Janubiy Afrikaning Agoa dasturidan chiqarib tashlanishi AQSh bilan savdoning toʻxtashini anglatmaydi

Iqtisodchilar Janubiy Afrikaning Afrika oʻsish va imkoniyatlari (AGOA) dasturidan chiqib ketishi mamlakatning umumiy iqtisodiyotiga sezilarli toʻgʻridan-toʻgʻri taʼsir koʻrsatmasligi mumkin deb hisoblaydilar, ammo bu qaror PSG ning bosh iqtisodchisi Ioann Els fikricha, investorlar ishonchi va AQSh bilan savdo munosabatlari haqida kengroq tashvish uygʻotmoqda.

Dushanba kuni AQSh Kongressga Janubiy Afrikaning 2027-yil 1-yanvardan boshlab savdo imtiyozlari dasturiga mos kelmaslikni toʻxtatish niyatini maʼlum qildi, bu Janubiy Afrikaning tegishli eksport mahsulotlari uchun bojxonsiz kirishning bekor qilinishiga olib keladi.

Biroq, AGOA dan amalda foyda koʻrayotgan savdo hajmi Janubiy Afrikaning AQShga umumiy eksport hajmining sezilarli darajada kichigʻidir. Imtiyozli kirish yoʻqolishi Janubiy Afrikadan mahsulotlarning Amerika bozoriga yetib bora olmasligini anglatmaydi; buning oʻrniga, tegishli mahsulotlar bojxonsiz maqomni yoʻqotadi va qoʻllaniladigan import tariflari bilan soliqqa tortiladi.

Els taʼkidlaganidek, 2025 yilda Janubiy Afrikaning taxminan 7% mahsuloti AQShga eksport qilingan va bu taxminan 16,5 milliard dollar tashkil etgan. Ushbu miqdordan taxminan 1,6 milliard dollari AGOA imtiyozlari doirasida kelgan. Bu AQShga eksportning taxminan 10% ni tashkil etadi, ammo Janubiy Afrikaning umumiy tovarlar eksportining atigi 0,7% ni tashkil qiladi, dedi u. U taʼkidladi: «Garchi absolut raqamlar muhim tuyulsa-da, bizning umumiy eksportimizning toʻgʻridan-toʻgʻri taʼsirlangan ulushi nisbatan kichik».

Janubiy Afrika savdo muzokaralari kontekstida AQSh tomonidan qoʻyilgan soʻnggi talablarga noroziligini bildirdi, bu mamlakat Pretoriya AQShning Afrikadagi bojxonsiz savdo dasturidan chiqarib tashlash mumkinligi haqidagi eʼloniga javoban imtiyozlar berganidan keyin ham kuzatildi.

Janubiy Afrika savdo vaziri Parks Tau AQShning shu paytda yangi masalalarni kiritishidan afsuslandi va ular 2025 yilda boshlangan muzokaralar jarayonida hisobga olinmaganini taʼkidladi.

Oq Uyning Savdo vakili Jamieson Greer AQShning Janubiy Afrikadan va Ruandadan Afrika uchun Oʻsish va Imkoniyatlar Qonuni (AGOA) dan chetlashtirish niyatini maʼlum qildi. France-Presse (AFP) agentligiga koʻra, xavotirlar bojxona toʻsiqlari, investitsiya, huquq davlati va siyosiy koʻp xillilik kabi mavzularni oʻz ichiga oladi.

USTR chetlashtirishning korrupsiya va AQShning milliy xavfsizligi yoki Janubiy Afrikaga bogʻliq tashqi siyosat manfaatlariga tahdidlar haqidagi daʼvolarga sabab boʻlganini aniqladi.

AGOA turli Afrikalik mahsulotlarning AQSh bozoriga bojxona toʻlovlarisiz kirishini osonlashtiruvchi muhim shartnomadir va Janubiy Afrika uchun juda muhimdir, chunki u janubiy Afrikadagi eng sanoatlashgan iqtisodiyot hisoblanadi.

Payshanba kuni Janubiy Afrika AQSh va Afrikakoʻrsatkichlar oʻrtasidagi savdo shartnomasida mamlakatning saqlanishi boʻyicha AQShning ijobiy qaror qabul qilishini kutgan edi, ammo bu umid amalga oshmadi.

Bu Janubiy Afrikadagi mamlakat bir necha oylardan beri Donald Tramp boshchiligidagi hukumatning maqsadi ostida boʻlib kelmoqda, u mamlakatni kolonistlar boʻlgan oq yevropa aholisi avlodlari boʻlgan afrikanerlarni qiynash bilan ayblamoqda, uning hokimiyatga qaytganidan beri. Bundan tashqari, AQShga kirish vizalarini berish cheklangan.

