BMTB xabardor qiladi: taxminan 90 million qochqin jamoalar jiddiy iqlim xavflari bilan duch kelmoqda

Filistiniy qochqinlar uchun BMT agentligi (UNRWA) 71,7 million yevro miqdoridagi moliyaviy defitsitni eʼlon qildi va bu vaziyatni «oldin koʻrilmagan iqtisodiy bosim» bilan bogʻladi, ammo oʻz vazifasini davom ettirishini taʼminladi.

Agentlik duch kelayotgan moliyaviy qiyinchiliklar doimiy resurslar yetishmasligi va moliyalashtirish boʻyicha noaniqlik natijasida yuzaga kelmoqda, bu omillar baʼzi xizmatlarning sifatiga taʼsir qilmoqda va tashkilotning uzoq muddatli barqarorligini xavf ostiga qoʻymoqda.

Bu holatlarga javob berish uchun UNRWA oʻz faoliyatini koʻrib chiqmoqda, filistiniy qochqinlarning ehtiyojlari va mahalliy sharoitlarga eʼtibor qaratib, ayniqsa ayollar, bolalar va yoshlar kabi eng zaif guruhlarga ustuvor ahamiyat beradi.

Rasmiy bayonotda tashkilot yoʻq qilinmayotganini taʼkidladi va ishchi kadrlar tarkibi yoki faoliyat hududlaridagi mavjudligi boʻyicha hali qaror qabul qilinmaganini tushuntirdi.

UNRWA barcha mumkin boʻlgan xodimlar sonini kamaytirish faqat operatsion va moliyaviy qiyinchiliklar oldida boshqa maqbul yechimlar mavjud boʻlmasa, koʻrib chiqilishi mumkinligini ogohlantirdi.

Agentlik taxminan 28 000 nafar xodimga ega va kesimlar xodimlarining oʻzlari, ularning oilalari va yordam koʻrgan jamoalarga qanday taʼsir qilishini taʼkidladi.

Dushanba kuni Gaza chizigʻidagi Nuseirat maydonchasida bir qator UNRWA xodimlari potentsial ishdan boʻshatishlar haqidagi xavotirlarini bildirib, norozilik aks ettiruvchi demonstratsiyani oʻtkazishdi.

2026-yil yanvar oyidan boshlab tashkilot haftalik xizmat kunini 20% ga qisqartirishni joriy etdi, bu choralar ish joylarini saqlab qolish va asosiy yordamni taʼminlash uchun qabul qilindi.

Gʻarbiy Jahon BMT Kengashining agentlik vazifasini 2025-yil dekabr oyida uzaytarganiga qaramay, tashkilot mavjud resurslar yetarli va bashorat qilinmayotganligini taʼkidlaydi.

UNRWA Kengashga har qanday oʻzgartirishlar yoki vazifa tugashi toʻgʻrisida faqat Kengash qaror qila olishini takrorladi.

Agentlik aʼzo davlatlarga, qabul qiluvchi mamlakatlarga va hamkorlarga muloqotni saqlab turishga chaqiriq bildirdi va donorlardan xizmatlarning yanada kamayishining oldini olish maqsadida barqaror va uzoq muddatli moliyalashtirishni soʻradi.

Bundan tashqari, tashkilot hozirda hech bir boshqa tashkilotning Gaza chizigʻida, ayniqsa, solishtirma darajada insonparvarlik yordami va asosiy xizmatlarni taqdim etish imkoniyati yoʻqligini taʼkidladi.

UNRWA maʼlumotlariga koʻra, xalqaro qoʻllab-quvvatlashning kamayishi eng zaif aholi qatlamlari ustidagi bosimni kuchaytiradi va mintaqaviy beqarorlikni kuchaytirishi mumkin.

1949-yilda tashkil etilgan UNRWA Filistiniy qochqinlariga taxminan 5,9 million odamga yordam koʻrsatadi, bu Filistiniy hududlari, shuningdek, Suriya, Lubnan va Jordaniyani qamrab oladi.

Ayniqsa, Gaza chizigʻida UNRWA 1,5 million odamni himoya qiladi, bu Filistiniy enklavining umumiy aholisi 2,1 million kishidan tashkil etadi.

Salomatlik, taʼlim va insonparvarlik yordami sohalarida muhim ustun sifatida agentlik ushbu hududda 10 500 nafar xodimni band qilgan, bu hudud 2023-yil 7-oktyabrdagi Hamasning ishtirok etmagan hujumi natijasida boshlangan Isroil urushi bilan jiddiy shikastlangan.

Filistiniy enklavidagi urush insonfuzofarmonaga olib keldi, shu jumladan mahalliy infratuzilmaning deyarli toʻliq vayron boʻlishi va yuz minglab odamlarning majburan koʻchirilishi.

