Министр финансов Энох Годонгвана заявил, что вся ответственность лежит на муниципалитетах за эффективное использование государственных ресурсов и обеспечение нужд населения. Представляя Политическое заявление о среднесрочном бюджете на 2026 год, Годонгвана обратился к членам парламента, отметив, что, хотя граждане наиболее непосредственно взаимодействуют с государством на местном уровне, финансовые и операционные показатели многих муниципалитетов остаются слабыми.
Он подчеркнул, что такая ситуация неприемлема, поскольку она негативно влияет на предоставление базовых услуг, подрывает экономическую активность и снижает общественное доверие. При этом Годонгвана также отметил, что увеличение финансирования в некоторой степени помогло справиться с фискальным давлением в муниципалитетах.
Муниципальные гранты могут быть приостановлены или перераспределены
Министр заявил, что проблема теперь должна касаться достигнутых результатов, а не только наличия ресурсов. Основной задачей является улучшение финансового управления, укрепление административного аппарата и устранение потерь. Он уточнил, что каждый ранд, переданный муниципалитетам, должен приводить к ощутимым улучшениям в повседневной жизни людей, включая надежное водоснабжение, функционирующую санитарию, исправные дороги и безопасные освещенные общественные пространства.
Годонгвана также сообщил, что муниципалитеты стимулируются к реинвестированию доходов от услуг водоснабжения, электроэнергии и утилизации отходов в инфраструктуру, поддерживающую эти услуги. Министр потребовал от муниципалитетов более грамотно управлять тарифами, которые они устанавливают для жителей за базовые услуги. Согласно обзору муниципального финансирования, проведенному министерством, большинство муниципалитетов имеют достаточно средств для текущей деятельности, однако чрезмерные расходы на эксплуатационные издержки приводят к недостаточному обеспечению долгосрочных инвестиций в инфраструктуру и ее обслуживания.
Для улучшения сбора доходов внедряются такие меры, как использование интеллектуальных счетчиков. Помимо выделенных 2 миллиардов рандов, в рамках среднесрочной структуры расходов планируется добавить еще 3 миллиарда рандов для более широкого внедрения умных счетчиков. Это делается в ответ на успешный опыт сбора доходов в таких местных муниципалитетах, как Сол Плаатджи, Канналанд и Бела Бела. Годонгвана предупредил, что не будет колебаться в вопросе удержания ассигнований Равного участия (Equitable Share) у муниципалитетов, нарушивших свои обязательства. В июне Национальная казначейство приостановило выплаты 69 муниципалитетам, а затем выделило средства тем, кто соответствовал определенным требованиям.
Он добавил, что в среднесрочной перспективе условия предоставления грантов будут строго соблюдаться, а средства будут удерживаться или перераспределяться в случае несоблюдения муниципалитетами требований, а также ассигнования будут теснее привязаны к результатам оказания услуг.
Казначейство предлагает ужесточить правила муниципального финансирования
Годонгвана также сообщил, что правительство вмешивается, чтобы гарантировать, что национальные департаменты, провинции и другие агентства выплачивают долги муниципалитетам после проверки сумм. По состоянию на 31 декабря 2025 года, муниципалитеты сообщили, что государственные органы должны местное самоуправление на сумму 27,6 миллиарда рандов, причем более половины этой суммы задолжали провинциальные департаменты.
Тем временем Национальная казначейство находится в процессе внесения поправок в Закон о муниципальном управлении публичными финансами (MFMA). Годонгвана проинформировал Парламент, что проект законодательства, опубликованный для комментариев, уточняет обязанности бухгалтеров, советов и исполнительных органов. Этот документ усиливает возможности Национальной казначейства действовать против финансового неправомерного поведения и постоянного несоблюдения требований, одновременно защищая бухгалтеров, принимающих законные решения добросовестно. Кроме того, он укрепляет управление финансово обремененными государственными структурами.
Проект закона направлен на нефинансируемые бюджеты и неправомерное поведение
Предлагаемые изменения позволяют проводить решительное раннее вмешательство в соответствии с разделом 139 Конституции, усиливают надзор за финансовым управлением со стороны Национальной казначейства и предусматривают личную ответственность должностных лиц, политических руководителей и членов советов за несанкционированные, нерегулярные, бесплодные и расточительные расходы. Эти меры препятствуют принятию советами нефинансируемых бюджетов и создают положения для более достоверных бюджетных оценок.
Генеральный директор Данкан Питерс отметил, что центральным элементом поправок является участие Национальной казначейства в назначении финансовых директоров (CFO) в муниципалитетах. Он также сообщил, что законопроект находится на стадии сбора комментариев.