Активисты настаивают, что заявления президента Сирила Рамафозы о борьбе с гендерным насилием будут оцениваться по тому, получают ли женщины защиту и поддержку при сообщении о насилии, а не по официальным речам.
Хотя организации, занимающиеся вопросами гендерного насилия, приветствовали предложенные президентом меры по восстановлению застрявших дел и сокращению отставания судебно-медицинской экспертизы, они подчеркивают, что выжившим срочно необходимы должным образом финансируемые убежища, обученные сотрудники полиции и прозрачная система подотчетности.
Черель Хлабане, представитель и директор по операциям в Frida Hartley Shelter (FHS), одном из старейших убежищ Йоханнесбурга для женщин и детей, бегущих от домашнего насилия, положительно отреагировала на признание Президентом того, что усилия правительства оказались недостаточными. Она отметила, что слишком долго гендерное насилие рассматривалось как проблема, которую должны решать сами женщины.
Хлабане указала на серьезную проблему нехватки финансирования для организаций, предоставляющих жизненно важные услуги по размещению и поддержке. Она заявила, что, несмотря на то, что государственная система потерпела неудачу, от них ожидают обеспечения жильем, питанием, психосоциальной помощью и обучением. Кроме того, нехватка доступного жилья вынуждает некоторых женщин возвращаться к нападающим партнерам или в абьюзивные семьи, поскольку они не могут позволить себе жить самостоятельно.
Она также призвала к увеличению программ и обучения для помощи семьям и общинам в поддержке выживших, а также к улучшению подготовки полиции в области травмоинформированного реагирования и методов допроса. Хлабане напомнила, что статистика, которую цитировал Президент — о том, что 60% женщин, убитых в 2021/2022 годах, были убиты близкими партнерами — знакома им ежедневно.
Хлабане настоятельно призвала правительство выйти за рамки публичных заявлений и принять незамедлительные меры, отметив, что правительство должно прекратить заниматься перформативностью, делая вид, будто эти убийства являются чем-то новым. Она подчеркнула, что уровень фемицида в стране на 5% выше среднемирового показателя, и ежедневно погибает не менее 6-8 женщин, требуя немедленных действий вместо «шоу-программ».
Элтон Адкинс, основатель Unite Against GBV в Питтермаритцбург, предупредил, что именно реализация мер определит, получат ли выгоду выжившие. Он заявил, что выжившим нужно больше, чем просто обещания; им необходимо видеть эффективную и срочную реализацию этих мер. Адкинс отметил, что выжившие часто вынуждены ориентироваться в сложной системе, переживая травму, что подчеркивает потребность в доступном консультировании, экстренном размещении, транспорте, юридической помощи и постоянной поддержке в ходе судебных разбирательств.
Он также потребовал создания специализированного, должным образом обученного подразделения по гендерному насилию в Южноафриканской полиции (SAPS), а также усиления координации между полицией, прокурорами, судами, социальными работниками, медицинскими работниками и общественными организациями. Специализированные подразделения, по его словам, нуждаются в достаточном количестве персонала, обучении, оборудовании, а также в возможностях проведения расследований и судебно-медицинской экспертизы, чтобы предотвратить задержки дел из-за перегруженности следователей или нехватки ресурсов.
Адкинс призвал к установлению четких сроков, измеримых целей и регулярной публичной отчетности с объяснениями причин задержек и планами по продвижению застрявших расследований. Он также акцентировал внимание на важности приоритезации судебно-медицинских образцов, связанных с изнасилованием или убийством женщин и детей, поскольку задержки могут помешать расследованиям и оставить семьи в ожидании ответов. Он заключил, что нельзя ждать еще 7 лет, прежде чем следующий президент обратится к нации по вопросу гендерного насилия; это должно быть непрерывный действенный процесс.
Гидеон Йоберт, представитель Free SA, заявил, что правительство должно продемонстрировать измеримый прогресс. Он согласился с тем, что национальная операция по восстановлению дел, приоритизация судебно-медицинских отставаний и требование публичных отчетов о прогрессе являются необходимыми мерами. Однако он подчеркнул, что настоящий тест начинается после речи: выжившая не воспринимает государственную политику как стратегический документ или президентское заявление; она ощущает ее, когда приходит в полицейский участок, подает заявление на охранный ордер, ждет обработки судебно-медицинских доказательств или ожидает, пока следователь или прокурор продвинет ее дело вперед.
Йоберт отметил, что обещания будут значимы только в том случае, если они приведут к надлежащей, последовательной и срочной работе этих учреждений. Он призвал к тому, чтобы выживших не отправляли из полицейских участков, не передавали между ведомствами и не оставляли в неопределенном ожидании результатов экспертизы и обновлений по делу. Он потребовал достаточного количества должным образом обученных следователей, адекватной административной поддержки, исправных транспортных средств и оборудования, надежных судебно-медицинских услуг и учреждений, где выжившие могли бы безопасно и с достоинством сообщать о преступлениях. Йоберт также настаивал, что подотчетность должна выходить за рамки выявления нехватки ресурсов и включать установление конкретных бюджетов, ответственных должностных лиц и сроков.
Нишани Кишор, основатель Infinity Foundation on Gender-Based Violence and Femicide, заявила, что объявления должны трансформироваться в действия. Она отметила, что женщины и дети не могут продолжать ждать справедливости, пока дела остаются нераскрытыми. Кишор указала, что выжившим часто требуется несколько видов помощи одновременно, включая консультирование, медицинское обслуживание, юридическую помощь, защиту, безопасное жилье, транспорт и финансовую поддержку. Она призвала к созданию скоординированной системы поддержки, которая бы не заставляла выживших обращаться в несколько ведомств независимо для получения помощи.
Кишор также подчеркнула необходимость устойчивых ресурсов для общественных организаций, которые часто являются первой точкой контакта для выживших. Она заявила, что нельзя ожидать от НПО выполнения этой обязанности без адекватного финансирования и поддержки. Она добавила, что специализированные следователи по гендерному насилию должны иметь достаточно персонала, надлежащее обучение, транспортные средства, технологии и доступ к специалистам по судебно-медицинской экспертизе. Обучение должно охватывать травмоинформированное интервьюирование, расследование сексуальных преступлений, оценку риска домашнего насилия и работу с цифровыми доказательствами. Кишор предложила, чтобы публичная отчетность указывала, сколько дел было раскрыто, расследовано и передано в суд, сколько подозреваемых арестовано и сколько дел привели к обвинительным приговорам. Она подчеркнула, что сообщаемый процент женщин, убитых близкими партнерами, указывает на необходимость решения проблемы насилия в домах и отношениях, а не только нападений со стороны незнакомцев. Она призвала к раннему вмешательству в случаях угроз, преследования, контролирующего поведения и домашнего насилия, а также к образованию о согласии, уважении и здоровых отношениях. Кишор заключила, что борьба с гендерным насилием требует коллективных действий со стороны правительства, общин, семей, школ, религиозных организаций, НПО и мужчин, чтобы создать общество, где женщинам верят, защищают и относятся с достоинством, и где насилие против женщин никогда не нормализуется, оправдывается или рассматривается как частное семейное дело.
