Janubiy Afrikaning Agoa imtiyozlaridan voz kechishi sharob sanoatiga zarba beradi

Janubiy Afrika 2027-yilda Agoa dasturi imtiyozlaridan mahrum boʻladi. NAMC iqtisodchisi Bublebenvelo Dubbe bu qarorning AQShga tsitrus, makadamia va sharob eksportiga taʼsirini tahlil qilmoqda.

Janubiy Afrikaning Afrikada oʻsish va imkoniyatlar toʻgʻrisidagi Qonun (Agoa) doirasida manfaatdor tomon maqomini yoʻqotishi 2027-yil yanvar oyida kuchga kiradi. Bu Washington bilan diplomatik munosabatlarning yomonlashuvi fonida sodir boʻlmoqda. Bu Janubiy Afrika uchun jiddiy iqtisodiy muammo hisoblanadi, chunki mamlakat tarif imtiyozlarining sezilarli pasayishiga duch keladi, garchi bu bozonga toʻliq kirishni yoʻqotishni anglatmasa ham.

Janubiy Afrikaning tayyor mahsulotlarni AQShga eksporti 2001-yilda 3,6 milliard AQSh dollaridan 2025-yilda 8,3 milliard AQSh dollarigacha oshdi. Shu bilan birga, oʻsishga qaramay, 2021-yilda eng yuqori koʻrsatkich boʻlgan 13,1 milliard AQSh dollariga nisbatan oʻrtacha yillik 10,9% pasayish kuzatildi. Oʻsha davrda qishloq xoʻjaligi eksporti 114,9 million AQSh dollaridan 503,4 million AQSh dollarigacha oʻsdi va 2021-yildan boshlab har yili 480 million AQSh dollar meʼyoridan yuqori boʻlib qoldi.

Bu barqaror savdo hajmi ehtiyotkor optimizmga asos beradi. Agoadan chiqarib tashlanish savdo embargo emas, ammo imtiyozli tariflardan voz kechish narx raqobatbardoshligini zaiflashtirishi va savdoning raqobatchi yetkazib beruvchilarga yoʻnaltirilishiga olib kelishi mumkin. Siyosatchilar paydo boʻlayotgan tarif kamchiligini yumshatishlari kerak, shu bilan birga Janubiy Afrikaning AQSh bozoridagi mustahkam tijorat mavqeini saqlab qolishlari lozim.

Jadval 1 maʼlumotlariga koʻra, Janubiy Afrikaning AQShga qishloq xoʻjaligi va oziq-ovqat eksporti 2001-yilda 114,9 million AQSh dollaridan 2025-yilda 503,4 million AQSh dollarigacha oshdi. Oʻsha muddatda AQShdan qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini importi 74,1 million AQSh dollaridan 272,2 million AQSh dollarigacha oshdi. Natijada, 2025-yilda Janubiy Afrika qishloq xoʻjaligi savdosida 231,2 million AQSh dollar miqdorida ortiqcha daromadni qayd etdi. Oʻsha yilda qishloq xoʻjaligi eksporti AQShga Janubiy Afrikaning umumiy tayyor mahsulotlar eksportining 6,1% ni tashkil etdi.

Yaqinda koʻrsatkichlar kamroq umidlantiruvchi koʻrinadi. Qishloq xoʻjaligi eksporti 2021-yilda 526,7 million AQSh dollaridan 2025-yilda 503,4 million AQSh dollarigacha pasaydi, bu oʻrtacha yillik taxminan 1,1% ga kamayishga teng. Garchi bu pasayish umumiy tayyor mahsulotlar eksportining kamayishidan sezilarli darajada kam boʻlsa-da, u Agoa ishtirok huquqi oʻzgarishi eʼlon qilinishidan oldin qishloq xoʻjaligi eksporti oʻsishi allaqachon bosim ostida ekanligi haqidagi aksariyat iqtisodchilar xavotiralarini aks ettiradi.

