Oʻzbekistonda suv taʼminoti toʻlovidagi qarzlar uchun elektr energiyasi toʻlash cheklovi 2027-yildan boshlab qoʻllaniladi

Oʻzbekistonda suv taʼminoti va suvni yoʻqotish xizmatlari uchun isteʼmolchilarning umumiy qarz miqdori 542,6 milliard soʻmga yetdi. 30-oktabr maʼlumotlariga koʻra, bu umumiy miqdorning 430 milliard soʻmi aholiga, qolgan 111 milliard soʻmi esa yuridik shaxslarga toʻgʻri keladi.

«Uzsuvtaʼminot» AJ vakillari 2026 yilning toʻqqiz oyida toʻlovini amalga oshirmagan 23 ming isteʼmolchini ichimlik suv taʼminotidan uzib qoʻyganini maʼlum qilishdi. Bundan tashqari, 122 ming holatda 265 milliard soʻm miqdoridagi qarzdorlik sud organlariga topshirildi.

Oʻtkazilgan tekshiruvlar jarayonida mutaxassislar 8,6 ming ta buzilishni aniqladilar. Ularning 4,6 ming tasi suv tarmoqlariga noqonuniy ulanish bilan bogʻliq boʻlib, uning zarari 112 milliard soʻm deb baholanmoqda. Matbuot konferensiyasi paytida ushbu miqdordan 30 milliard soʻm yigʻib olishga muvaffaq boʻlingan.

«Uzsuvtaʼminot» AJ ham ijobiy tendensiyalarni taqdim etdi: bir million soʻmdan ortiq qarzlari boʻlgan yirik qarzdorlar soni 4,4 ming ga kamaygan, ularning umumiy qarzi esa 5,4 milliard soʻm ga qisqargan. Shuningdek, bir yildan ortiq vaqtdan beri xizmatlarni toʻlamaydigan isteʼmolchilar soni 46,3 ming ga, yaʼni 4 foizga kamaygan.

Biroq, taqdim etilgan maʼlumotlarda nomuvofiqlik kuzatilmoqda: eʼlon qilingan umumiy qarz miqdori 542,6 milliard soʻm boʻlsa, aholi va yuridik shaxslarning qarzlari yigʻindisi 541 milliard soʻmni tashkil etadi, bu esa 1,6 milliard soʻm farqni keltirib chiqaradi. Redaksiya ushbu farq sabablarini aniqlash uchun «Uzsuvtaʼminot» AJga murojaat yubordi.

2027-yil 1-yanvardan boshlab Oʻzbekiston ichimlik suv va kanalizatsiya tariflarini tasdiqlash vakolatini Vazirlar Mahkamasining Intervelembaga tariflar qoʻmitasiga topshiradi. Bu hududiy narx qarorlari alohida tizimini iqtisodiy asoslangan mezonlar asosidagi yagona tizim bilan almashtiradi.

Bu oʻzgarishlar AO «Uzsuvtimnot» vakillari ishtirok etgan matbu muaxkamasida eʼlon qilindi. Tadbir davomida suv taʼminot kompaniyalarining moliyaviy holati, isteʼmolchilarning toʻlanmagan qarzlari va sektor boʻyicha rejalashtirilgan islohotlar ham muhokama qilindi.

Yana bir oʻzgarish 2027-yil 1-aprelga moʻljallangan: hokimiyat davlat tashkilotlari uchun suvga yagona tarifni joriy etishni rejalashtirmoqda.

Xizmatlar narxiga taʼsir qiluvchi omillar

AO «Uzsuvtimnot» maʼlumotlariga koʻra, suv taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlarini koʻrsatish narxi elektr energiyasi narxlari, infratuzilmani texnik xizmat koʻrsatish xarajatlari, xodimlar maoshlari va qarzlarni xizmat koʻrsatish xarajatlariga bogʻliq.

Elektr energiyasi tariflari sezilarli darajada operatsion xarajatlarga taʼsir qiluvchi omil sifatida oshib borgan. Elektr energiyasi tariflari 2023-yil 1-oktabrda 450 dan 900 soʻmga, keyin 2025-yil 1-mayda 1 000 soʻmga va 2026-yil 1-iyunida 1 100 soʻmga oshgan. Natijada uch yil ichida elektr energiyasiga sarflanadigan xarajatlar 2,4 barobar oshdi.

