Oʻzbekiston hukumati bandlik va ishsizlikni hisobga olish tartibiga oʻzgarishlar kiritdi. Endi ishlayotgan fuqarolar soni davlat soliq, mehnat, migratsiya va boshqa axborot resurslari maʼlumotlariga asoslanib aniqlanadi. Shu bilan birga, ishsiz va rasmiy ishlamayotgan shaxslar mahallalardagi xoʻjaliklar boʻyicha choraklik tashriflar orqali aniqlanadi.
Vazirlik Kabi netining 522-sonli qarori 2026-yil 29-sentabrib imzo qoʻyildi va 30-sentabrdan boshlab kuchga kirdi. Milliy qonunchilik bazasi hisobotiga koʻra, bu qaror Prezidentning 2025-yil 24-fevraldagi PP-75-sonli qaroriga muvofiq qabul qilingan boʻlib, u Milliy statistik qoʻmitaning faoliyatini tashkil etish choralari bilan bogʻliq edi.
Yangi qaror mehnat resurslari balansining yangi formatini, hisobot va prognoz balanslarini tayyorlash tartiblarini, bandlik va ishsizlikni hisoblash metodologiyasini, shuningdek, ishsiz va rasmiy ishlamayotgan shaxslarning maqsadli roʻyxatini tuzish qoidalarini tasdiqlaydi.
Kamchiliklarni kamaytirish va bandlik vazirligi, iqtisodiyot va moliya vazirligi hamda Milliy statistik qoʻmita boshqa idoralar bilan birgalikda bir oy ichida maʼmuriy maʼlumotlar shakllarini ishlab chiqish va tasdiqlash majburiyatiga ega. Maʼlumotlar elektron hukumat tizimining idoralararo integratsiya platformasi orqali taqdim etilishi kerak.
Maʼlumot manbalari
Qaror har bir bandlik toifasi uchun maʼlumot manbalarini aniq belgilaydi. Yakka tadbirkorlar va ularning xodimlari, oʻzini oʻzi band qilgan odamlar va fermer xoʻjaliklari xodimlari haqidagi maʼlumotlar Soliq qoʻmitasi maʼlumotlar bazasidan olinadi. Yuridik shaxslar xodimlari Kamchiliklarni kamaytirish va bandlik vazirligining Yagona milliy mehnat tizimi apparat va dasturiy kompleksi hamda daromad soligʻi hisobotlari yordamida hisobga olinadi. Hisoblashga faqat minimal miqdordan kam boʻlmagan mukofot berilgan hollarda kiritiladi.
Hunarmandlar Hunrmandlar assotsiatsiyasi maʼlumotlar bazasi orqali, chet elda vaqtincha ishlayotgan fuqarolar esa Vazirlar Kabi neti huzuridagi Migratsiya agentligi va Ichki ishlar vazirligi maʼlumotlariga asoslanib hisobga olinadi. Qishloq xoʻzaliyati vazirligi qishloq xoʻzaliyi yerlarini olgan fuqarolar haqida maʼlumot beradi. Uy sharoitida ipak quruvchilik, qoʻlda ipak va gilam toʻqish, shuningdek, uy maydonlarida tutilgan tupay va navlar yetishtiruvchilari Agrotexnika rivojlantirish agentligi maʼlumotlar bazasi orqali hisobga olinadi.
Rasman roʻyxatdan oʻtgan ishsizlar vazirlik xizmatining axborot tizimi orqali hisobga olinadi. Norasmiy ishlayotgan va roʻyxatdan oʻtmagan ishsizlar mehnat kuchini tekshirish orqali aniqlanadi.
Kim band yoki ishsiz hisoblanadi
Metodologiya bandlik yoshi boʻlgan va referent haftada kamida ikki soat ishlash uchun toʻlov yoki daromad olgan fuqarolarni band deb belgilaydi. Mehnat yoshi 16 yoshdan boshlanadi va pensiya yoshigacha davom etadi: erkaklar uchun 16 dan 60 yoshgacha, ayollar uchun 16 dan 55 yoshgacha. I va II guruhdagi nogironlar hamda imtiyozli pensiya oluvchilari ushbu guruhdan chiqarib tashlanadi.
Ishsiz deb hisoblanadigan shaxs – bu referent haftada ishlamagan, oldingi oyda ish izlagan va ikki hafta ichida ishga kirishga tayyor boʻlgan mehnatga qodir inson. Umumiy ishsizlik darajasidan tashqari, 16 dan 30 yoshdagi yoshlar orasidagi ishsizlik alohida hisoblanadi.
