19 муниципалитетов задолжали 1,79 млрд рандов по пенсионным взносам

Министр CoGTA Веленкосини Хлабиса заявил, что одобрение Кабинетом Пересмотренного Белого доклада о местном самоуправлении знаменует собой новый этап муниципальной реформы и ее внедрения.

Несмотря на то что политические партии проводят кампании, обещая улучшить предоставление услуг и решить проблемы муниципалитетов, любые стратегии перемен после местных выборов 4 ноября должны учитывать финансовое положение муниципалитетов.

В некоторых случаях финансовое состояние крайне тяжелое. Аудит местного самоуправления, проведенный Генеральным аудитором за 2024/25 финансовый год, показал, что 174 из 257 муниципалитетов страны не имели достаточного количества денежных средств для оплаты своим кредиторам.

Примерно 116 муниципалитетов приняли неоплачиваемые бюджеты. Финансовое положение 62 муниципалитетов было настолько критическим, что 54 из них сообщили о неопределенности в отношении способности продолжать деятельность, а восемь получили измененные аудиторские заключения из-за того, что они этого не раскрыли. В 33 таких муниципалитетах проблема сохранялась в течение четырех лет или дольше.

Южноафриканская ассоциация местного самоуправления (SALGA) отметила, что новые советы придется решать с финансовой ситуацией муниципалитетов при их вступлении в должность. Хотя SALGA подчеркнула, что советники осуществляют политический надзор, а администрация муниципалитета отвечает за управление, Национальный казначейский департамент сообщил в своем последнем отчете о состоянии финансов местного самоуправления, что «отсутствие управления привело к финансовым трудностям».

Эксперты отмечают, что слабые советы и плохое руководство позволяют этому циклу продолжаться из-за недостаточного мониторинга и надзора. Для восстановления муниципалитетов необходим фундаментальный сдвиг в управлении, подотчетности, наращивании потенциала и сильный акцент на улучшении их способности генерировать денежные средства.

Экономист доктор Бонке Думиса заявил, что новые советы унаследуют финансовое положение, существовавшее до выборов. Он пояснил, что при вступлении в должность у совета есть бюджет, который необходимо реализовать, и то, что было обнаружено, к совету, который больше не существует, не переходит; его приходится принимать и решать.

Думиса добавил, что советникам следует уделять внимание тому, как муниципалитеты собирают причитающиеся им средства, контролируют расходы, платят кредиторам и поддерживают основные услуги.

В письменном ответе на недавние парламентские вопросы Национальный казначейский департамент заявил, что муниципалитеты несут основную ответственность за решение собственных финансовых проблем. Провинции могут оказывать поддержку и вмешиваться, в то время как Казначейство имеет механизмы мониторинга и восстановления.

Если муниципалитет попадает в финансовый кризис, Раздел 139(5) Конституции предусматривает обязательное вмешательство провинции, включая план финансового восстановления.

Местный эксперт профессор ПС Редди из Высшей школы бизнеса и лидерства Университета Квазулу-Натал ранее утверждал, что советникам необходима финансовая грамотность для понимания и анализа муниципальных бюджетов, финансовых отчетов и технических отчетов. Он также отметил, что советникам, которым не хватает этих навыков, следует предоставить необходимое обучение в начале их полномочий.

Департамент содействия совместному управлению и традиционным делам (CoGTA), SALGA и Национальная школа правительства готовят обязательную программу введения для советников, которая охватывает управление, финансовое администрирование, институциональный потенциал и предоставление услуг. Ожидается также дальнейшее вмешательство для муниципалитетов после утверждения Кабинетом Пересмотренного Белого доклада о местном самоуправлении в прошлом месяце. CoGTA наметил 90-дневный план перехода и определил реформы, которые необходимо приоритизировать в течение первых 18 месяцев новой администрации.