Toʻqib ketgan jangdan uch yil oʻtgach, Gaza aholisining 1,9 millioni joyidan koʻchib ketgan, shaharlar, tumanlar va koʻchalar butunlay vayron boʻlgan va qulab ketgan devor ostida taxminan 10 ming qurbon bor deb hisoblanmoqda.

Isroil BMT agentligini Hamas aʼzolaridan foydalanishda ayblamoqda, chunki bu aʼzolar 2023-yil oktyabr oyidagi urushni keltirib chiqargan hujumda ishtirok etgan deb daʼvo qilmoqda.

Bir qator xalqaro tergovlar tashkilot ichidagi «neytrallik bilan bogʻliq masalalarni» aniqlagan, ammo Isroil oʻz daʼvolarini tasdiqlovchi dalillarni taqdim etmagan.

Isroil Davlati va agentlik oʻrtasidagi barcha aloqalarni yakunlaydigan va uning Isroil hududida faoliyat yuritishini taqiqlaydigan qonun 2025-yil yanvar oyida kuchga kirdi.

BMT Migrantlar agentligi (BMTM) iqlim oʻzgarishlariga sezgir mamlakatlardagi 90 million odam duch kelayotgan xavflar haqida ogohlantiruvchi hisobotni eʼlon qildi, bu hujjat COP31 oldidan nashr etildi.

BMT iqlim choʻkishlari uchun masʼul tashkilotni 33 yil avval tashkil etgan boʻlsa-da, oʻtkazilgan 30 ta yigʻilishlar global isishning Parij bitimining asosiy maqsadi boʻlgan sanoatdan oldingi darajalardan 1,5°C dan oshib ketishini oldini olishga yetarli boʻlmadi.

Xalqaro yigʻilishlar shuningdek, uglerod gazlari chiqindilarining yillik rekord darajasidagi ortishini, yuqori haroratlarining doimiy qayd etilishini va ushbu yilgi Yevropada kuzatilayotgan issiqlik kabi ekstremal iqlim hodisalarining tobora koʻpayishi va intensivlashuvini cheklashda ham muvaffaqiyat qozonmadi.

Keyingi dushanbadan boshlab BMT Iqlim oʻzgarishi boʻyicha Birlashgan Millatlar Tashkiloti doirasida (UNFCCC) texnik mutaxassislar va siyosatchilarni oʻz ichiga olgan minglab ishtirokchilarni Turkiyaning Antaliyasi shahrida 31-chi Taraflar Konferensiyasi (COP31) uchun yigʻadi, bunda iqlim boʻyicha muhokama va qarorlar qabul qilinishi maqsad qilingan.

UNFCCC global isishga qarshi kurashda koʻp tomonlama hamkorlikni nazorat qiladi va inson faoliyati natijasida hosil boʻladigan uglerod gazlari chiqindilarini kamaytirish maqsadida Taraflar Konferensiyasini tashkil etdi, bu esa iqlimni oʻzgartirayotgan va sayyorani isitirayotgan gazlardir.

COP31 ning asosiy mavzularidan biri Turkiyaning 2035 yilgacha jahon yakuniy energiya isteʼmolining 35 foizini elektr energiyasi tashkil etishi kerakligi haqidagi taklifidir.

Biroq, yaqinda boʻlgan tarixiy holatlar COP lar maqsadlarga amal qilishdagi qiyinchiliklarni koʻrsatadi; bir necha hafta oldin BMT hisoboti Parij bitimida 2015 yilda belgilangan 1,5°C chegarasi allaqachon oshib ketganligini koʻrsatgan edi, eng optimistik prognoz esa 1,8°C deb baholandi.

Iqlim Choʻkishlari Yigʻilishlarining Tarixiy Belgilari

1992 yilda Rio de Janeyronida Yer isishining ilmiy dalillari va tezkor iqlim oʻzgarishi bilan bogʻliq BMT ning birinchi yirik yigʻilishi boʻlib, bu UNFCCC ning yaratilishi va uglerod gazlari nazorat qilish saʼy-harakatlarini yangilash uchun COP lar oʻtkazish qarori qabul qilingan. Konvensiya chiqindi chegaralarini belgilamagan boʻlsa-da, u bunday maqsadlar uchun «protokollar» yaratilishini nazarda tutgan edi.

1995 yilda Berlinda COP1 oʻtkazildi, bunda mamlakatlar Rio yigʻilishidan yuqori uglerod gazlari kamaytirish majburiyatlarini qabul qilishdi.

1997 yilda Kyoto shahrida boʻlib oʻtgan COP3, Kyoto protokoli tufayli muhim bosqich sifatida qaraladi, bu xalqaro shartnoma yuqori ifloslantiruvchi mamlakatlar guruhiga uglerod gazlari chiqindilarini cheklash va karbon bozori yaratishni majburladi.

