Janubiy Afrikadagi uy xoʻjaliklari yuqori elektr energiyasi hisob-fakturalari bilan yuzlashib, moliya yordami topishga majbur boʻlishmoqda, chunki Moliya vazirligi elektr energiyasi xaridlaridan qoʻshilgan qiymat soligʻini (QQS) bekor qilish imkoniyatini chekladi.
DebtBusters maʼlumotlariga koʻra, elektr energiyasi tariflari 2021-yildan beri 101% ga oshgan va oxirgi oʻn yilda 165% gacha yetishi mumkin. Bu sezilarli oshishlarga qaramay, Vazirlik elektr energiyasiga nol stavka qoʻyishni rejalashtirmayotganini taʼkidlaydi, bu uy xoʻjaliklarining maʼlum bir darajadagi isteʼmoli uchun ham shunday.
Departament shuni taʼkidlaydiki, Moliya vazirligi soʻnggi yillarda tariflar oshganligini biladi, ammo hali kambagʻal va oʻrta daromadli aholi uchun QQSning elektr energiyasiga taʼsirini maxsus baholamagan. Vazirlik QQSning keng bazasini saqlab qolish soliq tizimining samaradorligi uchun juda muhim ekanligini va nol stavka davlat daromadlarining kamayishiga olib kelishini taʼkidlaydi.
Janubiy Afrika Daromadlar xizmati maʼlumotlariga koʻra, 2025 yil uchun elektr energiyasi, gaz va suv sektori 2024/25 moliyaviy yili boʻyicha QQSdan taxminan 22,21 milliard rand daromad keltirdi. Hisoblashlar shuni koʻrsatadiki, 1000 rand miqdorida xarid qilinganda, qoʻshimcha ravishda 150 rand QQS toʻlanadi, 3000 rand miqdorida esa 450 rand.
QQSni bekor qilish yoʻlida siyosiy bosim
uMkhonto weSizwe (MK) partiyasi elektr energiyasini nol stavkaga tortiladigan tovarlar va xizmatlar roʻyxatiga kiritishni talab qiluvchi tomonlardan biridir. MK parlament aʼzosi Crown Prince Adil Nchabaleng oʻtgan yili QQSni oshirish boʻyicha munozaralar davrida partiya tomonidan ushbu taklif Vazirlikga taqdim etilganini bildirgan.
Nchabaleng QQS uy xoʻjaliklariga moliyaviy bosimni kuchaytirayotganini taʼkidladi, ular allaqachon elektr energiyasini toʻlashda muammolar duch kelmoqda. U iqtisodiyoti zaif boʻlgan va hali tiklanmagan sharoitlarda elektr energiyasiga QQS yigʻish bemaʼni deb hisoblaydi. Bundan tashqari, u bu soliqni davlat tomonidan taqdim etilayotgan xizmatlarning qiymatini pasaytiruvchi «inflatsion vosita» sifatida tasvirlaydi.
U shuningdek, ikki marta soliq qoʻllanilishi masalasini koʻtarib, QQS hatto bepul asosiy elektr energiyasiga ham yigʻilayotganini, garchi bu toʻlov grant boʻlsa ham, koʻrsatib oʻtdi. Nchabaleng eshitib oʻtganicha, yillik daromadi 50 000 rand boʻlgan va oyiga 1000 rand elektr energiyasiga sarflaydigan uy xoʻjaligi oʻz yillik daromadining deyarli chorakini energiya uchun sarflaydi, shu jumladan 12 oy davomida 1800 rand QQSga tushadi.
Biroq, Soliq suiisteʼmoli bilan kurash tashkiloti (Outa) elektr energiyasini soliqdan ozod qilish masalasida yakuniy pozitsiyani egallamagan. Ijrochi direktor Advokat Stephanie Fick elektr energiyasi hayotiy ahamiyatga ega xizmat sifatida tan olinmaguncha, QQSga tortilishi kerak deb hisoblaydi. U shuni qoʻshimcha qildi, davlat samarali harakat qilmasa, sezilarli daromadni yoʻqotadi.
