Решение проблемы насилия в отношении женщин — создание безопасных пространств и привлечение виновных к ответственности

В ответ на резкий рост гендерного насилия и фемицида (GBVF) по всей Южной Африке, премьер-министр Квазулу-Натала Тамсанга Нтули призвал к непрерывным, круглогодичным мерам противодействия, вместо проведения разовых информационных кампаний.

Подчеркивая тревожную статистику, Нтули заявил, что продолжающийся кризис является серьезным национальным позором, требующим всеобщей общественной мобилизации. В последние недели по всей Южной Африке наблюдался всплеск насилия в отношении женщин, особенно в провинциях Гаутенг и Квазулу-Натал, где были обнаружены жертвы, убитые, сожженные или застреленные. В Квазулу-Натале также были выявлены серийные насильники в Дурбане и Понголе.

Выступая на Совете по борьбе с преступностью в Дурбане, Нтули представил инициативу провинции #SilwaNechilo — план действий, направленный на борьбу с ростом сексуальных преступлений и домашнего насилия. Этот призыв прозвучал на фоне квартальных данных о преступности, которые подтверждают, что Квазулу-Натал лидирует в стране по числу убийств и покушений на убийство, связанных с домашним насилием.

Он отметил: «Ничто не является для нас более важным для обсуждения, чем тяжкое преступление, которое охватывает нашу провинцию, а следовательно, и нашу страну. Преступление, о котором я говорю, — это позор гендерного насилия и фемицида». Нтули подчеркнул, что статистика свидетельствует о том, что эти случаи не являются единичными.

«Только между апрелем и июнем этого года 569 женщин были убиты в Южной Африке. Это примерно шесть женщин каждый день. За тот же период, с апреля по июнь этого года, было зарегистрировано 9 201 случая изнасилования. За последний финансовый год полиции поступило более 50 000 сообщений о случаях гендерного насилия и фемицида».

В связи с объявлением GBVF национальной катастрофой, Нтули сообщил, что представил #SilwaNechilo в Законодательном собрании Квазулу-Натала. Он объяснил, что #SilwaNechilo был разработан исходя из предпосылки о том, что насилие в отношении женщин происходит ежедневно, и необходим круглогодний ответ на эту беду. По словам Нтули, программа, рассчитанная на год, переводит провинцию от случайного повышения осведомленности к устойчивым действиям всего общества.

«Мы не разрабатывали кампанию #SilwaNechilo в темноте. Когда мы ее запустили, перед нами были глубоко тревожные свидетельства. Случаи изнасилований в нашей провинции возросли; семь наших округов фиксировали рост сексуальных нападений на детей младше 12 лет. Среди выживших, обратившихся за помощью в наши Центры заботы Тутузела, 65% были детьми. УМгунгундулуву, Этеквини и Кинг Цетшвайо были определены как горячие точки», — заявил Нтули. Он добавил, что «кампания имеет пять столпов: защита, образование, мобилизация, сообщество и лидерство. Они должны защищать, обучать, мобилизовать, трансформировать сообщества и требовать лидерства».

По данным главы Провинциального регистратора преступлений, бригадного генерала Виллема ду Тоита, статистика первого квартала Квазулу-Натала (апрель — июнь 2026 года) показала, что в делах, связанных с домашним насилием и затрагивающих женщин, жертвы составляли 69% убийств (32 случая), 61,7% покушений на убийство (71 случай), 95,5% случаев изнасилования (168 случаев), 73,9% случаев нанесения телесных повреждений по признакам домашнего насилия (1 091 случай) и 92,7% случаев обычного нападения (2 182 случая).

Ду Тоит отметил: «Наши убийства, покушения на убийство, а также изнасилования и нанесение телесных повреждений по признакам домашнего насилия являются самыми высокими в стране по сравнению с другими провинциями. Убийства составили 23,8% от общей картины в стране, а покушение на убийство — 27%».

Он заключил, что домашнее насилие остается ключевой проблемой, особенно в части убийств, нападений и изнасилований. Для решения этой проблемы необходимы более сильные информационные кампании, разрешение конфликтов, а также поддержка и расширение прав и возможностей жертв. Алкогольное злоупотребление и споры являются повторяющимися факторами во многих преступлениях, совершенных в контакте. Ду Тоит добавил, что «полицейская работа сама по себе может сократить определенные виды преступности в краткосрочной перспективе, но устойчивое снижение преступности также требует более широких социальных мер. Эти социальные меры включают форумы общественного патрулирования, партнерства частной безопасности, городскую модернизацию и экологическое проектирование; социальные вмешательства, такие как образование и молодежные программы, экономические возможности, включая рабочие места и развитие навыков, а также эффективность системы правосудия, включая осуждение и реабилитацию в качестве дополнительных мер».

