Xalqaro valyuta fondi (IMF), Yevropa tiklanish va rivojlanish banki (EBRD) va Osiyo taraqqiyot banki (ADB) vakillari Oʻzbekiston uchun islohotlarning asosiy yoʻnalishlarini belgilab berdilar. Ushbu ustuvor yoʻnalishlar 30-sentabrda Oʻzbekistondagi Amerika savdo palatasi (AmCham) tadbirida eʼlon qilindi. Asosiy vazifalar orasida davlatning iqtisodiyotdagi rolini kamaytirish, oltin narxlari yuqori boʻlgan sharoitda fiskal intizomni saqlash, kommunal xizmat tariflarini xarajatlarni qoplash darajasiga koʻtarish va kapital bozori rivojlanishi sanab oʻtilmoqda.
Ishtirokchilar Oʻzbekiston islohotlarni inqiroz bosimi ostida emas, balki kuchli iqtisodiy oʻsish davrida amalga oshirayotganini taʼkidladilar. ADBning Oʻzbekistondagi bosh iqtisodiy olimi Sherzod Akbarovning soʻzlariga koʻra, mamlakat oʻzgarishlarni majburlik yoki qattiq iqtisodiy cheklov choralari tufayli emas, balki joriy model oʻsish dvigatellarini tugatib, yangilarni izlayotgani sababli boshlamoqda.
EBRDning Oʻzbekistondagi direktori va ofis rahbari Andiy Aranitasi, soʻnggi oʻn yilda mamlakat barqaror oʻsishga va xususiy sektorning faol kengayishiga erishganini, murakkab tashqi muhitga qaramay, bevosita xorijiy investitsiyalar uchun jozibali boʻlganini eslatdi. Biroq, u keyingi bosqich avvalgisidan murakkabroq boʻlishini ogohlantirdi. Aranitasi oldingi qarorlar katta biznes nashrlaridagi shovqinli sarlavhalar bilan bogʻliq emasligini, balki iqtisodiy oʻsish va ijtimoiy himoya oʻrtasida muvozanat talab qilishini tushuntirdi va hozirgi asosiy vazifa — yanada rivojlanish uchun islohotlar surʼatini saqlab turishdir.
Uchta moliyaviy tashkilot davlatning iqtisodiyotdagi ulushini kamaytirishni bir ovozdan eng ustuvor vazifa sifatida belgiladilar. EBRD uchun bu xususan, privatizatsiyani tezlashtirish, raqobatbardoshlikni mustahkamlash, korporativ boshqaruvni yaxshilash va tartibga solishning bashorat qilinadiganligini taʼminlashni anglatadi. Jarayon allaqachon bank sektori, Ipoteka Bankining OTP guruhiga sotilishi bilan boshlangan va Asaka Bank hamda Uzpromstroybank (SQB) privatizatsiyasi tayyorlanmoqda. IMFning Oʻzbekistondagi resident vakili Koba Gvenetadze, davlat sektorini qisqartirish surʼatlari mamlakat iqtisodiyoti uchun ikkita eng muhim masalalardan biri ekanligini taʼkidladi. U shuningdek, davlat banklari orqali amalga oshirilayotgan imtiyozli va maqsadli kredit dasturlarini asta-sekin kamaytirishni tavsiya qildi, bu faqat qolgan davlat korxonalari samarali boshqarilishi sharti bilan, ayniqsa ularning xorijda faol qarz olishi hisobga olingan holda.
Ishtirokchilar davlatning rolini kamaytirishni mehnat bozori holati bilan bogʻladilar. EBRDning Markaziy Osiyo va Mongoliya boʻyicha yetakchi regional mutaxassisi Asel Aitxojina, Oʻzbekiston aholisi yiliga taxminan 1,9% oʻsib borayotganini, bu taxminan 700 000 kishini tashkil etishini maʼlum qildi. U yosh va tez oʻsayotgan demografiya moliyaviy va raqamli xizmatlarga boʻlgan talabni qoʻllab-quvvatlayotganini, ammo shu bilan birga katta miqdordagi ish oʻrinlarini yaratishni talab qilishini taʼkidladi.
IMF xususiy sektorning yangi ish oʻrinlari manbai boʻlishi kerakligiga urgʻu beradi. Buning uchun norasmiy bandlikni kamaytirish, ayollarning iqtisodiyotdagi ishtirokini oshirish va ishchilar malakalari bilan mehnat bozori ehtiyojlari oʻrtasidagi farqni bartaraf etish tavsiya etiladi. Bundan tashqari, aholi oʻsishi infratuzilmani rivojlantirishda xususiy kompaniyalarning ishtirok etishini talab qiladi, chunki, Kankopan Lao-Araya taʼkidlaganidek, hukumat buni yolgʻiz taʼminlay olmaydi. Shu sababli ADB maktabgacha taʼlimni oʻz ichiga olgan davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini ishlab chiqishga, shuningdek, mahalliy ishchilar quyosh va shamol elektr stansiyalarini xizmat koʻrsatishi uchun yashil iqtisodiyot uchun oʻquv dasturlarini ishlab chiqishga yordam beradi.
