Министерство экономики и финансов Узбекистана разработало проект, согласно которому помещения и оборудование Центров махалли и бытового обслуживания могут быть сданы в аренду частным предпринимателям. Средства, полученные от этой аренды, будут направляться в местные бюджеты, фонды махаллей и Агентство по управлению государственными активами.
Данный проект представлен на портале общественного обсуждения нормативно-правовых актов. Речь идет о Центрах махалли, которые были созданы в рамках проекта «Устойчивое развитие сельских территорий» при поддержке Исламского банка развития и Международного фонда развития ОПЕК. В настоящее время проект охватывает 170 махаллей в 20 районах Каракалпакстана, а также в Бухарской, Навоийской и Хорезмской областях, включая 40 центральных и 130 прилегающих центров.
Введены в эксплуатацию 40 полностью оборудованных Центров махалли. Предлагаемый порядок аренды будет применяться и к тем центрам, которые будут построены впоследствии за счет финансирования международных финансовых институтов.
Механизм сдачи помещений в аренду
Согласно проекту, помещения центров, которые не предназначены для административных функций, будут сдаваться через платформу E-auksion на конкурентной основе. Объявление о проведении торгов должно публиковаться не менее чем за тридцать рабочих дней. Заключение договоров аренды будет осуществляться районными хокимиятами, поскольку именно они являются владельцами зданий.
Предполагается, что в этих центрах смогут располагаться различные предприятия сферы бытовых услуг, такие как парикмахерские, салоны красоты, химчистки, мастерские по ремонту техники, швейные цеха и фитнес-залы. Кроме того, помещения могут использоваться для проведения консультаций для молодых предпринимателей, обучения и профориентации, а также для торговых и производственных целей.
В частности, в зданиях разрешено размещение продуктовых магазинов и кондитерских цехов, а в подвалах предусмотрена возможность организации хранения, переработки и упаковки плодоовощной продукции. Помещения центров будут классифицированы на административные, социальные, коммерческие и помещения общего пользования; при этом административные площади сдаваться в аренду не будут.
Расчет арендной платы и финансовые условия
Годовая стоимость аренды за один квадратный метр будет определяться с учетом нескольких факторов: минимальная ставка, зона расположения, тип здания, использование прилегающей территории и общая коммерческая привлекательность объекта. Для Бухарской области установлен коэффициент 2,0, а для Навоийской области — 2,0 для первых трех этажей и 1,2 для подвалов. Для Хорезмской области предусмотрен коэффициент 1,5, а для Каракалпакстана — 1,8.
Помимо арендной платы, арендаторы обязаны покрывать расходы на коммунальные услуги, свою долю затрат на обслуживание общих зон и вносить отчисления на текущий ремонт в размере 5% от арендной платы. Договор может быть расторгнут, например, в случае просрочки платежа более чем на два месяца подряд.
Поступления от аренды и оборудования должны распределяться в течение пяти рабочих дней. Планируется, что 40% средств пойдут в местный бюджет, еще 40% — в фонд махалли для поддержания, ремонта и обновления оборудования, а оставшиеся 20% — в Агентство по управлению государственными активами. При этом доля фонда махалли не должна быть ниже той суммы, которая необходима для обеспечения стабильной деятельности центра, однако пропорции могут быть изменены отдельным постановлением Кабинета министров.
Система контроля и надзора
Для контроля за использованием зданий и оборудования будет внедрена трехуровневая система. Сход граждан махалли обязан ежемесячно предоставлять отчет хокимияту, а районный хокимият должен представлять информацию о полученных доходах районному Кенгашу народных депутатов ежеквартально. Ежегодно будет формироваться смета доходов и расходов, утверждение которой находится в компетенции Кенгаша. Контроль также будет осуществляться районным отделением Ассоциации махаллей совместно с Советом поддержки махалли и территориальным подразделением Агентства по управлению государственными активами. Обсуждение данного проекта запланировано до 18 октября.
