Для миллионов бразильских граждан наличие формальной работы по Трудовому договору (CLT) означало безопасность и стабильность, гарантируя такие льготы, как оплачиваемый отпуск, тринадцатая зарплата, медицинское пособие и пенсия. Однако это восприятие меняется; для многих молодых людей модель CLT стала ассоциироваться со сложными условиями, такими как ранние подъемы, чтобы добраться до переполненного общественного транспорта с минимальной зарплатой.
Этот контраст очевиден в политических предложениях и заявлениях кандидатов в президенты Республики. В то время как одни выступают за сохранение и укрепление Кодекса трудового законодательства (CLT), который регулирует трудовые отношения в Бразилии с 1943 года, другие предлагают создание альтернативных систем найма, расширение автономии переговоров между работодателями и работниками или даже замену действующей системы.
CLT нуждается в изменениях?
Предложения президентских соперников исходят из признания того, что рабочая среда претерпела значительные изменения. Рост использования приложений, удаленная работа, найм специалистов в качестве юридических лиц (PJ), микропредпринимательство и технологический прогресс глубоко изменили то, как бразильцы зарабатывают деньги и работают.
Разногласие между кандидатами заключается в интерпретации этих изменений и предложенных решениях. Некоторые рассматривают расширение этих форм как доказательство того, что трудовое законодательство стало чрезмерно ограничительным, требуя большей свободы в отношениях между компаниями и сотрудниками. Другие, в свою очередь, считают, что эти же преобразования требуют обновления механизмов социальной поддержки для тех, кто не вписывается в традиционные формы занятости.
Почему ставят под сомнение CLT?
CLT была учреждена в 1943 году во время правления Гетулиу Варгаса в период индустриализации Бразилии и структурирования трудовых отношений. На протяжении десятилетий она включала основные гарантии, такие как оплачиваемый отпуск, тринадцатая зарплата, FGTS, отпуск по беременности и родам и нормы рабочего времени. Подписанная трудовая книжка исторически была доступом к этим правам для нескольких поколений.
Однако рынок труда эволюционировал: промышленность утратила экономическую значимость в пользу сферы услуг. С появлением интернета возникли новые формы найма, цифровые платформы стали посредниками в деятельности, и миллионы людей начали работать самостоятельно, будь то микропредприниматели или PJ.
В настоящее время около 1,8 миллиона бразильцев работают через цифровые сервисные платформы. Кроме того, процент самозанятых с CNPJ достиг исторического пика по данным IBGE, увеличившись с 15% в 2012 году до 27,1% в 2025 году. Эти данные используются сторонниками изменений, которые утверждают, что рынок требует большей гибкости в трудовых отношениях.
В последние годы эта риторика набрала силу в социальных сетях: подписанная трудовая книжка стала ассоциироваться с негибкими режимами, долгими поездками, низкой заработной платой и малым уровнем автономии. В противовес этому, неформальная занятость, предпринимательство и независимая работа часто рассматриваются как символы свободы и потенциала финансового роста.
Социолог Рикардо Антунес отметил, что многие молодые люди росли, видя, как их родственники живут в изнурительных режимах, не получая при этом финансовой стабильности. Одновременно они подвергались влиянию культуры, которая ценит индивидуальное предпринимательство и профессиональную автономию. Он подчеркнул, что хотя обещание быть собственным боссом очень привлекательно, существует решающее различие между этим обещанием автономии и реальностью, переживаемой этими работниками.
Политический ученый Майра Гоуларт дополняет, что многие ищут больше свободы для управления своим временем и построения менее иерархических связей. Однако она предупреждает, что это не означает реальной способности вести переговоры о своем экономическом выживании. По ее словам, у этих людей нет реальных условий для управления своим временем или отдыхом, поскольку им приходится бороться за достоинство.
В анализе исследователя эта ситуация отражает тенденцию превращения нестабильности в заслугу. Она указывает на распространение идеологии, согласно которой борьба за достоинство может привести к чрезмерной эксплуатации или самоэксплуатации, заставляя считать работу без отдыха или отпуска моральной добродетелью.
Почему диагнозы так сильно расходятся?
По мнению Майры Гоуларт, расхождения во мнениях проистекают из более глубоких взглядов на социальное неравенство, экономическую свободу и роль государства. Часть критики трудового законодательства связана с убеждением, что государственное регулирование ограничивает экономическую свободу.
На практике разногласия между кандидатами проявляются в том, как каждая группа воспринимает динамику между работниками и работодателями. Сторонники гибкости утверждают, что рынок стал слишком динамичным, чтобы оставаться под правилами, созданными для прошлой индустриальной эпохи. Для них увеличение контрактной свободы стимулировало бы занятость и отвечало бы спросу на большую автономию.
В отличие от этого, сторонники сохранения или расширения прав трудящихся исходят из иной предпосылки: работники и компании не ведут переговоры на равных условиях, поэтому необходимы минимальные гарантии, обеспечиваемые законом. Политический ученый отмечает, что дискуссия усложнилась тем, что технологии развивались быстрее, чем системы социальной защиты успевали адаптироваться.
Кроме того, эксперты, цитируемые g1, указывают на кажущееся противоречие в предложениях о гибкости: многие кандидаты, выступающие за меньше правил, также отвергают такие изменения, как отмена графика 6х1 или сокращение рабочего времени без снижения заработной платы. Майра Гоуларт заключает, что позиции отражают различные взгляды на деятельность государства: одна сторона фокусируется на обеспечении более широких минимумов, в то время как другая стремится уменьшить прямое вмешательство и увеличить автономию сторон в определении условий контракта.
Что на самом деле поставлено на карту?
Показатели рынка труда показывают, что, несмотря на дебаты о трудовом договоре, формальная занятость в стране продолжает расти. Данные Министерства труда свидетельствуют о том, что только в августе Бразилия создала 165,8 тысяч рабочих мест с оформленным трудовым договором, увеличив годовой баланс до более чем 1,1 миллиона формальных рабочих мест.
Уровень безработицы снизился до 5,3%, самого низкого показателя в исторической серии данных IBGE. Численность занятого населения достигла 103,5 миллиона человек, а число работников с регистрацией в частном секторе составило 39,5 миллиона, оба показателя являются рекордными.
Эти данные предполагают, что даже при росте приложений,