AQSh Janubiy Afrika uchun hayotiy savdo hamkori boʻlib qolmoqda, 600 dan ortiq amerikalik kompaniyalar hududda faoliyat yuritmoqda va taxminan 134 600 ta ish oʻrinlarini yaratmoqda.

Avtomobil va qishloq xoʻjaligi (ayniqsa sitruslar) kabi sektorlar AGOA tufayli maxsus taʼsirlanadi. AFP 2025 yilda Janubiy Afrikaning avtomobil sektori tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan tashkilot Naamsa avtomobil sektori bilan bevosita bogʻliq 86 mingta ish oʻrni va yetkazib beruvchilarni hisobga olgan holda 125 mingta ish oʻrni borligini baholaganini xabar qildi.

Janubiy Afrika 2028 yilda Afrikaning Oʻsish va Imkoniyatlar Dasturi (Agoa) dan chiqarib tashlanishi eʼlon qilindi, bu mamlakatning AQSh bilan allaqachon zoʻrga tushgan savdo munosabatlariga yangi zarba boʻldi.

Biroq, mashhur iqtisodchi Vandile Sichlobo, prezidentning qishloq xoʻjaligi va yer boʻyicha elchisi, bu qaror AQSh bozori janubiy afrikalik mahsulotlar uchun butunlay yopilishi degani emasligini taʼkidladi. U kirish saqlanib qolishini, ammo biroz yuqori tariflar bilan, toʻliq savdo taqiqlari haqidagi daʼvolarni inkor etdi.

Oq uyning 2028 yilda Janubiy Afrikani Agoa manfaatdor tomoni sifatida ushlab turmaslik qarori eksportchilar qoʻshimcha eng katta imtiyoz tarifiga, mavjud AQSh tariflarining atrofida 3,4% darajasida duch kelishi mumkinligini anglatadi. Hozirda AQSh bozoriga 12,5% 'Erkinlik kuni' stavkasi boʻyicha yetkazib berilayotgan mahsulotlar uchun bu umumiy tariflarni 15,9% gacha koʻtaradi, bu esa ularning raqobatbardoshligini yanada pasaytiradi.

Sichlobo shuni taxmin qiladiki, oʻzgarishlar murakkab boʻlsa-da, ular katastrofik boʻlishi shart emas. 2025 yilda janubiy afrika qishloq xoʻjaligi taxminan 30% tariflar bilan duch kelgan, lekin baribir AQSh bozoriga taxminan 504 million dollarlik mahsulot eksport qilgan, bu oldingi yilga nisbatan faqat 3% kamroq. Keyinchalik eksport 2026 yilning birinchi va ikkinchi chorqlari oʻrtasida 56% ga oshib, 123 million dollarga yetgan, bu asosan 30% dan 12,5% gacha tariflar pasayishi tufayli boʻldi.

AQSh Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi eksportining taxminan 4% ni tashkil etadi, bu sitrus mevalari, mevalar, uzum, sharob, meva sharbatlari, olma, armut va yongʻoqni oʻz ichiga oladi. Biroq, Sichlobo baʼzi sohalar boshqalarga qaraganda kuchliroq taʼsir qilishini tan oladi. U muammo atrofidagi kayfiyat va narrativni bilimdon boshqarish zarurligini taʼkidlab, Osiyo va Yaqin Sharq tomonga diversifikatsiyaga chaqirib, bu yoʻnalishlar AQSh, Yevropa Ittifoqi, Buyuk Britaniya va Afrika kabi mustahkam bozorlarning oʻrnini bosmayotganini taʼkidlaydi.

Sichlobo 2014 yildan beri Janubiy Afrikani oʻrta darajali daromadli mamlakat statusi tufayli Agoa dan toʻliq ikki tomonlama savdo shartnomasiga oʻtishga undashganini ham eslatdi. Biroq, Janubiy Afrikaning bojxona ittifoqi (SACU) bilan bogʻliq murakkabliklar, Agoa imtiyozlarini saqlab qolish saʼy-harakatlari bilan birga, bunday shartnomani tuzishga toʻsqinlik qildi.

Eʼlon qilingandan biroz vaqt oʻtgach, AgriSA chegirmali kirishni yoʻqotish haqida xavotir bildirdi va tariflarning hatto kichik oshishi ham tor marjaga ega qishloq xoʻjaligi korxonalariga jiddiy taʼsir koʻrsatishi mumkinligini ogohlantirdi. AQSh bozorining umumiy hajmi Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi eksportida nisbatan kichik ulushni tashkil etsa-da, maʼlum sohalar va mintaqalar sezilarli darajada koʻproq xavf ostida.

