Oʻzbekiston tabiatni muhofaza qilish qonunchiligini birlashtirish uchun yangi Ekologik kodeks loyihasini ishlab chiqmoqda

2027-yil 1-yanvardan boshlab Oʻzbekiston ichimlik suv va kanalizatsiya tariflarini tasdiqlash vakolatini Vazirlar Mahkamasining Intervelembaga tariflar qoʻmitasiga topshiradi. Bu hududiy narx qarorlari alohida tizimini iqtisodiy asoslangan mezonlar asosidagi yagona tizim bilan almashtiradi.

Bu oʻzgarishlar AO «Uzsuvtimnot» vakillari ishtirok etgan matbu muaxkamasida eʼlon qilindi. Tadbir davomida suv taʼminot kompaniyalarining moliyaviy holati, isteʼmolchilarning toʻlanmagan qarzlari va sektor boʻyicha rejalashtirilgan islohotlar ham muhokama qilindi.

Yana bir oʻzgarish 2027-yil 1-aprelga moʻljallangan: hokimiyat davlat tashkilotlari uchun suvga yagona tarifni joriy etishni rejalashtirmoqda.

Xizmatlar narxiga taʼsir qiluvchi omillar

AO «Uzsuvtimnot» maʼlumotlariga koʻra, suv taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlarini koʻrsatish narxi elektr energiyasi narxlari, infratuzilmani texnik xizmat koʻrsatish xarajatlari, xodimlar maoshlari va qarzlarni xizmat koʻrsatish xarajatlariga bogʻliq.

Elektr energiyasi tariflari sezilarli darajada operatsion xarajatlarga taʼsir qiluvchi omil sifatida oshib borgan. Elektr energiyasi tariflari 2023-yil 1-oktabrda 450 dan 900 soʻmga, keyin 2025-yil 1-mayda 1 000 soʻmga va 2026-yil 1-iyunida 1 100 soʻmga oshgan. Natijada uch yil ichida elektr energiyasiga sarflanadigan xarajatlar 2,4 barobar oshdi.

Hozirgi kunda butun mamlakatdagi xoʻjaliklar uchun ichimlik suviga oʻrtacha tarif kub metriga 3 765 soʻm, QQS hisobga olinsa — 4 217 soʻm ni tashkil etadi. Kanalizatsiya uchun oʻrtacha tarif esa 2 008 soʻm.

27-oktyabrgacha oltita suv taʼminoti korxonasi uchun qayta koʻrib chiqilgan tariflar tasdiqlandi. Andijon viloyatida ichimlik suviga tarif kub metriga 1 650 dan 2 500 soʻmga oshdi, nasoib viloyatida esa stavka 3 500 dan 4 200 soʻmga koʻtarildi. Samarqand viloyatida tarif kub metriga 2 800 dan 3 600 soʻmga oshdi. Surxondaryo viloyatida narx 5 300 dan 6 800 soʻmga, Toshkent viloyatida esa tarif 2 600 dan 3 100 soʻmga koʻtarildi. Chimgan-Charvak asosiy suv taʼminoti korxonasi uchun tarif 1 500 dan 1 700 soʻmga sozlandi.

Isteʼmolchilarning qarz muammosi

Oʻzbekiston suv taʼminoti sektori shuningdek isteʼmolchilarning toʻlanmagan qarzlari jiddiy muammosi bilan duch kelmoqda. AO «Uzsuvtimnot» maʼlumotlariga koʻra, 2026-yil 1-oktabrgacha tizimdagi korxonalarga umumiy qarzdorlik miqdori 542,6 milliard soʻmga yetib keldi. Bu miqdorning 430,7 milliard soʻmi xoʻjaliklar, 111,8 milliard soʻmi esa yuridik shaxslarga tegishli.

Eng yuqori qarzdorlik darajasi Toshkentda qayd etilgan — 92,9 milliard soʻm. Andijon viloyati 74,1 milliard soʻm bilan uning ortidan keladi, shu bilan birga Toshkent viloyatida qarzdorlik 61,6 milliard soʻm, Fargʻona viloyatida esa 57 milliard soʻmni tashkil etadi.