Hozirgi kunda butun mamlakatdagi xoʻjaliklar uchun ichimlik suviga oʻrtacha tarif kub metriga 3 765 soʻm, QQS hisobga olinsa — 4 217 soʻm ni tashkil etadi. Kanalizatsiya uchun oʻrtacha tarif esa 2 008 soʻm.

27-oktyabrgacha oltita suv taʼminoti korxonasi uchun qayta koʻrib chiqilgan tariflar tasdiqlandi. Andijon viloyatida ichimlik suviga tarif kub metriga 1 650 dan 2 500 soʻmga oshdi, nasoib viloyatida esa stavka 3 500 dan 4 200 soʻmga koʻtarildi. Samarqand viloyatida tarif kub metriga 2 800 dan 3 600 soʻmga oshdi. Surxondaryo viloyatida narx 5 300 dan 6 800 soʻmga, Toshkent viloyatida esa tarif 2 600 dan 3 100 soʻmga koʻtarildi. Chimgan-Charvak asosiy suv taʼminoti korxonasi uchun tarif 1 500 dan 1 700 soʻmga sozlandi.

Isteʼmolchilarning qarz muammosi

Oʻzbekiston suv taʼminoti sektori shuningdek isteʼmolchilarning toʻlanmagan qarzlari jiddiy muammosi bilan duch kelmoqda. AO «Uzsuvtimnot» maʼlumotlariga koʻra, 2026-yil 1-oktabrgacha tizimdagi korxonalarga umumiy qarzdorlik miqdori 542,6 milliard soʻmga yetib keldi. Bu miqdorning 430,7 milliard soʻmi xoʻjaliklar, 111,8 milliard soʻmi esa yuridik shaxslarga tegishli.

Eng yuqori qarzdorlik darajasi Toshkentda qayd etilgan — 92,9 milliard soʻm. Andijon viloyati 74,1 milliard soʻm bilan uning ortidan keladi, shu bilan birga Toshkent viloyatida qarzdorlik 61,6 milliard soʻm, Fargʻona viloyatida esa 57 milliard soʻmni tashkil etadi.

Toʻlanmagan hisob-fakturalarni undirish uchun suv taʼminoti kompaniyalari 2026-yilda notarius organlari va sudlarga 167 783 ariza berishdi. Ularni koʻrib chiqqandan soʻng, notariuslar tomonidan 114 305 ijroiy hujjatlar va sud qarorlari rasmiylashtirildi. Ulardan 110 563 ijroiy hujjat Majburiy ijro etish byuroiga yuborildi.

Toʻlovlarni yigʻishning yangi mexanizmi

2027-yildan boshlab Oʻzbekiston suv taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlari boʻyicha qarzlarni yigʻishning yangilangan mexanizmini joriy etishni rejalashtirmoqda. Jarayon isteʼmolchining qarz miqdoriga bogʻliq boʻladi. 1 000 bazaviy hisoblash birligidan (BHB) oshmaydigan qarzdorlik notarial tartiblar orqali undiriladi. Ushbu chegaradan yuqori boʻlgan qarzdorliklar sudlarga topshiriladi.

Agar isteʼmolchi ijroiy hujjat berilgandan soʻng toʻlov majburiyatlarini bajarmasa, qonunchilik belgilangan tartibga muvofiq elektr energiyasi toʻlovlarini cheklash imkoniyatini nazarda tutadi. Biroq, bu cheklov Ijtimoiy himoya yagona reyestriga kiritilgan oilalarga tatbiq etilmaydi. Hukumat cheklovlar darhol qarzdorlik yuzaga kelganda qoʻllanilmasligini, balki isteʼmolchilarga belgilangan tartibga muvofiq majburiyatlarini hal qilish uchun vaqt berilishini tushuntirdi.

