Комитет по конкуренции Узбекистана выявил нарушения в тендере на сумму 15,5 миллиарда сумов

В 2026 году Комитет по конкуренции Узбекистана и его территориальные отделения получили 1230 жалоб, касающихся электронной коммерции. Комитет провел анализ основных проблем в этом секторе и определил направления для их систематического решения.

За отчетный период орган получил общее количество 6414 обращений, связанных с розничной торговлей, электронной коммерцией и общественным питанием. При этом электронная коммерция составила 19,2% от общего числа всех жалоб.

Согласно данным комитета, 704 жалобы, что составляет 57,2%, были разрешены в пользу потребителей, благодаря чему права граждан были полностью восстановлены. В других 453 случаях (36,8%) заявителям были предоставлены соответствующие юридические разъяснения. Всего 33 жалобы (2,7%) были переданы в другие уполномоченные государственные органы в соответствии с полномочиями комитета.

Наибольшее количество жалоб было связано с крупными платформами электронной коммерции и сервисами рассрочки. В частности, 446 обращений, или 36,2% всех жалоб в сфере электронной коммерции, касались Uzum Market. Uzum Nasiya собрала 184 жалобы (14,9%), Alif Shop — 92 жалобы (7,5%), розничная сеть Ishonch — 69 жалоб (5,6%), а услуги Yandex — 63 жалобы (5,1%).

Анализ поступивших жалоб выявил ряд системных вопросов, требующих дополнительного внимания. Комитет отметил необходимость улучшения процесса идентификации участников электронной коммерции и повышения прозрачности информации, предоставляемой потребителям.

Особое внимание следует уделить механизмам электронных контрактов и рассрочки, вопросам доставки товаров и возврата средств, а также укреплению ответственности онлайн-платформ. Среди других выявленных областей — внедрение цифровых механизмов досудебного разрешения споров, совершенствование управления электронными документами и повышение правовой грамотности как потребителей, так и бизнеса.

Комитет подчеркнул, что его деятельность не ограничивается рассмотрением отдельных обращений. На основе анализа поступающих жалоб разрабатываются предложения для систематического устранения выявленных проблем и дальнейшего усиления механизмов защиты прав потребителей в сфере электронной коммерции.

Территориальный департамент Комитета по конкуренции Республики Каракалпакстан сообщил о выявлении признаков скоординированных действий и антиконкурентных соглашений в 200 тендерах, проведенных в Каракалпакстане.

Инспекции, которые проходили с января по июнь 2026 года, охватили 345 тендеров общей стоимостью около 41 миллиарда сумов. В результате проверки было обнаружено 842 нарушения законодательства о конкуренции в 317 государственных закупках на сумму 32,1 миллиарда сумов.

Отдельно специалисты изучили 200 тендеров, которые проводились через электронную платформу etender.uzex.uz в 2025 году. Эти закупки касались услуг по лабораторным испытаниям качества строительных материалов, используемых при дорожном строительстве и сопутствующих работах, а также подготовки соответствующих протоколов и отчетов.

Совокупная первоначальная стоимость этих тендеров превысила 1,6 миллиарда сумов. После анализа Специальная комиссия установила наличие признаков согласованных действий и антиконкурентных договоренностей со стороны заказчика и ряда коммерческих структур.

Согласно результатам проверки, участники тендеров распределяли заказы между собой, руководствуясь территориальными принципами. Было замечено, что определенные компании регулярно участвовали в одних и тех же закупках, после чего один из участников систематически становился победителем.

Кроме того, при подготовке ценовых предложений применялись идентичные и синхронизированные подходы. В некоторых случаях лабораторные протоколы тестирования готовили еще до проведения тендеров, и соответствующие контракты заключались.

Инспекция также обнаружила случаи, когда счета, подтверждающие полное выполнение договорных работ, выставлялись в день регистрации контрактов в Казначействе или на следующий день.

Специальная комиссия пришла к выводу, что действия заказчика нарушают статью 29 Закона «О конкуренции», которая запрещает любые действия, ограничивающие или способные ограничить конкуренцию в тендерах. В ответ на выявленные факты был издан приказ, требующий устранить нарушения и предотвратить подобные ситуации в будущем.

По фактам нарушений законодательства о конкуренции были составлены отчеты об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, ответственных за эти нарушения. Данные документы были переданы в судебные органы согласно установленным процедурам.