Правительство Узбекистана утвердило постановлением №586 новые правила для тепличных хозяйств в Ташкенте и соседних районах, направленные на повышение экологической безопасности их деятельности. Данный документ устанавливает особый экологический режим для тепличных хозяйств на территории столицы, а также в Юкоричирчикском, Кибрайском, Янгиюльском, Зангиатинском и Ташкентском районах Ташкентской области, которые признаны специальной зоной. О принятии этих мер пресс-служба Национального комитета по экологии и изменению климата сообщила, отметив, что предложения были представлены президенту 13 октября.
Условия работы тепличных хозяйств в специальной зоне
В рамках специальной зоны тепличные предприятия, оборудованные системами отопления, могут функционировать исключительно за счет природного газа (включая сжиженный), электричества, геотермальной и солнечной энергии, а также вторичной тепловой энергии, генерируемой на тепловых электростанциях. Для начала такой деятельности требуется получение положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Требования к использованию твердого топлива
Тепличные хозяйства, которые используют твердое топливо, такое как уголь, брикеты или пеллеты из биомассы, обязаны к 1 декабря перевести свои системы отопления на перечисленные выше типы энергии и продолжать работу. Однако использование твердого топлива допустимо лишь при соблюдении ряда строгих условий:
- Оснащение котельных установок автоматизированной системой управления подачей топлива и процессом горения, а также наличием пылегазоочистного оборудования с заданными показателями эффективности.
- Установка системы непрерывного автоматического мониторинга выбросов (CEMS) в соответствии с национальными стандартами, с интеграцией этой системы в информационные ресурсы Комитета по экологии и обеспечением постоянной передачи данных в реальном времени.
- Наличие сертификатов соответствия для котельных установок, пылегазоочистного оборудования и систем автоматического мониторинга.
- Монтаж онлайн-камер для постоянного контроля работы котельных и процессов выброса дымовых газов, с последующей интеграцией этих камер в информационные системы Комитета по экологии.
- Обеспечение систем мониторинга, очистки и камер источниками бесперебойного питания и резервными генераторами для гарантированного электроснабжения.
- Строгий порядок сбора, транспортировки и утилизации образующихся отходов, включая золу, шламы, окалины и тяжелые металлы.
- Запрет на любые изменения в оборудовании, не предусмотренные технической документацией и влияющие на его функционирование.
Кроме того, в тепличных хозяйствах специальной зоны категорически запрещено использовать в качестве топлива шины, мазут, битум, пластмассу, полимерные пленки, синтетический картон, резину, шерстяные волокна, отработанные масла и прочие бытовые или производственные отходы аналогичного состава.
Финансовая поддержка для тепличных хозяйств
Постановлением предусмотрена финансовая помощь тепличным хозяйствам специальной зоны для проведения экологической модернизации. До 1 января 2028 года они смогут получить субсидии в размере 50% от расходов на покупку энергосберегающих экранов, пылегазоочистного оборудования, котельных установок, а также отопительного оборудования, работающего на электричестве, геотермальной, солнечной энергии или на основе когенерации. Сумма субсидии не должна превышать 50 миллионов сумов на один гектар.
В период 2026–2027 годов для поддержки перехода на системы отопления с использованием солнечной, геотермальной энергии или когенерации, коммерческие банки будут предоставлять кредиты в национальной валюте сроком на семь лет, включая трехлетний льготный период, под ставку 14% годовых (из которых 4% приходится на банковскую маржу). Максимальный размер кредита составляет 50% стоимости проекта, но не более 3 миллиардов сумов на гектар.
Также тепличным хозяйствам, приобретающим станции автоматического мониторинга (CEMS), выделят средства до 350 миллионов сумов на каждую станцию. Финансирование осуществляется по трехстороннему договору с рассрочкой платежа на пять лет без процентов, при условии выполнения технических требований, утвержденных Центром государственной экологической сертификации и стандартизации при Комитете по экологии. Получатели средств обязуются установить станции, интегрировать их в информационную систему комитета и обеспечивать непрерывную передачу данных. В случае нарушения договорных обязательств, таких как несвоевременная оплата или неинтеграция станций, будут применены меры по демонтажу и возврату оборудования, а просроченная задолженность будет взыскиваться в безакцептном порядке.
Для котельных установок в других отраслях, загрязняющих атмосферный воздух, также вводятся экологические нормы. Предприятия, влияющие на окружающую среду, будут классифицированы по категориям «красная», «желтая» и «зеленая» в зависимости от уровня экологической безопасности, и соответствующие требования будут закреплены в законодательстве.
До 1 января 2030 года импорт оборудования, необходимого для создания и обновления тепличных хозяйств, которое не производится в Узбекистане, будет освобожден от таможенных пошлин. Эта льгота распространяется на пылегазоочистное оборудование, энергоэффективные котлы, когенерационные установки, оборудование для геотермальной и солнечной энергетики, а также автоматизированные системы мониторинга выбросов и их комплектующие.
Вопросы повторного использования технической воды
Согласно постановлению, опасные жидкие отходы, образующиеся в фильтрах систем отопления теплиц, а также стоки гидропоники (фильтраты), должны проходить очистку и использоваться повторно в качестве технической воды. Для этого до 1 января 2027 года в экопромышленной зоне Ахангаранского района будет возведен и введен в эксплуатацию резервуар для временного хранения фильтратов. К 1 июня 2027 года на конкурсной основе будет выбран оператор, который займется переработкой этих фильтратов. Хокимият Ташкентской области обязан выделить земельный участок в экопромышленной зоне до 1 ноября текущего года. Строительство резервуара может вестись поэтапно согласно проектной документации и градостроительным нормам. Владельцы тепличных хозяйств, независимо от формы собственности, обязаны передавать образующиеся фильтраты назначенному оператору по установленным тарифам.
Комитет по экологии подчеркнул, что экологическая модернизация тепличных хозяйств критически важна для улучшения качества воздуха в Ташкенте и прилегающих районах, поскольку внедрение современных технологий снижает экологическую нагрузку и способствует формированию устойчивой модели развития отрасли. Ведомство акцентирует внимание на необходимости достижения баланса между развитием бизнеса, рациональным использованием ресурсов и правом граждан на здоровую окружающую среду.
Ранее Комитету по экологии поступали предложения от представителей теплиц о сохранении их деятельности при условии установки специальных фильтров, но представленный образец фильтра не прошел проверку. В ноябре 2025 года, на фоне ухудшения качества воздуха в Ташкенте, было принято решение о срочном переходе всех теплиц столицы и прилегающих территорий на газовое отопление. В марте сообщалось о введении ограничений на строительство новых теплиц в столице и прилегающих районах с 1 октября текущего года. В июне 2026 года специальная комиссия начала демонтаж и отключение теплиц от искусственного отопления в Ташкентской области, предлагая предпринимателям переезд в свободную экономическую зону «Сурхон-Агро» в Сурхандарьинской области. Ранее, в конце лета, хоким Ташкента Шавкат Умурзаков заявил в интервью «Газете», что для тех, кто хочет остаться в столичном регионе, рассматриваются варианты использования разрешенных видов топлива с очисткой выбросов и установки фильтров, а также обсуждаются финансовые инструменты поддержки.