Eron Savdo palatasida hukumat va xususiy sektor oʻrtasidagi dialog kengashining 138-u yigʻilishida besh tomonlama tushunish shartnomasi taqdim etildi. Tomonlar Eron iqtisodiy ishlar va moliya vazirligi, Prezidentlikning huquqiy oʻrinbosari, Ichki ishlar vazirligi, Hukumat qoʻmitasi boshqaruvi va Eron savdo, sanoat, qazib olish va qishloq xoʻziqchilik boʻyicha savdo palatasi boʻldi.
Dialog kengashi sekretari Samad Hassanzadeh ministrlar, oʻrinbosarlar, parlamentar va ofitsialar ishtirokini yuqori baholadi va iqtisodiy toʻsiqlarni bartaraf etish uchun davlat va xususiy sektor oʻrtasidagi hamkorlikni davom ettirish zarurligini taʼkidladi. U ushbu memorandum bir yillik saʼy-harakatlarning natijasi boʻlib, barqaror oʻzaro aloqa va iqtisodiy subyektlar duch kelayotgan muammolarni hal qilish uchun asos boʻlishi mumkinligini bildirdi.
Hassanzadeh qoʻshimcha qilib, doimiy hamkorlik va tegishli lavozimdagi shaxslarning ishtiroki bilan korxonalar duch keladigan toʻsiqlar va noaniqliklar tezroq aniqlanishi va hal qilinishi kerakligini aytdi. U mamlakatning iqtisodiy muammolari bitta tashkilot tomonidan hal qilinmasligi, iqtisodiy maqsadlarni ilgari surish esa turli tuzilmalar oʻrtasida koordinatsiya talab qilishini taʼkidladi.
U Ichki ishlar vazirligi va Sud tizimi kabi turli organlarga minnatdorchilik bildirib, kelajakdagi hamkorlik korxonalar va mamlakat iqtisodiy jarayonidagi baʼzi toʻsiqlarni bartaraf etishga yordam berishini bildirdi. Hassanzadeh xususiy sektorning asosiy talabi sifatida barqarorlik va bashorat qilinuvchanlikni tasvirladi.
Eron Savdo palatasi raisi biznes muhiti bitta muassasaning qarorlari bilan emas, balki turli organlarning qonunlari, qoidalar, siyosatlari, ijroiy tartiblari va qarorlari majmuasi bilan shakllanadi deb taʼkidladi. Shu sababli, islohot bu komponentlarning uygʻunligi va sinergiya yaratilishi sharti bilan faol va uzoq muddatli boʻladi.
U iqtisodiy faoliyat uchun zarur shartlar sifatida barqarorlik, shaffoflik, uygʻunlik va bashorat qilinuvchanlikni sanab oʻtdi. Uning soʻzlariga koʻra, iqtisodiy subyekt qarorlar va normalarning taʼsirini qoʻllanilishidan oldin baholash imkoniyatiga ega boʻlishi va xususiy sektor fikri siyosat ishlab chiqish va tartibga solishda hisobga olinishi kerak. Savdo palatasi memorandumni biznes muhitida milliy uygʻunlashishni mustahkamlash, qarorlarning parchalanib ketishini kamaytirish va siyosiy qarorlar qabul qilishda uygʻunlikni oshirish qadamlari sifatida koʻradi.
Rais shuningdek, memorandumni imzolashdan koʻra, uning amalga oshirilishi va majburiyatlarni bajarish bosqichi muhim ekanligini alohida taʼkidladi. Birgalikdagi vazifalarni uzluksiz bajarish uchun muntazam, maqsadli va samarali yigʻilishlar oʻtkazadigan koordinatsiya ishchi guruhini yaratish kerak.
Uning fikricha, besh tomonlama hamkorlik iqtisodiy boshqaruvda sinergiya va biznes iqlimini doimiy yaxshilashning amaliy mexanizmi boʻlishi kerak, bu toʻsiqlarning kamayishi, iqtisodiy subyektlar oʻrtasida ishonchni oshirish va biznes atmosferasining yaxshilanishi orqali namoyon boʻlishi kerak.
Dialog kengashi sekretari oʻrinbosari Kivan Kashefi Eron Savdo palatasi va Prezidentning Huquqiy oʻrinbosari oʻrtasidagi memorandum doirasida 10 mavzuli oʻqilar va 16 umumiy strategik dasturlar belgilanganini maʼlum qildi. Ularning aksariyati oʻtgan va joriy yillarda amalga oshirildi. Tadbirlarga biznes muhiti haqidagi parchalanib ketgan maʼlumotlarni tizimlashtirish, iqtisodiy subyektlarning qonunchilik va normativ hujjatlarga kirish imkoniyatini kengaytirish, xususiy sektorning qoidalarni ishlab chiqishda ishtirokini taʼminlash va iqtisodiy subyektlarning huquqlarini tushuntirish uchun qoʻllanmalar tayyorlash kiradi.
