Электронная избирательная урна, сегодня являющаяся фундаментальным символом бразильской демократии, была задумана в результате непринужденной беседы во время теннисного матча. Эта дискуссия привела к созданию оборудования, которое в конечном итоге произвело революцию в избирательном процессе в Бразилии.
Министр Карлос Веллозо назвал устройство «тупиникуим» — термином, означающим нечто по существу бразильское. Он объяснил, что поиск международных решений не представил адекватных альтернатив специфике бразильской ситуации.
Путь к разработке этого оборудования начался, когда Пауло Камарау был назначен секретарем по информатике Высшего избирательного суда (TSE) и возглавил ответственные команды. Эта группа состояла из инженеров и исследователей Национального института космических исследований (Inpe) и Аэрокосмического технического центра (CTA).
Техники, участвовавшие в разработке, прозвали «ниндзя»; это были Пауло Накая, Мауро Хашиока, Антониу Эсиу Сальгадо, Освалдо Кацуми и Жузеппе Джанино, все под координацией Пауло Камарау.
Определяющие требования к оборудованию
Во время совещаний были установлены строгие критерии, которым должна соответствовать урна. Одним из первых политических возражений было требование о цифровой клавиатуре, поскольку марка кандидата часто представляла собой его имя, что затрудняло фиксацию голоса только по номеру. Однако после непрерывных переговоров с Конгрессом это требование было одобрено.
Другой важнейшей особенностью было то, что избиратель должен был увидеть свой выбор на экране урны перед подтверждением голоса. Всего было определено 22 технических требования, которые руководили всей разработкой системы.
Среди этих требований была возможность работать без зависимости от интернета или других сетей, иметь собственный аккумулятор, чтобы не зависеть от электросети, быть прочной и легко транспортируемой в отдаленные места, такие как индейские деревни, и, самое главное, быть интуитивно понятной в использовании.
Национальный успех и демократическое влияние
По данным TSE, результат оказался чрезвычайно положительным. Электронная урна смогла объединить экран, клавиатуру и ЦП в единое устройство. Ее клавиатура, похожая на телефонную, позволила людям с нарушениями зрения или неграмотным взаимодействовать с новым устройством без трудностей.
В 1996 году система уже была готова регистрировать и подсчитывать голоса более чем 32 миллионов граждан, что составляло треть электората того времени, при производстве более 70 тысяч единиц.
TSE подчеркивает, что внедрение электронной урны стало успешным бразильским решением для замены бумажных бюллетеней, которые исторически подвергались мошенничеству. Это оборудование укрепило общественное представление о том, что представительная демократия поддерживается суверенной волей народа, гарантированной прозрачными и свободными выборами.
Тридцать лет эволюции
Электронная урна отметила 30-летие в мае этого года. 13 мая 1996 года TSE отправил первые урны для электронного голосования в штаты, что ознаменовало важный момент для демократии.
Пауло Камарау утверждает, что проект остается актуальным спустя три десятилетия, постоянно совершенствуясь на каждых выборах и сопротивляясь критике и попыткам дестабилизации.
TSE подробно описывает основные технологические достижения за эти тридцать лет:
- Безопасность: Внедрение беспрецедентной в мире архитектуры безопасности, которая ограничивает работу только аутентичными системами внутри урны, дополненное использованием передовой криптографии и более прочных физических пломб.
- Прозрачность: Включение множества механизмов для оценки целостности и действительности как голоса, так и окончательного подсчета.
- Биометрия: С 2008 года идентификация по отпечаткам пальцев постепенно включается для помощи членам участковой комиссии в проверке личности избирателей.
- Доступность: Были введены и улучшены функции для людей с нарушениями слуха и зрения, включая наушники, синтезатор речи, клавиатуру Брайля (присутствует с оригинальной UE96) и поддержку переводчиков на языке ЛIBRAS на экране.
- Эффективность: Обновление моделей сделало избирательный процесс более быстрым, сократив время, необходимое для регистрации голоса на участках.
- Устойчивость: Устройства стали потреблять меньше энергии и спроектированы для большей долговечности и простоты переработки, способствуя защите окружающей среды.