2,14 триллиона рандов в текущем году до 2,53 триллиона рандов в 2029/30 годах.

Годонгвана осуществил ряд ассигнований через Законопроект об корректировке ассигнований, а также ассигнования на следующие три года. На непредвиденные и неизбежные расходы, в основном на ликвидацию последствий стихийных бедствий и реабилитацию, было выделено 6,2 миллиарда рандов. Дополнительно 823 миллиона рандов выделено для SANDF на развертывание войск для помощи полиции в борьбе с преступностью, связанной с бандами, и для борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых, а также 516 миллионов рандов для комиссий по расследованию Мадланга, Хампепе и Нкабинде.

Министр также упомянул, что Законопроект о специальных ассигнованиях включает ассигнования для Парламента и для продолжения предоставления медицинских услуг ветеранам Вооруженных сил Южной Африки. SARS также получит ассигнования для усиления мер по сбору налогов. В рамках этого корректирующего бюджета выделено 150 миллионов рандов на улучшение технических возможностей подразделения цифровых услуг для разработки приложения MyMzansi, которое позволит гражданам получать государственные услуги через единую цифровую платформу.

Годонгвана также заявил, что Резерв на непредвиденные расходы увеличится до 10 миллиардов рандов для реагирования на потенциальные угрозы, связанные с Эль-Ниньо и другими рисками. На инфраструктурные проекты, находящиеся на стадии оценки в бюджетном фонде инфраструктуры, зарезервировано не менее 20 миллиардов рандов. Кроме того, в следующем году флот SAPS будет пополнен на сумму 810 миллионов рандов, а 2,2 миллиарда рандов добавлены для повышения независимости судебной системы.

Партия MK заявила, что прогноз роста в 1,6% оказался нереалистичным, и что реальный экономический рост составил 1,1%. Партия назвала это «тяжелым обвинением в адрес управления нашей экономикой» и отметила, что льгота на топливо была удобно объявлена перед местными выборами.

Представитель DA по финансам Кингсли Вакелин приветствовал шаги, предпринятые Национальным казначейством в MTBPS, особенно приверженность фискальному якорю, продолжающийся рост первичного профицита и стабилизацию долга впервые за почти два десятилетия. Однако Вакелин подчеркнул, что фискальная стабильность должна служить основой экономического роста, а не ограничивать амбиции правительства.

Член парламента ActionSA Алан Бисли выразил разочарование объявлением Годонгваны о краткосрочных мерах по снижению топливного сбора, которые недостаточно эффективны для облегчения разрушительного кризиса стоимости жизни и не решают фундаментальные проблемы, подрывающие экономику Южной Африки. Он отметил, что временная льгота на топливо в размере 10 миллиардов рандов, срок действия которой истекает в январе 2027 года, крайне мала для решения проблемы высоких цен на топливо, поскольку эти затраты привели к росту цен на продукты питания, основные товары и услуги, а также на практически все секторы экономики, зависящие от транспорта.