Mpumalanga provinsiyasining taksi boshligʻi Jo «Ferrari» Sibanyonining Madlanga Komissiyasida taqdim etilgan guvohligi Janubiy Afrikadagi 30% mahalliy kontent qoidasidan foydalanish mexanizmlarini ochib berdi.
Mpumalanga Universiteti iqtisodiyot, rivojlanish va biznes fanlari fakulteti dekani professor Kedibone Fago Sibanyonining dalillari mamlakatdagi davlat xarid tizimlari va Qora aholining Keng iqtisodiy kengayishi (BBBEE) konsepsiyasi qanday buzilishi va suiisteʼmol qilinishi mumkinligini koʻrsatganini taʼkidladi.
2017 yilda Janubiy Afrika afzal toʻlovlar siyosati toʻgʻrisidagi Qonun (PPPFA) bandlari maʼlum bir davlat shartnomalarining kamida 30% qiymatini qishloq va shahar korxonalari kabi maqsadli guruhlarga ajratishni majburlashgan, bu texnik talablarga javob berish sharti bilan edi.
Biroq, bu siyosat tasodifan qurollangan jinoyat sindikatlari, ularga «qurilish mafiyasi» nomi berilgan, oʻsishiga olib keldi va ular zoʻravonlik tahdidi ostida loyihalar qiymatining 30% talab qilib qurilish maydonlariga kirib kelishdi.
Koʻplab sud jarayonlaridan soʻng, Milliy xazinaviy departamenti 2022 yilda PPPFA bandlarini qayta koʻrib chiqib, 30% kichik podryad berish majburiy talabini rasman bekor qildi.
Hafta ichida komissiyada nutqida Sibanyoni mahalliy jamoatchilik ehtiyojlari uchun 30% mahalliy podryad ishlari olish talabi tufayli diqqatga sazovor boʻldi.
U konchilik sektori bilan bogʻliq shantaj ayblovlari boʻyicha tergov ostida va jinoyat sindikatlari bilan aloqasi bor deb gumon qilinmoqda. Oʻzi Sibanyoni hech qanday aybdan inkor etadi va ayblovlar hali tekshirilmagan.
Komissiya tadbirkor Tengane Ntuli bayonotini eshitdi, u Sibanyoni va Opa Bafana Sindane unga shartnoma taʼminlash uchun sovgʻalar talab qilganini daʼvo qildi. Sibanyoni bu daʼvoyi rad etib, u Ntuliga shartnoma olishda qonuniy yordam berganini bildirdi.
Uning soʻzlariga koʻra, Ntuli konka bankida qazib olish huquqiga ega edi va ular 2021-yilda oxirgis tomonidan «mahalliy kontent» deb ataladigan narsani muhokama qilish uchun uchrashgan. Chorshanba kuni u Putco avtobus kompaniyasi bilan bogʻliq «biz oʻzimizning 30% uchun kurashyapmiz» degan bayonotini tushuntirish soʻraldi.
Seshanba kuni Sibanyoni Moloto Road 573 yoʻlini modernizatsiya qilish uchun taxminan 500 million rand miqdori bilan bogʻliq xabarlar va podryadchilar ustidagi taʼsiri haqida intensiv tekshiruvdan oʻtdi. U komissiyaga 30% mahalliy kontent talabi butun loyihaga tegishli ekanligini, shu bilan birga, boshqa mahalliy podryadchilar tomonidan taʼminlangan jihozlar va ishchi kuchi qolgan qismni tashkil etishini maʼlum qildi.
Fago Sibanyonining mahalliy kontent haqidagi nuqtai nazarining «Janubiy Afrikadagi BBBEE va tender tizimida juda notoʻgʻri sodir boʻlgan voqeani aniq aks ettirishi» deb hisoblaydi. U qoʻshimcha qilib, uning Madlanga Komissiyasidagi taqdimoti janubiy afrikaning mamlakat rivojlanishi rejasi bilan qiziqadigan rahbarlarning yoʻqligini namoyish etganini aytdi.
Fago taʼkidladi: «Sibanyoni janobining taʼriflagan mahalliy kontentni qoʻllash hech qanday huquqiy asos yoki yoʻl-yoʻriqlar bilan qoʻllab-quvvatlanmaydi. Bu holatda mahalliy kontent tushunchasining ahamiyati va qoʻllanilishini buzilish deb aytish past baholash boʻlar edi». U bu buzilishning, ayniqsa, shahar hokimiyatlarida keng tarqalganini tushuntirdi.