Qishloq xoʻjaligi eksportining tuzilmasi Agoa imtiyozlarini yoʻqotish natijalarining teng taqsimlanmasligini koʻrsatadi. Faqat apelsinlar, mandarinlar va makadamia 2025-yilda AQShdagi qishloq xoʻjaligi eksportining 142,3 million AQSh dollari, yaʼni 28,3% ni tashkil etgan. Uzum, murabbo va quritilgan mevalar kiritilishi eksportni bogʻdorchilik mahsulotlariga yanada konsentratsiya qiladi. Ushbu sohalar yakuniy narxlardagi oʻzgarishlarga moyil, chunki ular mustahkam yetkazib beruvchilar bilan raqobatlashadi va ishlab chiqarish, qadoqlash va logistika xarajatlarini qoplash uchun ishonchli bozorga kirishga bogʻliq.

Makadamia eksport qiymati 2021 yildan 2025 yilgacha oʻrtacha yillik 19,2% ga kamaydi, mandarinlar va butilangan sharob esa mos ravishda 7,5% va 9,4% ga tushdi. Aksincha, yangi uzum, quritilgan meva va baʼzi sharbatlar sezilarli oʻsishni namoyish etdi. Imtiyozlardagi bu siljish baʼzi mahsulotlar uchun mavjud qiyinchiliklarni kuchaytirishi, shu bilan birga boshqalar uchun kengayishni cheklashi mumkin.

Agoadan chiqarib tashlanish Janubiy Afrikaning AQShga eksporti taqiqlanishini emas, balki imtiyozli tarif rejimidan voz kechishni anglatadi. Iqtisodiy oqibatlar qoʻllaniladigan tarif farqlari, imtiyozlardan foydalanish va AQSh eksportchilari va importyorlari oʻrtasida qoʻshimcha bojxona toʻlovlarining paydo boʻlishiga bogʻliq boʻladi. Shuning uchun Janubiy Afrika avvalo ijobiy tarif rejimini tiklash maqsadida muzokaralar olib borishga, shu bilan birga talablarga javob berishga eʼtibor qaratishi kerak.

Xatarlarni baholash va Washington bilan muzokaralarni maʼlumotlantirish uchun imtiyozlardan foydalanish va tarif taʼsiriga oid alohida mahsulotlar darajasidagi baholar zarur. Bozorlarni diversifikatsiya qilish AQShga bogʻliqlikni kamaytirishi mumkin, ammo fitosanitariya toʻsiqlari, distribyutorlik xarajatlari va oʻrnatilgan mijozlar tarmogʻi bozorni qisqa muddatda almashtirishni cheklaydi. Joriy iqtisodiy yondashuv savdoning yoʻnaltirilishini cheklash va ikki oʻn yildan ortiq vaqtdan beri rivojlangan bozorda Janubiy Afrikaning raqobatbardoshligini himoya qilishdan iborat boʻlishi kerak.

Janubiy Afrika 2028 yilda Afrikaning Oʻsish va Imkoniyatlar Dasturi (Agoa) dan chiqarib tashlanishi eʼlon qilindi, bu mamlakatning AQSh bilan allaqachon zoʻrga tushgan savdo munosabatlariga yangi zarba boʻldi.

Biroq, mashhur iqtisodchi Vandile Sichlobo, prezidentning qishloq xoʻjaligi va yer boʻyicha elchisi, bu qaror AQSh bozori janubiy afrikalik mahsulotlar uchun butunlay yopilishi degani emasligini taʼkidladi. U kirish saqlanib qolishini, ammo biroz yuqori tariflar bilan, toʻliq savdo taqiqlari haqidagi daʼvolarni inkor etdi.