Жительницы Южной Африки, несмотря на все разнообразие, устали жить в постоянном страхе. Они больше не хотят, чтобы их имена становились темой обсуждения после того, как они подверглись изнасилованию, избиению или убийству. Они устали от кратковременных всплесков общественного возмущения, бдений, зажжения свечей, маршей против гендерного насилия в отношении женщин и насилия (GBVF), ношения черного цвета по пятницам, проведения символических похорон, временного отказа от экономической деятельности и создания фиолетовых профилей в социальных сетях.

Более того, женщины крайне раздражены обещаниями, за которыми неизменно следует предсказуемая тишина и бездействие, пока не появится очередное имя, очередное лицо или очередной хэштег. Эти люди — не просто статистика; это были женщины, такие как Элизабет «Цонтсо» Моселакгомо (2026), Делана Кадер (2023), Тшегофатсо Пуле (2020), Уййене Мрветяна (2019), Золиле Хумало (2018), Карабо Мокоена (2017), Сьюзан Роуд (2016), Джейд Панайотоу (2015), Рива Стингкамп (2013) и Анене Буйсен (2013).

Эти примеры представляют лишь малую часть женщин, переживших GBVF; они являются лицом тех, чьи истории остаются нерассказанными, чьи тела не признаны, а трагические судьбы которых не попали в заголовки социальных и основных СМИ. При этом последние статистические данные SAPS о преступности (апрель–июнь 2026 года) свидетельствуют о том, что 569 женщин были убиты, что соответствует среднему показателю более шести жертв ежедневно, а также о том, что 1052 женщины сообщили о попытке убийства за тот же период.

Каждый квартал Министр полиции публикует отчеты, которые напоминают о жестокости, с которой сталкиваются женщины в стране, которая, кажется, находится в состоянии войны с ними. Недавно было опубликовано первое Национальное исследование Южной Африки о гендерном насилии (GBV), которое предоставило базовые национальные оценки насилия против женщин (VAW) наряду с совершением домашнего насилия мужчинами. Результаты этого исследования должны были послужить призывом к действию и возможностью скорректировать и ускорить реакцию на GBVF.

Южная Африка располагает одними из ведущих мировых исследователей во всех формах насилия и фемицида. Тем не менее, несмотря на все эти доказательства, VAW остается самой острой социальной проблемой, стоящей перед Южной Африкой в пост-апартеидную эпоху. Исследователи десятилетиями изучали факторы, способствующие GBV, и определили гендерное неравенство, вредные гендерные нормы, конструкции маскулинности, раннее воздействие насилия в детстве, употребление алкоголя, экономический стресс, динамику отношений, а также социальную и институциональную среду, которая способствует насилию и может препятствовать ему.

Эта работа позволила сместить фокус профилактики от простого привлечения мужчин и мальчиков и повышения осведомленности к изменению гендерных отношений, социальных норм и, что важно, систем, поддерживающих неравенство и насилие, а также к тому, что может предотвратить насилие. Доказательная база должна указывать, где и как вмешиваться, чтобы остановить насилие, совершаемое мужчинами. Эта доказательная база также должна трансформироваться в действенные вмешательства, эффективность которых можно измерить снижением числа мужчин, совершающих насилие, и женщин, подвергающихся насилию в Южной Африке.

Наш Национальный стратегический план по гендерному насилию и фемициду признает это. Среди шести его столпов — профилактика и восстановление социальной сплоченности, с акцентом на профилактику, основанную на доказательствах, изменение поведения и социальных норм, а также смещение токсичной маскулинности. Хотя существуют задокументированные эффективные методы предотвращения VAW, они остаются мелкими по масштабу и локализованными для определенных групп населения.

На сегодняшний день не все реализованные «вмешательства», ориентированные на мужчин, основаны на доказательствах. Большинство из них оценивается лишь по количеству присутствующих мужчин, проведенным диалогам или подписанным обещаниям и так далее. Однако количество участников говорит лишь о том, достигли ли мы их. Количество проведенных диалогов показывает, произошло ли какое-либо мероприятие. Ни то, ни другое само по себе не говорит о том, изменилось ли поведение мужчин.