Vazirlik barcha turar joy elektr energiyasining nol soliq stavkasining joriy fiskal qiymatini hisoblamagan va uy xoʻjaliklari tomonidan oyiga isteʼmol qilinadigan birinchi 50, 100 yoki 200 kVt·soatni ozod qilishning potentsial xarajatlarini modellashtirmagan.
Nol stavka boʻyicha uzoq muddatli munozaralar
Uy xoʻjaliklarining elektr energiyasi isteʼmoli qismini QQSdan bekor qilish taklifi yangi emas. QQS 1991-yilda joriy etilganda, QQS qoʻmitasi asosiy elektr energiyasi hajmi uchun nol stavka haqidagi soʻrovlarni koʻrib chiqqan. Natijada, kambagʻalroq uy xoʻjaliklariga yordam soliq tizimi orqali emas, balki soliq imtiyozlari orqali koʻrsatilishi kerak deb qaror qilingan.
Bu masala 2007-yilda yana koʻtarilgan, vazirlik mavjud QQS imtiyozlarini saqlab qolishning maqsadga muvofiqligini oʻrganish uchun tadqiqot buyurgan. Tahlil shuni koʻrsatdiki, elektr energiyasiga nol stavka regressiv boʻlar edi, chunki boyroq uy xoʻjaliklari absolut jihatdan koʻproq elektr energiyasi isteʼmol qiladi va shu sababli moliyaviy foydaning katta qismini oladi. Oʻsha paytda uy xoʻjaliklari elektr energiyasi uchun yillik taxminan 15 milliard rand sarflayotgan edi va taxminan 1,85 milliard rand QQS daromadini keltirardi.
2018-yilda elektr energiyasi yana koʻrib chiqildi, chunki Janubiy Afrikadagi nol stavkali tovarlar roʻyxatini qayta koʻrib chiqish uchun tayinlangan mustaqil komissiya unga kiritish takliflarini olgan. Komissiya shu kabi sabablarga koʻra ushbu taklifni rad etdi, chunki yuqori xarajatli guruhlar elektr energiyasi xarajatlarining katta qismini tashkil etadi va shunga mos ravishda katta foyda oladi deb xulosa qildi.
Bepul asosiy elektr energiyasi hukumatning afzal variantida qolmoqda
Hukumat QQS tizimi orqali yordam berish oʻrniga, ehtiyojmand uy xoʻjaliklarini qoʻllab-quvvatlash uchun Bepul asosiy elektr energiyasi dasturiga tayanib ketyapti. Tegishli uy xoʻjaliklariga oyiga 50 kVt·soat elektr energiyasi ajratiladi va 2026/27 yillik byudjetda asosiy energiya uchun 21,6 milliard rand ajratilgan.
Hozirda ushbu hajmining yetarliligi muhokama qilinmoqda. Oʻtgan juma kuni Energiya departamenti jamoatchilik muhokamasiga elektr energiyasi narxlash siyosatini qayta koʻrib chiqdi. Departament narxlash iqtisodiy samaradorlik va «kirish va ijtimoiy adolat masalalari» oʻrtasida muvozanatni saqlashi kerakligini bildirdi. Siyosat past daromadli uy xoʻjaliklari asosiy elektr energiyasiga maxsus yoki hayotiy tariflar va boshqa toʻgʻridan-toʻgʻri yoki bilvosita subsidiyalash shakllari orqali kirishini nazarda tutadi.
Vazirlik intergouvernmental ishchi guruhining mavjud oyiga 50 kVt·soat ajratilishi yetarli ekanligini oʻrganayotganini taʼkidlaydi. Biroq, departament ushbu hajmni oshirish, agar bepul asosiy elektr energiyasini taqsimlashdagi mavjud muammolar hal qilinmasa, koʻproq sonli uy xoʻjaliklariga yordam bermasligini ogohlantiradi. Vazirlik koʻrsatadiki, koʻplab ehtiyojmand uy xoʻjaliklari hali ham roʻyxatdan oʻtish, maqsadlash va yetkazib berish tizimidagi zaifliklar tufayli amaldagi qoidadan toʻliq foydalana olmayapti. Shuning uchun, hajmni oshirish yolgʻiz oʻzi kirishni yaxshilamaydi yoki qoʻshimcha moliyalashtirish nazarda tutilgan qabul qiluvchilarga yetib borishini kafolatlamaydi.
