Janubiy Afrikaning kosmos sohasidagi taklif etilgan yangi qonuni sunʼiy yoʻldoshlarni qurish uchun yangi tartibga soluvchidan litsenziya olish talabini kiritib, 1993-yilgi qonunga nisbatan mahalliy kosmik sanoatning tartibga solinish doirasini kengaytiradi.
Janubiy Afrikaning kosmik sanoatni tartibga solish toʻgʻrisidagi Qonun loyihasi, savdo, sanoat va raqobat vaziri Parks Tau tomonidan Juma kuni Hukumat nashrida eʼlon qilingan, ruxsat talab qiladigan toʻqqiz faoliyat turiga «kosmik obyekt ishlab chiqarish» va «kosmik ilovalardan foydalanish»ni kiritadi. Qolgan turlar orasida suborbital uchishlar, orbitadagi sunʼiy yoʻldoshlarni ekspluatatsiya qilish, ishga tushirish maydonlarini boshqarish va boshqa kosmik obyektlar, shuningdek, «tashqi kosmosni tadqiq qilish va egallash» mavjud.
Bu faoliyat turlaridan birini tegishli ruxsatlarsiz amalga oshirgan har kim jarima yoki 10 yilgacha qamoq jazo, yoki ikkalasini ham olishi mumkin. Shu bilan birga, qonun loyihasi jarima maksimal miqdorini belgilamaydi.
Bunga qaraganda, 1993-yilgi Kosmik ishlarga oid Qonun yanada torroq qamrovga ega. U faqat uchishlar, ishga tushirish obʼektlarini ekspluatatsiya qilish va janubiy afrikalik kompaniyalarning xalqaro majburiyatlarni keltirib chiqaradigan yoki «milliy manfaatlariga taʼsir qilishi mumkin boʻlgan» kosmik faoliyatda ishtirok etishiga litsenziya talab qiladi, shuningdek, vazir buyurgan hamma narsaga. Ishlab chiqarish uning roʻyxatiga kirmaydi. Shuningdek, u litsenziyasiz faoliyat uchun 10 yilgacha maksimal qamoq muddatini nazarda tutadi, ammo jarimalarni 1 million rand chegarasiga cheklaydi.
Bu qonun loyihasi savdo, sanoat va raqobat departamenti bosh kosmik ishlardagi direktori Nomfuneko Majajining sharhlarini eʼlon qilgan bir kun keyin paydo boʻldi, u nashrda jamoatchilik fikri uchun aloqa shaxs sifatida koʻrsatilgan. Doha shahrida Oʻzbekiston Xalqaro Iqtisodiy Hamkorlik Tashkiloti (UNCTAD) tomonidan tashkil etilgan Jahon investitsion forumida 25–27 oktyabrda panelda ishtirok etgan Majaj, rivojlanayotgan mamlakatlar eng kapital talab qiladigan kosmik iqtisodiyot jihatlari bilan boshlashga majbur emasligini taʼkidladi.
U mamlakatlarning rivojlanish darajasiga qarab, darhol iqtisodiy va rivojlantiruvchi qiymat keltirishi mumkin boʻlgan past kirish toʻsiqlariga ega sezilarli imkoniyatlar borligini qayd etdi — masalan, Yer kuzatuv (EO), geospatial ilovalar, sunʼiy intellekt yordamida kosmik maʼlumotlarni qayta ishlash, maʼlumotlarni tahlil qilish va raqamli xizmatlar kabi sohalar.
Majaj komponentlar ishlab chiqarishga ham eʼtibor qaratdi va Janubiy Afrikaning sunʼiy yoʻldoshlar va kosmik tizimlar qiymat zanjirlarida ichki ishtirokni oshirish uchun rivojlantirilishi mumkin boʻlgan sanoat va muhandislik imkoniyatlarga ega ekanligini taʼkidladi. Aynan shu sohalarni yangi qonun loyihasi qamrab olishi mumkin. U kosmik obyektni «kosmik muhitga joʻnatilgan yoki joʻnatilishi moʻljallangan obyekt» deb belgilaydi, ammo bunday obyekt uchun komponentlar tayyorlanishi ishlab chiqarish hisoblanadimi, deb aniqlamaydi. Bu Somerset-Westdagi NewSpace Systems kabi kompaniyalar uchun ahamiyatli boʻlishi mumkin, ular mart oyida Afrikadagi eng katta kosmik uskuna ishlab chiqarish zavodini ochgan deb daʼvo qilinadi. Bundan tashqari, qonun loyihasi «kosmik ilovalar»ga taʼrif bermaydi, bu esa Majaj taʼkidlagan pastroq korxonalarga sunʼiy yoʻldosh maʼlumotlariga asoslangan xizmatlar yaratuvchi firmalar ruxsat talab qiladimi yoki yoʻqmi degan savolni ochiq qoldiradi.
Qonun loyihasi Janubiy Afrika fuqarolari, doimiy aholisi va kompaniyalarga tegishli boʻlib, ularning nomidan boshqa mamlakatlarda amalga oshirilayotgan faoliyatni ham oʻz ichiga oladi. Ruxsat egalari ham kosmik obyekt qiymatiga teng sugʻurta, shuningdek, javobgarlik sugʻurtasiga ega boʻlishlari kerak boʻladi. 1993-yilgi Qonun sugʻurtani tilga olmasligi bilan birga, litsenziya shartlari javobgarlikni tartibga solishiga imkon beradi.
Davlat kosmik obyektlar tufayli yetkazilgan zararlar uchun 1972-yilgi xalqaro javobgarlik konvensiyasiga muvofiq javobgar boʻladi, ammo operatorlar Janubiy Afrika hududidan ishga tushirilgan obyektlar tufayli davlatga yetkazilgan zarar uchun qoplashlari kerak. Vazir moliyaviy vazir bilan kelishib, talab qilinadigan javobgarlik qoplamasini belgilaydi.
Yangi tartibga soluvchi
Qonun loyihasi vazir tomonidan tayinlanadigan 14 nafar aʼzodan iborat Janubiy Afrika kosmik faoliyatini tartibga soluvchi organi (Sasra) tashkil etilishini nazarda tutadi. Bu sanoatga hozirgi Janubiy Afrika kosmik ishlari kengashi (Sacsa)ga qaraganda kamroq joy beradi: 1993-yilgi qonun sanoatdan ikki vakilni talab qiladi, ammo qonun loyihasi «kamida bitta kosmik sanoat vakilini» talab qiladi. Organning uchta ekspert aʼzosi lavozimida ruxsatlar berish huquqiga ega xodimlar ishlashi mumkin.
Apellyatsiyalar hali ham vazirga yoʻnaltiriladi, ammo vazir ularga maslahat berish uchun pensiyadan chiqqan sudya boshchiligidagi mustaqil qoʻmitani tayinlay oladi. Ruxsatni toʻxtatish yoki bekor qilish toʻgʻrisidagi qarorlar apellyatsiya sudi tomonidan qayta koʻrib chiqilishi mumkin.
Kundalik ish Yangi Milliy kosmik faoliyat ofisi (Noosa) — davlat xizmati boʻlinmasiga yuklanadi, u organ sekretariat funksiyalarini bajaradi va kosmik obyektlarning milliy reyestrini yuritadi. Jamoatchilikka Juma kuni eʼlon qilingandan soʻng 60 kun, yaʼni dekabr oxirigacha izohlar qoldirish imkoniyati beriladi.