Bandlik masalasi yangi oʻsish manbalarini izlash bilan chambarchas bogʻliq. Soʻnggi yillarda energiya asosiy investitsiya sohasi boʻlgan boʻlsa-da, ishtirokchilar generator quvvatlarini qurish cheksiz davom eta olmasligini hisoblashadi. Aranitasining fikricha, energiya sektoridagi keyingi qadam tarqatish va elektr tarmogʻini rivojlantirish boʻlib, bunlarsiz elektr energiyasi butun mamlakat boʻylab mavjud boʻlmaydi. Boshqa istiqbolli sohalarga mintaqaviy bogʻlanishni yaxshilash uchun transport va temir yoʻllar, shuningdek, qayta ishlash sanoati kiradi.
U shuningdek, farmatsevtika sektoridagi salohiyatga ishora qildi va quyosh elektr stansiyalari uchun kabellarga, ulagichlarga va panellarga kabi baʼzi komponentlar Oʻzbekistonda ishlab chiqarilayotgan va eksport qilinayotganini taʼkidladi. Ishtirokchilar raqamli infratuzilmani yana bir muhim soha sifatida ajratib koʻrsatdilar. Aranitasi EBRDning Toshkentdagi sunʼiy intellekt ilovalariga bagʻishlangan Markaziy Osiyodagi birinchi maʼlumotlar bazasi markazini yaratish loyihasini qoʻllab-quvvatlayotganini maʼlum qildi, bu mamlakatning asosiy sanoatlardan yuqori qoʻshilgan qiymatli sektorlarga oʻtishini koʻrsatadi. Aitxojina qoʻshimcha qilib, maʼlumotlar bazalarining rivojlanishi energiya xavfsizligiga bogʻliq ekanligini, shu bilan birga Oʻzbekiston qayta tiklanuvchi energiya rivojlanishida mintaqaviy yetakchi ekanligini aytdi.
Oltin narxlarining yuqoriligi islohotlar uchun moliyaviy asos boʻlib xizmat qiladi, ammo IMF fikricha, ular xatarlarni ham olib keladi. Joriy yilda oʻrtacha narx bir unsiya uchun 4700 AQSh dollari atrofida boʻlgan, bu rejalashtirilgan 3050 AQSh dollaridan 54% yuqori. Hukumat byudjet defitsitini yalpi ichki mahsulotning 3% chegarasida ushlab turishga majbur. Biroq, Gvenetadze bunday tushumlar bilan maqsadga erishish yuqori xarajatlar va inflyatsiya bosimiga olib kelishi mumkinligini ogohlantirdi. Shuning uchun IMF prognozlari yalpi ichki mahsulotning 1,5% atrofidagi defitsitni taxmin qiladi va ortiqcha daromadning bir qismini saqlab qolishni tavsiya etadi. Fond shuningdek, xomashyo ishlab chiqaruvchi mamlakatlar amaliyotiga muvofiq, oltin daromadlarini hisobga olmasdan fiskal defitsitga eʼtibor qaratishni tavsiya etadi. IMF vakili tushuntirib berishicha, agar daromadlar oshsa va oltin narxlari tushsa, soliq maʼmuriyoti yaxshilanishi bilan birga avvalgi xarajatlar darajasini saqlab qolish qiyin boʻladi.
Soliq tushumlarini oshirish imkoniyati mavjud. Aitxojinaning taʼkidlaganidek, Markaziy Osiyo mamlakatlaridagi soliq tushumlari OECD mamlakatlaridagi taxminan 33% ga nisbatan yalpi ichki mahsulotning 15–20% ni tashkil etadi.
Pul siyosati fiskal siyosat bilan bogʻliq. Markaziy bank mart 2025-yildan boshlab kalit stavkani oʻzgartirmagan va IMF qattiq pul siyosatini davom ettirishni tavsiya etadi. Gvenetadze soʻzlariga koʻra, stavka toʻgʻrisidagi qarorlar maʼlumotlarga asoslangan boʻlishi kerak, chunki haqiqiy natijalar hisob-kitoblardan farq qilishi mumkin. U valyuta kursining katta moslashuvchanligini yaqinda kuzatilgan sezilarli oʻzgarishlardan biri sifatida taʼkidladi. IMF sumaning rejimini «deyarli suvsiz» dan suvsizga qayta tasnifladi. Fond vakili moslashuvchan valyuta kursi mamlakatga valyuta zaxiralarini saqlash va tashqi shoklarni yaxshiroq yutish imkonini beradi, shuning uchun IMF uni saqlab qolishni tavsiya etadi.