Oq uyning 2028 yilda Janubiy Afrikani Agoa manfaatdor tomoni sifatida ushlab turmaslik qarori eksportchilar qoʻshimcha eng katta imtiyoz tarifiga, mavjud AQSh tariflarining atrofida 3,4% darajasida duch kelishi mumkinligini anglatadi. Hozirda AQSh bozoriga 12,5% 'Erkinlik kuni' stavkasi boʻyicha yetkazib berilayotgan mahsulotlar uchun bu umumiy tariflarni 15,9% gacha koʻtaradi, bu esa ularning raqobatbardoshligini yanada pasaytiradi.

Sichlobo shuni taxmin qiladiki, oʻzgarishlar murakkab boʻlsa-da, ular katastrofik boʻlishi shart emas. 2025 yilda janubiy afrika qishloq xoʻjaligi taxminan 30% tariflar bilan duch kelgan, lekin baribir AQSh bozoriga taxminan 504 million dollarlik mahsulot eksport qilgan, bu oldingi yilga nisbatan faqat 3% kamroq. Keyinchalik eksport 2026 yilning birinchi va ikkinchi chorqlari oʻrtasida 56% ga oshib, 123 million dollarga yetgan, bu asosan 30% dan 12,5% gacha tariflar pasayishi tufayli boʻldi.

AQSh Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi eksportining taxminan 4% ni tashkil etadi, bu sitrus mevalari, mevalar, uzum, sharob, meva sharbatlari, olma, armut va yongʻoqni oʻz ichiga oladi. Biroq, Sichlobo baʼzi sohalar boshqalarga qaraganda kuchliroq taʼsir qilishini tan oladi. U muammo atrofidagi kayfiyat va narrativni bilimdon boshqarish zarurligini taʼkidlab, Osiyo va Yaqin Sharq tomonga diversifikatsiyaga chaqirib, bu yoʻnalishlar AQSh, Yevropa Ittifoqi, Buyuk Britaniya va Afrika kabi mustahkam bozorlarning oʻrnini bosmayotganini taʼkidlaydi.

Sichlobo 2014 yildan beri Janubiy Afrikani oʻrta darajali daromadli mamlakat statusi tufayli Agoa dan toʻliq ikki tomonlama savdo shartnomasiga oʻtishga undashganini ham eslatdi. Biroq, Janubiy Afrikaning bojxona ittifoqi (SACU) bilan bogʻliq murakkabliklar, Agoa imtiyozlarini saqlab qolish saʼy-harakatlari bilan birga, bunday shartnomani tuzishga toʻsqinlik qildi.

Eʼlon qilingandan biroz vaqt oʻtgach, AgriSA chegirmali kirishni yoʻqotish haqida xavotir bildirdi va tariflarning hatto kichik oshishi ham tor marjaga ega qishloq xoʻjaligi korxonalariga jiddiy taʼsir koʻrsatishi mumkinligini ogohlantirdi. AQSh bozorining umumiy hajmi Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi eksportida nisbatan kichik ulushni tashkil etsa-da, maʼlum sohalar va mintaqalar sezilarli darajada koʻproq xavf ostida.

AQSh 2025/26 mavsumida Janubiy Afrikadan chiqqan ananas eksportining 28,85% ni tashkil etgan, va baʼzi mintaqalardagi sitrus meva ishlab chiqaruvchilari AQSh xaridorlari bilan uzoq muddatli tijorat aloqalariga ega. AgriSA yuqori bojxonalar foyda, eksport buyurtmalari va kelajakdagi investitsiyalarga taʼsir qilishi mumkinligini, bu esa qadoqlash zavodlari, transport operatorlari, fermer ishchilari va qishloq yetkazib beruvchilari uchun oqibatlarga olib kelishini ogohlantiradi.

Tashkilot tariflarning qoʻshimcha yukining mahsulotga qarab farq qilishi ustidan urgʻu beradi, bu esa eksportchilar va ularning AQSh mijozlariga mahsulotga xos maslahatlar berishini muhim qiladi. AgriSA savdo, sanoat va raqobat vaziri Parks Tau boshchiligidagi diplomatik aloqalarni qabul qildi, ammo muzokaralar amaliy ichki islohotlar, shu jumladan, samaraliroq portlar, kuchaytirilgan biohimoya, eksportni tezlashtirilgan sertifikatsiyasi va muqobil bozorlarga tezroq kirish bilan mustahkamlanishi kerakligini bildirdi.