Rejalashtirilgan islohotlar 2026-yil 24-iyuldagi Prezident farmoni № UP-140 bilan bogʻliq boʻlib, u tariflarni tartibga solishni yaxshilash, suv taʼminoti korxonalarining moliyaviy barqarorligini mustahkamlash va xizmat sifati darajasini oshirish choralarini belgilab beradi. Farmon energiya xarajatlari oʻzgarganda tariflarni qayta koʻrib chiqish muddatlarini qisqartirish, narxlashda yanada shaffoflik va aholini tarif oʻzgarishlari haqida oldindan xabardor qilishni nazarda tutadi. U shuningdek, suv taʼminoti tizimlarini taʼmirlash va modernizatsiya qilish uchun mablagʻlarni yoʻnaltirishni nazarda tutadi. Tariflarni markazlashtirilgan tartibga solishga oʻtish butun Oʻzbekistonda suv va kanalizatsiya narxlarini tasdiqlash mezonlarining bir xilligini taʼminlaydi, shu bilan birga ushbu sektor kompaniyalari moliyaviy barqarorligini oshiradi.

Oʻzbekistonda ichimliklar uchun ishlatiladigan plastik va shisha shishalar, shuningdek, alyuminiy idishlar uchun majburiy depozit tizimini joriy etish taklifi ilgari surildi. Ushbu tashabbus haqida 20-oktabr kuni Oliy Majlis Qonunchilik palatasi yigʻilishida Ekologiya va iqlim oʻzgarishi boʻyicha Milliy qoʻmitaning oʻrinbosari Iskandar Qutbiddinov yangilangan «Qoldiqlar toʻgʻrisida» qonunining yangi versiyasini taqdim etib maʼlum qildi.

Qutbiddinovning fikricha, joriy tizim aholini qadoqlash materiallarini ajratib yigʻishga undaydigan yetarli iqtisodiy ragʻbatlantirishni yaratmaydi. U ixtiyoriy yondashuv keng tarqalmaganligini va bunday chiqindilarni qayta ishlash foizi juda past – atigi 6,2% ekanligini taʼkidladi.

Depozit tizimi qanday ishlashi kerak

Depozit tizimining mohiyati shundaki, mahsulot narxiga qadoq uchun garov kiritiladi. Xaridor boʻsh qadoqni maxsus qabul qilish joyiga topshirganidan soʻng, ushbu garovni qaytarib olish imkoniyatiga ega boʻladi. Yevropa mamlakatlaridan misol keltiriladi, u yerda plastik va shisha shishalarni doʻkonlardagi yoki yaqin atrofdagi avtomatik apparatlar orqali topshirib, kiritilgan summani qaytarib olish mumkin. Toʻplangan qadoq keyin qayta ishlashga yuboriladi.

Qutbiddinov bunday tizim chiqindilarni ajratib yigʻishni faollashtirishga, qayta ishlash uchun xom ashyo miqdorini oshirishga va atrof-muhit ifloslanish darajasini pasaytirishga yordam berishini taʼkidladi. Shu bilan birga, u ishlab chiqaruvchilar va savdo tashkilotlariga zarur infratuzilmani yaratish uchun bosqichma-bosqich oʻtish davri berilishi zarurligiga urgʻu berdi.

Yigʻilishda depozitning aniq miqdori, tizim operatori kim boʻlishi, qadoqni qayerda topshirish mumkinligi va yangi normalar qachon kuchga kirishi haqida maʼlumot berilmadi. Shuningdek, majburiy depozit tizimi qaysi shaklda qonun loyihasida belgilanganligi hali aniq emas, bu loyiha deputatlar tomonidan birinchi oʻqishda tasdiqlangan edi.

Oʻzbekistonda shishalarni topshirish uchun toʻlov amaliyoti mavjud

Sentabrda chiqindilarni boshqarish va tsiklik iqtisodiyotni rivojlantirish agentligi Norvegiya kompaniyasi TOMRA bilan birgalikda ishlatilgan qadoqlarni maxsus avtomatlar yordamida qabul qilish boʻyicha sinov loyihasini ishga tushirdi – fandomatlar. Birinchi qurilmalar 23-sentabrda Toshkent va Surxondaryo viloyatida ishga tushdi. Poytaxtda bunday fandomatlardan biri Ekologiya milliy qoʻmitasi binosi oldida, Bunyodkor koʻchasi, 7A manzilida, Chilonzor tumanida joylashgan.