Поскольку мы боремся с последней волной случаев фемицида и склонны продолжать делать то, что делали всегда, нам необходимо быть осторожными, чтобы не путать активность с реальным влиянием. При всем инвестировании и распределении средств GBVF с момента запуска НСП по GBVF, мы должны задавать сложные, но важные вопросы. Неспособность сделать это приведет к нашему собственному провалу.

Быстрый обзор текущей национальной работы с мужчинами и мальчиками часто указывает на достигнутые цифры или обученных людей, мужские марши против GBV, подписанные обещания, проведенные диалоги, созванные Парламенты мужчин и Собрания мальчиков, проведенные семинары по позитивной маскулинности и изменению поведения, школьные программы, марши и кампании по повышению осведомленности, а также недавнее использование драмы и поэзии в качестве образовательного инструмента для решения проблем GBVF. Некоторые из этих усилий важны для создания критически важных начальных пространств для разговоров, которых многие мужчины и мальчики никогда не вели, и могут стать воротами для оспаривания неоспоримых гендерных и маскулинных норм. Однако они не смогут остановить GBVF и уменьшить совершение насилия, если будут реализованы вне хорошо финансируемой, устойчивой, научно обоснованной и эффективной повестки дня профилактики.

Если мы серьезно настроены на то, чтобы наша реакция на GBVF была основана на доказательствах, мы должны спрашивать об исходах. Снизилось ли зарегистрированное число случаев VAW? Увеличился ли уровень знаний, и привело ли это к измеримым изменениям в поведении? Изменились ли установки и гендерные нормы? Были ли эти изменения устойчивыми? Снизилось ли количество деструктивного поведения? Снизились ли сообщения о физическом и/или сексуальном насилии? Совершали ли мужчины меньше насилия?

Через пять лет реализации НСП по GBVF его обзор указывает на те же проблемы: значительная профилактическая деятельность, но отсутствие внедрения Комплексной национальной стратегии профилактики и слишком много усилий, оставшихся краткосрочными. Важно отметить, что это не история о том, что ничего не произошло. Обзор отмечает прогресс в более широком национальном реагировании и призывает следующие пять лет включить оценку ключевых программ и вмешательств по профилактике, направленных, среди прочего, на мужчин и мальчиков.

Однако нет сомнений в том, чье поведение мы модифицировали и контролировали десятилетиями. Мы превратили предотвращение GBVF в проблему женщин. Женщины уже участвуют в неформальных программах изменения поведения каждый день. Это интенсивно. Это начинается, когда мы в девочках. Это происходит везде. И это никогда по-настоящему не заканчивается. Советуют женщинам: «Не сиди вот так, сиди как девочка. Не ходи одна. Не носи мини-юбки. Не бегай слишком рано. Не бегай слишком поздно. Проверь багажник и заднее сиденье, прежде чем сесть. Поделись своим местоположением. Сиди спереди в Uber. Следи за напитком. Не надевай наушники. Сделай свой Strava приватным. Напиши мне, когда приедешь домой. Не ходи одна. Не будь на улице после заката». И это только очевидные вещи.

Под всем этим скрывается гипербдительность, которую многие женщины усваивают с детства. Угроза насилия формирует образ жизни женщин даже в дни, когда ничего не происходит. В этих предупреждениях есть любовь, но также есть нечто глубоко неправильное в том, насколько необходимыми они стали.

Конечно, практические советы по безопасности имеют свое место. Мы лично можем засвидетельствовать их ценность. Предоставьте нам все инструменты, которые могут помочь нам безопасно добраться домой. Но мы должны четко понимать, что делают эти инструменты. Они помогают нам управлять риском чужого насилия. Это может спасти жизнь, но управление риском насилия не то же самое, что предотвращение и остановка его совершения.

И слишком часто, когда все наши тщательные расчеты терпят неудачу, внимание снова обращается к женщинам. После десятилетий просьб к женщинам предвидеть насилие, избегать насилия, справляться с насилием и защищать себя от него, пришло время сосредоточить наши национальные усилия на предотвращении и остановке использования насилия мужчинами. Почему мы нормализуем свободу для всех, кроме женщин? Когда мы столкнемся с настоящей проблемой? Почему мы делаем окружающую среду комфортной для нарушителей, одновременно ограничивая свободу женщин и молодых девушек? Хватит говорить женщинам идти в «локдаун», в то время как нарушители должны быть изолированы. Перестаньте просить женщин предотвращать насилие мужчин!