Жители Южной Африки скоро смогут использовать новый государственный реестр для блокировки нежелательных маркетинговых звонков и сообщений после периода резкого увеличения спама.
Национальная потребительская комиссия (NCC) представила бесплатный Национальный реестр отказа от подписок, который призван помочь потребителям реализовать свое законное право на блокировку прямой рекламы в соответствии с Законом о защите прав потребителей (CPA).
Этот запуск произошел после публикации отчета Truecaller за 2026 год о спаме в Южной Африке, который зафиксировал 17,47 миллиарда спам-звонков в первой половине 2026 года. При этом количество спам-звонков увеличилось на 25,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а спам-SMS сообщения выросли на 58,9%, достигнув 3,71 миллиарда.
Потребители смогут начать регистрацию и заблаговременно блокировать маркетологов только с мая 2027 года, после того как предприятия получат время для регистрации и подготовки своих баз данных для маркетинга.
Министр торговли, промышленности и конкуренции Паркс Тау заявил, что данный реестр устранит давний пробел между юридическими правами потребителей и их возможностью их реализовывать. Он отметил, что хотя Раздел 11.3 Закона о защите прав потребителей дает каждому потребителю право заблаговременно блокировать нежелательную прямую рекламу, в течение 15 лет это право существовало лишь формально, поскольку отсутствовал централизованный реестр.
По словам Тау, потребителям приходилось самостоятельно связываться с каждым маркетологом. Он добавил, что масштаб нежелательных звонков подрывал доверие потребителей, поскольку мошенники все чаще применяют изощренные методы для достижения потенциальных жертв. Несмотря на то, что южноафриканцы становятся более бдительными, Тау подчеркнул, что бдительности недостаточно без надлежащей регуляторной поддержки.
Цифры, представленные Тау, показали, что доля отвеченных потребителями спам-звонков снизилась с 10,2% в первой половине 2025 года до 7,8% в текущем периоде, а количество заблокированных звонков возросло на 58,6%. Тау акцентировал внимание, что цель реестра не в запрете прямой рекламы, которая поддерживает занятость в секторах колл-центров и глобальных бизнес-услуг, а в обеспечении соблюдения бизнесом выбора потребителей.
Исполнительный комиссар NCC Хардин Ратшису описал запуск как значительный шаг к защите потребителей от постоянного нежелательного маркетинга. Он заявил, что это важный момент для потребителей, которые годами подвергались наводнению нежелательной прямой рекламой.
Ратшису уточнил, что Национальный реестр отказа от подписок будет способствовать ответственному прямому маркетингу, гарантируя защиту потребителей от нежелательной прямой рекламы посредством спам-звонков, текстовых сообщений, электронной почты и других электронных коммуникаций.
Реестр будет внедряться в два этапа, начиная с бизнеса, прежде чем потребители смогут использовать систему для блокировки маркетологов.
Первый этап: Регистрация. Прямым маркетологам было предоставлено время для регистрации с 15 сентября 2026 года, и у них есть срок до декабря для завершения этого процесса. Тау предупредил, что несоблюдение установленного срока может рассматриваться как нарушение CPA и его положений.
Второй этап: Очистка. С декабря 2026 года по апрель 2027 года у компаний будет пять месяцев на проверку и очистку своих маркетинговых списков в соответствии с реестром бесплатно. Это даст предприятиям время подготовить свои системы и удалить потребителей, которые отказались от получения сообщений, перед началом рекламных кампаний.
Тау сообщил, что NCC начнет полное применение закона с 15 апреля 2027 года. Начиная с мая, потребители, зарегистрированные в системе, смогут заблаговременно блокировать прямых маркетологов от отправки им нежелательных сообщений.
Как только система заработает, маркетологи обязаны ежегодно продлевать свою регистрацию и ежемесячно сверять свои контактные списки с реестром перед проведением кампаний. Тау также отметил, что компании несут ответственность за обеспечение соблюдения закона агентствами по маркетингу и колл-центрами, действующими от их имени.
Нарушения могут быть переданы в Национальный трибунал по защите прав потребителей, который может наложить административные штрафы в размере до 1 миллиона рандов или 10% годового оборота, в зависимости от того, какая сумма больше. NCC призвала как потребителей, так и прямых маркетологов зарегистрироваться в системе и анонсировала проведение постоянной общественной образовательной кампании.
Председатель Информационного регулятора, адвокат Панси Тлакула, заявила, что реестр будет способствовать ответственному маркетингу, одновременно налагая на предприятия обязательные требования. Она сообщила, что NCC консультировалась с отраслевыми заинтересованными сторонами, включая операторов мобильной связи, розничных продавцов, представителей сектора недвижимости и Ассоциацию прямого маркетинга Южной Африки, перед внедрением.
Тлакула также упомянула, что личности потребителей будут проверяться по записям Департамента внутренних дел, что может означать, что регистрация не приведет к немедленной блокировке. Кроме того, NCC выявила компании, работающие под именами, отличными от тех, которые зарегистрированы в Комиссии по компаниям и интеллектуальной собственности (CIPC), что потенциально может усложнить процесс идентификации и блокировки маркетологов.