Toʻlanmagan hisob-fakturalarni undirish uchun suv taʼminoti kompaniyalari 2026-yilda notarius organlari va sudlarga 167 783 ariza berishdi. Ularni koʻrib chiqqandan soʻng, notariuslar tomonidan 114 305 ijroiy hujjatlar va sud qarorlari rasmiylashtirildi. Ulardan 110 563 ijroiy hujjat Majburiy ijro etish byuroiga yuborildi.

Toʻlovlarni yigʻishning yangi mexanizmi

2027-yildan boshlab Oʻzbekiston suv taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlari boʻyicha qarzlarni yigʻishning yangilangan mexanizmini joriy etishni rejalashtirmoqda. Jarayon isteʼmolchining qarz miqdoriga bogʻliq boʻladi. 1 000 bazaviy hisoblash birligidan (BHB) oshmaydigan qarzdorlik notarial tartiblar orqali undiriladi. Ushbu chegaradan yuqori boʻlgan qarzdorliklar sudlarga topshiriladi.

Agar isteʼmolchi ijroiy hujjat berilgandan soʻng toʻlov majburiyatlarini bajarmasa, qonunchilik belgilangan tartibga muvofiq elektr energiyasi toʻlovlarini cheklash imkoniyatini nazarda tutadi. Biroq, bu cheklov Ijtimoiy himoya yagona reyestriga kiritilgan oilalarga tatbiq etilmaydi. Hukumat cheklovlar darhol qarzdorlik yuzaga kelganda qoʻllanilmasligini, balki isteʼmolchilarga belgilangan tartibga muvofiq majburiyatlarini hal qilish uchun vaqt berilishini tushuntirdi.

Rejalashtirilgan islohotlar 2026-yil 24-iyuldagi Prezident farmoni № UP-140 bilan bogʻliq boʻlib, u tariflarni tartibga solishni yaxshilash, suv taʼminoti korxonalarining moliyaviy barqarorligini mustahkamlash va xizmat sifati darajasini oshirish choralarini belgilab beradi. Farmon energiya xarajatlari oʻzgarganda tariflarni qayta koʻrib chiqish muddatlarini qisqartirish, narxlashda yanada shaffoflik va aholini tarif oʻzgarishlari haqida oldindan xabardor qilishni nazarda tutadi. U shuningdek, suv taʼminoti tizimlarini taʼmirlash va modernizatsiya qilish uchun mablagʻlarni yoʻnaltirishni nazarda tutadi. Tariflarni markazlashtirilgan tartibga solishga oʻtish butun Oʻzbekistonda suv va kanalizatsiya narxlarini tasdiqlash mezonlarining bir xilligini taʼminlaydi, shu bilan birga ushbu sektor kompaniyalari moliyaviy barqarorligini oshiradi.

Oʻzbekistonda «Chiqindilar toʻgʻrisida» qonunning yangi versiyasi ishlab chiqildi, u axlatlarni klassifikatsiya qilishning yagona tizimini kiritadi, ishlab chiqaruvchilar va importchilarning majburiyatlarini kengaytiradi, shuningdek, qurilish, tibbiyot va xavfli chiqindilar bilan ishlash boʻyicha yangi meʼyorlar belgilaydi.

Asosiy takliflar orasida plastik va shisha idishlar, shuningdek, alyuminiy qutilar uchun majburiy depozit tizimini joriy etish hamda isteʼmolchilar ishlatilgan qadoqlarni topshirganlarida garovni qaytarib olishlari mumkin.

Qonun loyihasi Oliy Majlis Qonunchilik palatasida 20-oktabr kuni koʻrib chiqildi. Ekologiya va iqlim oʻzgarishi boʻyicha Milliy qoʻmitaning oʻrinbosari Iskandar Qutbiddinov deputatlarga hujjatni birinchi oʻqishda tasdiqlashni soʻradi.

Qonunchilikni yangilash zarurati mavjud qonun 24 yil avval qabul qilinganligi bilan bogʻliq. Oʻtgan vaqt davomida chiqindilar tarkibi va hajmlarida oʻzgarishlar yuz berdi, koʻproq xususiy operatorlar paydo boʻldi, shuningdek, davlat-xususiy sheriklik va raqamli hisob-kitob mexanizmlari rivojlandi.