Bu avtomatlar alyuminiy idishlar, plastik va shisha shishalarni qabul qiladi. Har bir qadoq birligi uchun 150 soʻm miqdorida mukofot nazarda tutilgan, uni Click toʻlov tizimi orqali elektron hamyonga chiqarib olish yoki xayriya maqsadlariga yoʻnaltirish mumkin. Agar bu pilot loyiha samarali boʻlsa, fandomatlar asta-sekin Toshkentda va boshqa hududlarda aholi toʻplanishi koʻp joylariga joylashtirilishi rejalashtirilmoqda.

Biroq, mavjud mexanizm taklif etilayotgan depozit tizimidan farq qiladiki, hozirda fuqarolar ichimlik sotib olganda garov kiritmasdan, topshirilgan qadoq uchun mukofot olmoqda. Taxminiy depozit miqdori hali eʼlon qilinmagan.

Yangi «Qoldiqlar toʻgʻrisida» qonuni nimani yanada oʻz ichiga oladi

Avvalroq ishlatilgan qadoqlarni depozitlar yordamida qaytarish mexanizmi 2023-yil 31-may sanasidagi prezident qarori bilan tasdiqlangan istiqbolli innovatsion loyihalar roʻyxatida keltirilgan edi. 2025-yil yanvar oyida oʻsha vaqtningcha Ekologiya vazirligi ham ishlab chiqaruvchilar va importchilarning plastik mahsulotlarni yigʻish, saralash va qayta ishlash masdagi masʼuliyatini asta-sekin kengaytirishni taklif qilgan edi.

Xususan, idora gazsiz ichimliklar ishlab chiqaruvchilari 2026 yilgacha ishlatilgan plastik qadoqning 50%, 2027 yilgacha 75% va 2028 yilgacha 100% ni qayta ishlashga majbur boʻlishini talab qilgan. Garchi bu maqsadli koʻrsatkichlar va muddatlar vazirlik tomonidan taklif etilgan boʻlsa-da, 20-oktabr yigʻilishida ular yangi qonun loyihasida aks ettirilganmi yoki yoʻqmi, aniqlanmagan.

Deputatlarga taqdim etilgan hujjat ishlab chiqaruvchilar va importchilarning maʼlum turdagi tovarlar va qadoqlardan hosil boʻlgan chiqindilar uchun masʼuliyatini kengaytirishni nazarda tutadi. Baʼzi hollarda utilizatsiya toʻlovi joriy etilishi ham taklif etiladi. Qutbiddinov bu choraning chiqindilar miqdorini kamaytirishga, qayta ishlashni ragʻbatlantirishga va ishlab chiqaruvchilar hamda importchilarning chiqindilarni boshqarish xarajatlarini qoplashda ishtirok etishini taʼminlashga qaratilganini tushuntirdi.

Vazirlik vakilining taqdim etgan maʼlumotlariga koʻra, 2025 yilda Oʻzbekistonda 15,1 million tonna uy xoʻjaligi chiqindilari hosil boʻlgan, ammo ularning saralash ulushi atigi 5,2% ni tashkil etgan. Vazirlik vakili shuningdek, mamlakatda chiqindilarni hosil boʻlgan joylarda ajratib yigʻishni chiqindilarni qayta ishlash korxonalariga uzatishni bogʻlovchi yagona tizim hali yaratilmaganligini koʻrsatdi.

«Qoldiqlar toʻgʻrisida» qonunning yangi tahriri oltmish modda va toʻqqiz bobdan iborat. Qadoqlarni qayta ishlashni tartibga solishdan tashqari, u xavf darajasi boʻyicha chiqindilarni tasniflashni, davlat organlari va operatorlarning majburiyatlarini aniqlashtirishni, axlat yuklash stansiyalari va poligonlarga nisbatan yangi talablarni hamda ushbu sohaga moliyalashtirishdagi oʻzgarishlarni oʻz ichiga oladi. 20-oktabr kuni Qonunchilik palatasi qonun loyihasini birinchi oʻqishda tasdiqlagan va yangi qoidalar kuchga kirishi uchun hujjat yanada qonunchilik tartiblaridan oʻtishi kerak.