U shunday dedi: «Bu baʼzi shaxslar davlat muassasalaringizni egallagan va tender tizimini oʻz manfaatlariga yoʻnaltirishgan, mutlaq hisobda jazo chekmaydigan tarzda harakat qilishganini koʻrsatadi. Bizning davlat xodimlarimiz va nazorat organlarimiz burchlarini toʻliq tark etishdi va ulardan voz kelishdi. Har safar biz rivojlanish va davlat muassasalaringiz himoyasi va toʻgʻri ishlashini taʼminlash kerak boʻlganda, tekshiruv komissiyasida otlar topilishi qabul qilinmaydi», - dedi u.
Stellenbosch Universiteti jamoat liderligi eksperti Zvelinzima Ndevu taʼkidlaganki, korxonalar xarid qoidalariga qatnashish uchun maʼlum mezonlarga javob berishi kerak. U «biznes spetsifikatsiyalarga muvofiq barcha talablarga javob bermoqda. Birinchi qarashda, Sibanyoni janobi biznes uchun zarur malakaga ega emasdek tuyuldi va shuning uchun odatda qatnashmasligi kerak edi. Shuningdek, tayinlash sharoitlarini tushuntiruvchi shartnoma dalillari ham yoʻq. Bu xavotirli belgilar keltirib chiqaradi» dedi.
Janubiy Afrika mulk egalari assotsiatsiyasining (SAPOA) bosh ijrochi direktori Neil Gopal aytdiki, yillar davomida yuzlab muhandislar va boshqa yuqori malakali texnik xodimlar shaxsiy xavflar va qurilish loyihalarining toʻxtatilishi natijasida ish yoʻqotgani sababli mamlakatdan ketishdi.
Gopal qurilish loyihalari zoʻravonlik bilan uzilishi yoki toʻxtab qolishi natijasida ishchilarni ishsiz qoldirganini taʼkidladi. U qoʻshimcha qilib: «Bu yillar davomida biz yuzlab muhandislar va yuqori malakali texnik xodimlar loyihalar qoʻl ostida toʻxtatilishi va ish yoʻqotishi tufayli shaxsiy xavf va ish yoʻqligi sababli mamlakatdan ketgan deb hisoblaymiz» dedi.
Gʻarbiy Keip mulk rivojlanishi forumining raisi Deon van Zil ham shantaj va qoʻrqitish loyihalarni kechiktirishi yoki toʻxtatishi, xavfsizlik va qurilish xarajatlarini oshirishi, shuningdek, investorlar uchun noaniqlik yaratishini ogohlantirdi. U dedi: «Jamoatchilik ehtiyojlarini eʼtiborsiz qoldirish mumkin emas, ammo jinoyatchilik ham alternatv xarid tizimi sifatida qabul qilinmasligi kerak».
Xavfsizlik strategi Andi Mashaile Sibanyonining tilga olgan 30% mahalliy kontent qoidasi qonuniy mahalliy imkoniyatlarni kengaytirish emas, balki «jinoyat shantajidir». U qoʻshimcha qilib: «Mahalliy aholi umumiy holda zoʻravon tashkiliy jinoyat guruhlaridan boshqa hech qanday foyda koʻrmaydi, ular hozirgi Sibanyonining Madlanga Komissiyasidagi dalillari kabi oʻzlarini mahalliy kontent egasi deb eʼlon qilishadi» dedi.
Mashaile xulosa qilib, yomon boshqariladigan siyosatni joriy etish tashkiliy jinoyat tarmoqlari uchun qonuniy mahalliy aholini qoʻrqitish va ularni qonuniy foydadan mahrum qilish uchun qulay yashirincha vazifa boʻlib xizmat qilganini aytdi. U chaqirdi: «Hukumat amalga oshirish mexanizmlarini qayta koʻrib chiqishi va 30% ni nosozlar tomonidan suiisteʼmol qilinmaydigan, lekin manfaatdor tomonlar tomonidan nazorat qilinadigan jamoat trestiga erkin va adolatli taqsimotni taʼminlaydigan nazorat tuzilmalarini yaratishi kerak».