Bosh direktor Johann Kotze AQSh mijozlarini saqlab qolish, qoʻshimcha xarajatlarni boshqarish va qishloq xoʻjaligi investitsiyalari hamda qishloq joylaridagi bandlikni himoya qilish asosiy vazifa ekanligini aytdi. AgriSA shuningdek, Janubiy Afrikaning AQSh bilan cheksiz bir tomonlama imtiyozli kirishga tayanmasdan, yanada bashoratli uzoq muddatli savdo tartibini oʻrganishini istaydi.

Bu vaqtda «Solidarnost» sendikati ancha qarshi pozitsiyani egallab, Janubiy Afrikaning chiqarib tashlanishini Prezident Kirill Ramaphosa va Tashqi ishlar vaziri Ronald Lamolo ayblagan. «Solidarnost» jamoatchilik bilan aloqalar boshligʻi Jako Kleinhans, bir necha kun oldin Oq uy vakillari bilan uchrashgan, hukumat Vaashington bilan diplomatik munosabatlarning yomonlashuvi haqidagi takroriy ogohlantirishlarni eʼtiborsiz qoldirganini daʼvo qiladi.

U ayniqsa, Lamoloning sentyabr oyidagi AQSh safarida aytgan soʻzlarni ajratib koʻrsatib, ularni nodiplomatik va Janubiy Afrikaning savdo imtiyozlarini saqlab qolish saʼy-harakatlariga zarar yetkazuvchi deb taʼrifladi. Kleinhans shunday deydi: «Hukumat, Lamolo va Ramaphosa bu chiqarib tashlanish uchun toʻliq javobgar boʻlishi kerak. Oddiy ishchilar va sohalar endi siyosiy ehtiyotsizlik narxini toʻlaydi».

Kleinhansning soʻzlariga koʻra, «Solidarnost» oʻtgan yili Agoa ni 2028 yil oxirigacha ikki yillik uzaytirish uchun Kongressni qoʻllab-quvvatlashga yordam bergan va hozir AQSh qonunchilari bilan keyingi oʻn yillik uzaytirish imkoniyati haqida muzokara olib bormoqda. Biroq, manfaatdor tomonlar roʻyxatini yillik koʻrib chiqish Oq uyning qaroridir.

Kleinhans taʼkidlaydiki, «Ramaphosa va Lamoloning Trump va Oq uyga nisbatan antagonizmi Tramp maʼmuriyatining Janubiy Afrikani Agoa da saqlab qolishini imkonsiz qildi». «Solidarnost» iqtisodiy oqibatlar qishloq xoʻjaligidan ancha kengroq, ayniqsa avtomobil sanoati va boshqa eksportga yoʻnaltirilgan sektorlarga taʼsir qilishi mumkinligidan xavotirda, bu minglab ish joylariga tahdid solishi mumkin. Tashkilot hukumatni Vaashington bilan munosabatlarni darhol tiklashga chaqirmoqda va oqibatlarini cheklash uchun AQSh rasmiylari bilan hamkorlikni davom ettirishini bildirmoqda.

Masʼuliyat va ehtimoliy iqtisodiy oqibatlar baholari farq qilganiga qaramay, Sichlobo, AgriSA va «Solidarnost» Janubiy Afrikaning AQSh bilan tijorat munosabatlarini saqlab qolish muhimligini tan oladilar. Qishloq xoʻjaligi eksportchilari uchun yaqin vazifa mahsulotlarni AQSh bozoriga sotish davom etadimi yoki yoʻqmi degan savol emas, balki imtiyozli tariflar yoʻqolganidan keyin raqobatbardosh qolishlari mumkinmi degan savoldir.