AQSh 2025/26 mavsumida Janubiy Afrikadan chiqqan ananas eksportining 28,85% ni tashkil etgan, va baʼzi mintaqalardagi sitrus meva ishlab chiqaruvchilari AQSh xaridorlari bilan uzoq muddatli tijorat aloqalariga ega. AgriSA yuqori bojxonalar foyda, eksport buyurtmalari va kelajakdagi investitsiyalarga taʼsir qilishi mumkinligini, bu esa qadoqlash zavodlari, transport operatorlari, fermer ishchilari va qishloq yetkazib beruvchilari uchun oqibatlarga olib kelishini ogohlantiradi.

Tashkilot tariflarning qoʻshimcha yukining mahsulotga qarab farq qilishi ustidan urgʻu beradi, bu esa eksportchilar va ularning AQSh mijozlariga mahsulotga xos maslahatlar berishini muhim qiladi. AgriSA savdo, sanoat va raqobat vaziri Parks Tau boshchiligidagi diplomatik aloqalarni qabul qildi, ammo muzokaralar amaliy ichki islohotlar, shu jumladan, samaraliroq portlar, kuchaytirilgan biohimoya, eksportni tezlashtirilgan sertifikatsiyasi va muqobil bozorlarga tezroq kirish bilan mustahkamlanishi kerakligini bildirdi.

Bosh direktor Johann Kotze AQSh mijozlarini saqlab qolish, qoʻshimcha xarajatlarni boshqarish va qishloq xoʻjaligi investitsiyalari hamda qishloq joylaridagi bandlikni himoya qilish asosiy vazifa ekanligini aytdi. AgriSA shuningdek, Janubiy Afrikaning AQSh bilan cheksiz bir tomonlama imtiyozli kirishga tayanmasdan, yanada bashoratli uzoq muddatli savdo tartibini oʻrganishini istaydi.

Bu vaqtda «Solidarnost» sendikati ancha qarshi pozitsiyani egallab, Janubiy Afrikaning chiqarib tashlanishini Prezident Kirill Ramaphosa va Tashqi ishlar vaziri Ronald Lamolo ayblagan. «Solidarnost» jamoatchilik bilan aloqalar boshligʻi Jako Kleinhans, bir necha kun oldin Oq uy vakillari bilan uchrashgan, hukumat Vaashington bilan diplomatik munosabatlarning yomonlashuvi haqidagi takroriy ogohlantirishlarni eʼtiborsiz qoldirganini daʼvo qiladi.

U ayniqsa, Lamoloning sentyabr oyidagi AQSh safarida aytgan soʻzlarni ajratib koʻrsatib, ularni nodiplomatik va Janubiy Afrikaning savdo imtiyozlarini saqlab qolish saʼy-harakatlariga zarar yetkazuvchi deb taʼrifladi. Kleinhans shunday deydi: «Hukumat, Lamolo va Ramaphosa bu chiqarib tashlanish uchun toʻliq javobgar boʻlishi kerak. Oddiy ishchilar va sohalar endi siyosiy ehtiyotsizlik narxini toʻlaydi».

Kleinhansning soʻzlariga koʻra, «Solidarnost» oʻtgan yili Agoa ni 2028 yil oxirigacha ikki yillik uzaytirish uchun Kongressni qoʻllab-quvvatlashga yordam bergan va hozir AQSh qonunchilari bilan keyingi oʻn yillik uzaytirish imkoniyati haqida muzokara olib bormoqda. Biroq, manfaatdor tomonlar roʻyxatini yillik koʻrib chiqish Oq uyning qaroridir.

Kleinhans taʼkidlaydiki, «Ramaphosa va Lamoloning Trump va Oq uyga nisbatan antagonizmi Tramp maʼmuriyatining Janubiy Afrikani Agoa da saqlab qolishini imkonsiz qildi». «Solidarnost» iqtisodiy oqibatlar qishloq xoʻjaligidan ancha kengroq, ayniqsa avtomobil sanoati va boshqa eksportga yoʻnaltirilgan sektorlarga taʼsir qilishi mumkinligidan xavotirda, bu minglab ish joylariga tahdid solishi mumkin. Tashkilot hukumatni Vaashington bilan munosabatlarni darhol tiklashga chaqirmoqda va oqibatlarini cheklash uchun AQSh rasmiylari bilan hamkorlikni davom ettirishini bildirmoqda.

Masʼuliyat va ehtimoliy iqtisodiy oqibatlar baholari farq qilganiga qaramay, Sichlobo, AgriSA va «Solidarnost» Janubiy Afrikaning AQSh bilan tijorat munosabatlarini saqlab qolish muhimligini tan oladilar. Qishloq xoʻjaligi eksportchilari uchun yaqin vazifa mahsulotlarni AQSh bozoriga sotish davom etadimi yoki yoʻqmi degan savol emas, balki imtiyozli tariflar yoʻqolganidan keyin raqobatbardosh qolishlari mumkinmi degan savoldir.