2001 yilda Marrakeshda COP7 da Kyoto protokoli kelishildi, ammo asl maqsadlarga nisbatan yumshatilgan maqsadlar bilan. Konferensiya shuningdek, barqaror rivojlanish va iqlim oʻzgarishi oʻrtasidagi bogʻliqlikni taʼkidlovchi bayonotni ishlab chiqdi.

2010 yilda Meksikada COP16 da «Iqlim uchun Yashil fond»ni qoʻllab-quvvatlash uchun yillik 100 milliard dollarlik fond yaratishning birinchi urinishi amalga oshirildi, bu fond faqat 2015 yilda Parijda tasdiqlandi.

2014 yilda Yevropa Ittifoqi 1990-yildagi darajalarga nisbatan uglerod gazlari chiqindilarini 2030 yilgacha 40% ga kamaytirish boʻyicha majburiy maqsadni tasdiqladi.

2015 yilda Fransiya COP21 davomida 12 dekabrda Parij bitimini imzoladi, bu global isishning sanoatdan oldingi oʻrtacha darajadan ikki gradusdan (2°C) oshmasligi yoki afzalroq 1,5°C dan oshmasligi uchun maqsadlarni belgilash bilan tarixiy voqea boʻldi.

Kyoto bilan farqli oʻlaroq, Parij bitimi chiqindi maqsadlarini belgilamaydi, balki mamlakatlarni oʻzining Milliy Anʼanaviy Hisob-kitoblari (NDC) ni taqdim etish va bajarish uchun javobgar qiladi.

2017 yilda Bona shahrida COP23 da Karbon neytrallikka erishishga qaratilgan milliy saʼy-harakatlarni baholash maqsadli Talanoa dialogi boshlandi (uglerod gazlari chiqarishni soʻriladigan miqdordan koʻproq chiqarmaslik, asosan oʻrmonlar orqali).

2018 yilda Iqlim Oʻzgarishlari boʻyicha Hukumatlararo Panel (IPCC) olimlari hisobotda dunyoning eng yomon iqlim taʼsirlarini yumshatish uchun chuqur va noyob transformatsiya qilish zarurligini ogohlantirdi, Parij bitimi maqsadlari yetarli emasligini taʼkidladi.

2019 yilda IPCC yana ikkita hisobotni nashr etdi, ular ikkalasi ham iqlim fojiasini oldini olish uchun oldindan boʻlmagan qarorlar zarurligini taʼkidladi, biri yer ishlatilishi natijasidagi uglerod gazlari chiqindilariga, ikkinchisi esa okeanlar va kriyosfera haqida edi. BMT shuningdek, inson faoliyati millionlab hayvon va oʻsimlik turlarining yoʻq boʻlish xavfi ostida ekanligini ogohlantirdi. Bu davrda Yevropa Komissiyasi 2050 yilga karbon neytrallikka qaratilgan harakatlarni tartibga solish uchun Yevropa Ekologik pakti ni taqdim etdi.

2020 yilda AQSh, uglerod gazlari eng koʻp chiqaruvchilardan biri, Prezident Donald Tramp boshchiligida Parij bitimidan rasman chiqib ketdi, Joe Biden bilan qaytdi, lekin shu yili yana chiqib ketdi.

2021 yilda Yevropa Ittifoqi Yevropa iqlim qonunini ratifikatsiya qildi, 2030 yilgacha uglerod gazlari chiqindilarini 55% ga kamaytirish maqsadini belgiladi. IPCC yangi hisobotni eʼlon qilib, global harorat bu oʻn yillik oxirida 1,5°C dan oshib ketishini koʻrsatdi, bu daraja oʻshandan beri bir necha marta kesilgan.

Glasgowdagi COP26 haroratni 1,5°C ga cheklash maqsadini saqlab qoldi va koʻmirdan foydalanishni asta-sekin karbonlashtirishga sodiq qoldi.

2022 yilda Kanada shahrida oʻtkazilgan Tabiiy boyliklar boʻyicha Birlashgan Millatlar Tashkiloti Konvensiyasining 15-chi Taraflar Konferensiyasi tarixiy kelishuvga erishdi, jumladan 2030 yilgacha sayyoraning 30% ni himoya qilish majburiyati.

COP27 da, Misrning Sharm el-Sheykh shahrida, yoʻqotishlar va zarar uchun kelajakdagi fond yaratildi va eng kambagʻal mamlakatlarga iqlim oʻzgarishlariga qarshi kurashda yillik 100 milliard dollar bilan yordam berish vaʼdasi tasdiqlandi, bu vaʼdalar hech qachon bajarilmadi.