Yigʻilishda taqdim etilgan maʼlumotlarga koʻra, 2025 yilda mamlakatda 15,1 million tonna xoʻjalik chiqindilari hosil boʻlgan, ammo ularning saralanish ulushi atigi 5,2% ga yetgan, plastmassa, shisha qadoqlar va alyuminiy qutilarni qayta ishlash darajasi esa faqat 6,2% ni tashkil etadi.

Bu muammolarni hal qilish uchun majburiy depozit tizimini joriy etish taklif etiladi: xaridor ichimlik qadoqining garovini toʻlaydi va boʻsh qadoqni topshirgandan soʻng uni qaytarib oladi. Ishlab chiqaruvchilarga va savdo tashkilotlariga zarur infratuzilmani yaratish uchun oʻtish davri beriladi.

Shuningdek, qonun loyihasida qurilish chiqindilari bilan bogʻliq oʻzgarishlar nazarda tutilgan. Qutbiddinovning soʻzlariga koʻra, bunday chiqindilar hajmi 2017 yildan 2025 yilgacha 1,2 milliondan 1,9 million tonaga oshgan. Yangi qon ushbu chiqindilarni yigʻish va tashish xarajatlarini loyiha-metraj hujjatlariga kiritishni talab qiladi.

Hujjat shuningdek, besh xavf darajasiga ajratilgan chiqindilarni yagona klassifikatsiyasi kiritilishini, ularni tashish litsenziyalashini va xavfli materiallar uchun transportga maxsus talablarni belgilashni nazarda tutadi. Tibbiy va biologik chiqindilarni yigʻish, tashish va bezarif qilish qoidalari alohida belgilangan.

Bundan tashqari, Oʻzbekistonga saqlash yoki dafn etish maqsadida chiqindilarni olib kirishni taqiqlash, shuningdek, ularning tranzit qoidalarini aniqlashtirish va poligonlar, shu jumladan, faoliyatini toʻxtatganlarga nazoratni kuchaytirish taklif etiladi. Yuklash stansiyalari uchun aholi binoalaridan minimal 300 metr masofa belgilandi.

Qonun loyihasi ishlab chiqaruvchilar va importchilarning javobgarligini ham tegishli qiladi. Maʼlum mahsulotlar va qadoqlar turlari uchun chiqindilarni yigʻish va qayta ishlash boʻyicha majburiyatlar, shuningdek, tegishli hollarda utilizatsiya yigʻindisini toʻlash majburiyati belgilab qoʻyiladi.

Maxsus boʻlim chiqindi tashish xizmatlari toʻloviga bagʻishlangan. U yerda tariflarning iqtisodiy asoslanishi, mahalliy kengashlar tomonidan tasdiqlanishi va aholi uchun majburiy eʼlon qilinishi talablari belgilangan. Toʻlovlardan yigʻilgan mablagʻlar amalda bajarilgan ishga proporsional ravishda ijrochilarga taqsimlanishi rejalashtirilmoqda.

Munozaralar davrida deputat Narimon Umarov ikkinchi oʻqishdan oldin hujjatga oʻzgartirishlar kiritish taklifini bildirdi. U tsikulyar iqtisodiyot va chiqindilarni qayta ishlatish tamoyillarini mustahkamlash hamda Vazirlar Mahkamasini vakolatli organlar roʻyxatiga kiritish zarurligini taʼkidladi. Bundan tashqari, u chiqindilar bilan shugʻullanuvchi obʼektlarning davlat nazorati va doimiy monitoring mexanizmini belgilashni talab qiladi, chunki bundaysiz yangi talablarni bajarish qiyinlashadi. Deputat poligonlar va sanoat toʻplamchilarini muntazam nazorat talab qiladigan misol sifatida keltirdi.

Avval Oliy Majlislarda qurilish vaziri Sherzod Xidoyatov Toshkentdagi 720 dan ortiq noqonuniy qurilgan koʻp qavat bino mavjudligini maʼlum qilgan edi, ammo keyinchalik Inshoiyot vazirligi bu raqamni tuzatib, bunday uylar soni faqat 61 ekanligini aniqladi.