Umumiy bandlar soniga rasmiy va norasmiy sektorlardagi ishchilar, shuningdek, migrant ishchilar kiradi. Norasmiy ishlayotganlarga, jumladan, ijtimoiy soliq toʻlamaydigan fermer xoʻjaligi aʼzolari; uy xoʻjaliklarida rasmiy ish bermaydigan odamlar, masalan, yotoqxonachi, uy xoʻjaligi xodimi, oshpaz, haydovchi va xavfsizlik xodimlari; shuningdek, rasmiy mehnat shartnomalari bilan ishga qabul qilinmagan quruvchilar, yuk tashuvchilar, tozalovchilar va oddiy ishchilar kiradi.
Ishsizlar qanday aniqlanadi
Ishsiz va rasmiy ishlamayotgan shaxslarning maqsadli roʻyxati balans.mehnat.uz elektron platformasida tuziladi. Idoralar choraklik ravishda keyingi oydan toʻqqacha maʼmuriy maʼlumotlarni shu platformaga taqdim etishi kerak. Tizim fuqarolarni tashkilot xodimlari, talabalar, pensiyalılar, nogironlar, ikkitadan kichik bolalari boʻlgan ayollar, tadbirkorlar, oʻzini oʻzi band qilganlar, hunarmandlar, migrant ishchilar va boshqalar kabi kategoriyalarga avtomatik ravishda taqsimlaydi.
Hech qaysi kategoriya bilan bogʻlanmagan fuqarolar ish holati nomaʼlum shaxslar roʻyxatiga kiritiladi. Mahallalarga ajratilgan bu roʻyxatlar hududiy va shahar gubernatorlarining Online Mahalla platformasi orqali mintaqa va shahar gubernatorlarining yordamchilariga yuboriladi, ular tadbirkorlik, bandlik va kambagʻallikni kamaytirishdan masʼuldir. Har chorakda, hisobot davridan keyingi oy oxirida, gubernatorlar yordamchilari roʻyxatdagi har bir fuqaroni yashash joyida tashrif buyurib, ishsiz va rasmiy ishlamayotgan shaxslarni aniqlaydi va maʼlumotlarni platformaga kiritadi.
Mehnat kuchini tekshirish
Norasmiy bandlik Xalqaro mehnat tashkiloti tavsiyalariga muvofiq yiliga toʻrt marta – mart, iyun, sentabr va dekabr oylarida oʻtkaziladigan tanlovli mehnat kuchini tekshirishlar orqali aniqlanadi. 15 yosh va undan katta xoʻjalik aʼzolari suhbatlashiladi. Namuna har bir tuman va shahardagi kamida 0,5% xoʻjalikni qamrab olishi kerak.
Intervyuerlarga tumanlardagi kambagʻallikni kamaytirish va ishga joylashtirish yordami boʻlimlari xodimlari hamda gubernatorlar yordamchilari kiradi. Javoblar elektron soʻrovnoma ichiga kiritiladi. Choraklik ravishda vazirlik va institut rahbariyati soʻrovnoma berilgan taxminan 5% xoʻjaliklarni tasodifiy tekshiradi. Toʻldirilgan anketalar 10 yil saqlanadi.
Ishsizlikdan ozod hududlar
Qaror shuningdek, «ishsizlikdan ozod hudud» maqomini berish mezonlarini belgilaydi. Tuman yoki shahar ushbu maqomga ega boʻladi, agar uning rasmiy ishsizlik darajasi 3,5% dan oshmasa va vakansiyalar soni ish izlovchilar sonining kamida 80% ni tashkil qilsa. Agar ishsizlik 3,5% dan oshsa yoki vakansiyalar nisbati 80% dan pastga tushsa, hudud chorak oxirida ushbu maqomni yoʻqotadi.
Mehnat kuchiga talab va prognozlar
Kamchiliklar va mehnat bozori boʻyicha tadqiqotlar instituti Kamchiliklarni kamaytirish va bandlik vazirligi huzurida ish beruvchilarning kasblarga, mutaxassisliklarga va malakalarga boʻlgan talabini baholash uchun har yili 1-iyul sanasigacha ijtimoiy soʻrovlar oʻtkazadi. Olingan natijalarga asoslanib, mehnat kuchini oʻqitish boʻyicha takliflar tayyorlanadi.
Mehnat resurslari baho balansini choraklik, hisobot balansini yillik, prognoz balansini esa keyingi kalendar yili uchun yillik tuziladi. Respublikaga va mintaqalarga oid prognoz balans 1-noyabr sanasigacha, tumanlar va shaharlarga oid esa 1-dekabr sanasigacha tayyorlanishi kerak. Vazirlar, agentliklar va mahalliy hokimiyat organlari bu balansdan yangi ish oʻrinlari ehtiyojini va bandlik dasturlari parametrlarini aniqlashda foydalanishadi. Yangi hujjatni qabul qilish bilan mehnat resurslari balansini tuzish metodologiyasini yaxshilash toʻgʻrisidagi Vazirlar Kabi netining 2017-yil 22-dekabrdagi 1011-sonli qarori kabi bir qator avvalgi hukumat qarorlari bekor qilindi.