24 fevralda Rossiya Ukraina bosib oldi, bu davom etayotgan nizo iqtisodiy va energetik inqirozga sabab boʻldi, bu esa toʻgʻridan-toʻgʻri va bilvosita ekologik oqibatlarga olib keldi. Ekstremal iqlim hodisalari davom etmoqda, masalan, Pokistonda rekord darajadagi suv toshqinlari tufayli 1700 kishi halok boʻldi.

2023 yilda Dubayda COP28 da mamlakatlar energiya tizimlarida fosil yoqilgʻilardan voz kechishga va 2030 yilgacha qayta tiklanuvchi energiya quvvatini uch barobar oshirishga rozi boʻldilar, garchi fosil yoqilgʻilar ustunlik qilayotgan boʻlsa ham.

2024 yilda Azarbayjonning Baku shahrida boʻlib oʻtgan COP29, rivojlanayotgan mamlakatlar uchun 2035 yilgacha yillik 300 milliard dollarlik iqlim moliyalashtirish maqsadini belgiladi, bu maqsad hali amalga oshirilmagan.

2025 yilda Braziliya Amazoniyada COP30ni tashkil etdi va BMT tomonidan tashabbus konsepsiyalangan joy boʻlishiga qaramay, majburiyatlarni amalga oshirish boʻyicha kelishuvga erishilmadi.

Dunyo sogʻliqni saqlash tashkilotining (DSST) bosh direktori Tedros Adhanom Ghebreyesus pandemiyalarga qarshi kurashga bagʻishlangan xalqaro paktni yakunlash zarurligini taʼkidladi. U bu zaruratning dalili sifatida Konʼgo Demokratik Respublikasiga (KDR) taʼsir qilayotgan Ebola kabi halokatli epidemiyalarni keltirdi.

Hozirda boy mamlakatlar va rivojlanayotgan mamlakatlar oʻrtasida bir yil oldin belgilangan tarixiy kelishuvni amalga oshirish usuli boʻyicha farqlar mavjud boʻlib, bu kelishuv COVID-19 kabi kelajakdagi salomatlik inqirozlarini boshqarish uchun asos boʻlib xizmat qiladi.

Genevrada 13-noyabr kungacha davom etadigan Hukumatlararo ishchi guruhining (HIG) toʻqqizinchi sessiyasi ochilishida Tedros Adhanom Ghebreyesus delegatlarni ishni davom ettirishga undadi. U ushbu shartnomani yakunlashning asosiy maqsadi aholini himoya qilish ekanligini taʼkidladi.

Bosh direktor har qanday patogen xavfi, uning kelib chiqishidan qatʼi nazar, istalgan mamlakatning barcha aholisi uchun xavf tugʻdirishi mumkinligi haqida ogohlantirdi. U aprel oyida kruiz kemasida uch kishiga taʼsir qilgan hantavirus epidemiya va may oyida eʼlon qilingan Ebola epidemiyasini eslatdi, bu esa asosan Konʼgo Demokratik Respublikasida joylashgan 10 000 dan ortiq infeksiyalangan odamlarning 5 000 ga yaqin oʻlimiga olib keldi.

DSST aʼzolari 2025-yil may oyida kelishuvni rasmiylashtirganda, ular muhim bir nuqtani muhokama qilishni kechiktirdilar: bu HIG tomonidan 2025-yil iyul oyidan boshlab oʻtkazilgan sakkizta uchrashuvdan keyin ham hal qilinmagan fundamental mexanizm.

Patogenlarga Kirish va Foydalarni Baham koʻrish Tizimi (PKFBT) ga oid qoʻshimcha pandemiyalar haqidagi global kelishuv kuchga kirishi uchun zarur boʻlgan oxirgi qism hisoblanadi. Ushbu tizim pandemik potensialga ega patogen agentlarni olish qoidalarini belgilashi, shuningdek, vaktsina, test va davolash kabi hosil boʻlgan foydalar qanday baham koʻrilishini aniqlashi kerak.

Tedros PKFBT ni «bizning jumboqimizdagi eng oxirgi qism» deb taʼkidlab, dunyoning COVID-19 pandemiyasi tajribasidan saboq olishi muhimligini taʼkidladi: «hech bir mamlakat yolgʻiz harakat qilib pandemiyalardan himoyalana olmaydi». Pandemiya davriga nazar solib, u dunyo tezkor ravishda vaktsinalar ishlab chiqqan boʻlsa-da, koʻplab mamlakatlar kechikishlarga duch kelgan, boshqalari esa ortiqcha miqdorda olganini kuzatdi.

U bu tengsizlik oʻlimlarga olib kelgani, inqirozni choʻzgani va yangi variantlar paydo boʻlish xavfini oshirgani natijasida yuzaga kelganini xulosa qildi va ushbu shartnoma qismini yakunlash «kelajakdagi xavfsizroq kunlarga eshik ochadigan kalit» ekanligini taʼkidladi.