Tariflar masalasi byudjet bilan chambarchas bogʻliq, chunki past tariflar subsidiyalarni talab qiladi. Gvenetadze tariflarni oshirishning ijtimoiy va siyosiy nuqtai nazardan qiyinligini tan oladi va bu inflyatsiyaga taʼsir qiladi. Biroq, u Markaziy Osiyo dunyodagi eng samarasiz energiya resurslari isteʼmolchilari hisoblanishini koʻrsatdi va katta subsidiyalarni saqlab qolish resurslarning samarasiz foydalanishiga olib keladi. Shuning uchun IMF xarajatlarni qoplash darajasigacha tariflarni oshirishni, eng zaif guruhlarga maqsadli yordam bilan birga davom ettirishni tavsiya etadi. Fond shuningdek, bu mustaqil tartibga soluvchi investitsiya va taʼmirlash xarajatlarini hisobga olgan holda tariflarni hisoblashi mumkin boʻlgan tizimni yaratishga imkon beradi. Energiya sektorida koʻp ish bajarilgan: Aranitasi energiya tariflari uchun xarajatlarni qoplash darajasini taxminan 70–80% deb baholadi. U bu tarqatish tarmoqlarini privatizatsiya qilish uchun muhim ekanligini qoʻshimcha qildi, chunki xususiy investorlar foyda boʻlmasa, bu sektorga kirmaydilar. Keyingi qiyin hudud suv sektori boʻlib, u yerda suv sarfi yuqori boʻlsa-da tariflar past qolmoqda.
Ishtirokchilar kapital bozori rivojlanishini ham ustuvor vazifa sifatida ajratib koʻrsatdilar. Akbarov Oʻzbekistonning xorijiy moliyalashtirishga, jumladan xalqaro moliyaviy institutlarga juda bogʻliq ekanligini, ammo ichki resurslardan faolroq foydalanishi mumkinligini taʼkidladi. U Oʻzbekiston Milliy investitsion fondining (UzNIF) aksiyalarining birinchi joylashtirilishini misol keltirib, bu mamlakat tarixidagi eng katta va yirik davlat korxonalarini tezlashtirilgan privatizatsiya uchun ijobiy signal boʻlganini maʼlum qildi. Aranitasi EBRDning ADB va boshqa hamkorlar bilan birgalikda kapital bozori toʻgʻrisidagi qonunni, shu jumladan derivativlar toʻgʻrisidagi qoidalarni tayyorlashda ishtirok etganini eslatdi, bu uni biznesning moliyalashtirishga kirish imkoniyatini kengaytirish uchun eng murakkab, ammo zarur qadamlardan biri deb nomladi.
Iqtisodiy choralaridan tashqari, IMF institutsiyalarni mustahkamlash zarurati, biznes muhitini doimiy yaxshilash va shaffoflikni taʼminlovchilar va aktiv deklaratsiyalari toʻgʻrisidagi qonunlarni qabul qilish orqali urgʻu beradi. Akbarovning soʻzlariga koʻra, Oʻzbekistonning Jahon savdo tashkilotiga (WTO) qoʻshilishi bu islohotlar uchun birlashtiruvchi asosni taʼminlashi mumkin, bu uni transformatsiyaning iqtisodiy jangchisi deb atadi. U bu faqat hurmatli xalqaro tashkilotga aʼzo boʻlish haqida emasligini taʼkidladi; qoʻshilishga tayyorgarlik allaqachon subsidiyalarni qayta koʻrib chiqish, yangi texnologiyalarni joriy etish, sanoatning raqobatbardoshligini oshirish va yangi korxonalarning sonini koʻpaytirish orqali iqtisodiyotga taʼsir qilmoqda. Jahon banki iqtisodchilarining UzDaily tomonidan iqtibos berilgan maʼlumotlariga koʻra, WTO aʼzolari boʻlish mamlakatning yalpi ichki mahsulotini taxminan 17% ga oshirishi mumkin. Oʻzbekiston 1994-yilda WTOga aʼzo boʻlish uchun ariza bergan va faol muzokaralar 2020-yildan beri olib borilmoqda. Sentabr oyida Prezident Administratsiyasi rahbari Said Mirziyoyev jarayonni 2026-yilga yakunlash niyatini tasdiqladi.