Tenderlar, auktsionlar va davlat bitimlarida xususiy sektor vakillarining normativ hujjatlarni ishlab chiqishda ishtirok etishiga alohida eʼtibor qaratildi. Iqtisodiy assotsiatsiyalarni tashkil etish orqali ularning maxsus salohiyati qaror qabul qilish yigʻilishlarida ishlatildi. Kashefi biznes muhitini yaxshilash uchun davlat organlari va xususiy sektorning samarali ishtiroki oʻrtasidagi koordinatsiya talab qilinishini taʼkidlab, ikki tomonlama memorandum besh tomonlama hamkorlikka kengaytirilganini bildirdi.
Iqtisodiy ishlar va moliya vazirligi biznes muhiti, investitsion xavfsizlik, shuningdek, moliyaviy va soliq tartibga solish uchun javobgarligi tufayli qoʻshildi. Hukumat qoʻmitasi boshqaruvi davlat siyosatini amalga oshirish nazorati va tasdiqlashdagi oʻrni tufayli tarkibga kirdi. Ichki ishlar vazirligi provinsiyalardagi ijroiy koordinatsiya uchun javobgarligi tufayli qoʻshildi. Memorandum iyul oyi oʻrtasida kuchga kirdi va yetti asosiy yoʻnalishni amalga oshiradi: biznes muhitini yaxshilash, manfaatdor tomonlarning ishtirokini kuchaytirish, qonunlar va normalarning samarali amalga oshirilishi va takomillashtirilishi, xususiy sektor subyektlarining vakolatlarini kengaytirish, texnologiyalarni rivojlantirish, shuningdek, shaffoflik va axborotga kirishni oshirish.
Kashefining soʻzlariga koʻra, davlat organlari, qaror qabul qilish institutlari va xususiy sektor assotsiatsiyalarini qonunchilik, litsenziyalash, boshqaruv va amalga oshirish sohasida birlashtirish koordinatsiyani va iqtisodiy jarayonlarni yaxshilaydi.
Iqtisodiy ishlar va moliya vazirligi ministri va Dialog kengashi raisi Sayed Ali Madanizadeh Savdo palatasi va Prezidentning Huquqiy oʻrinbosariga besh tomonlama memorandumni ilgari surganliklari uchun minnatdorchilik bildirdi. U bu bitimni davlat va xususiy sektor oʻrtasidagi hamkorlikni mustahkamlash va biznes iqlimini yaxshilash uchun poydevor deb atadi.
Koʻplab qonunlar, qoidalar va qonun osti hujjatlarga murojaat qilgan holda, davlat bir qancha 'tartibga solish zavodiʼga aylanganini va ushbu tartibga solishning sezilarli qismi iqtisodiy subyektlarning faoliyatini yengillashtirish oʻrniga yangi toʻsiqlar yaratayotganini taʼkidladi. Shuningdek, iqtisodiy faollikni ragʻbatlantirish uchun moʻljallangan normalar ham mavjud qoidalar bilan ziddiyatga yoki kesishishga olib kelishi va chalkashlik keltirishi mumkinligini koʻrsatdi.
U yerda boʻlgan va iqtisodiy subyektlarning muammolariga bevosita muloqot qilayotgan Savdo palatasi biznes muhitini yaxshilashga va toʻsiqlarni aniqlashga yordam bera olishini taʼkidladi. Prezidentning Huquqiy oʻrinbosari, Hukumat qoʻmitasi Sekretariati, Ichki ishlar vazirligi va Iqtisodiy ishlar va moliya vazirligi barchasi qonunchilik bilan bogʻliq va yanada sifatli normalar ishlab chiqishga, qonunlarni aniqlashtirishga va ziddiyatlarni bartaraf etishga yordam bera oladi. U amaliy choralar koʻrish uchun hamkorlikni davom ettirish zarurligini taʼkidladi.
Majid Ansari, Prezidentning Huquqiy oʻrinbosari, urush paytida tovarlar taʼminoti borasida xususiy sektorning rolini yuqori baholadi va hukumat hamkorligi va iqtisodiy subyektlar oʻrtasidagi hamkorlik jamiyat ehtiyojlarini qondirish va barqarorlikni oshirish uchun muhim ekanligini aytdi. U tizimning umumiy siyosati har doim iqtisodiyotga yoʻnaltirilgan boʻlsa-da, xususiy sektorning markaziy roli, davlat mulkini kamaytirish va davlat hamda yarimdavlat tuzilmalarning iqtisodiy faoliyatdan chekinishi toʻgʻri amalga oshirilmaganini bildirdi. Konsensus hukumat doirasida bu maqsadlar yanada jiddiyroq amalga oshirilishi kerak.
U Prezidentning Huquqiy oʻrinbosarining missiyasi tartibsizlikni yoʻqotish, biznes iqlimini yaxshilash va istalgan holatga erishish ekanligini aniqlashtirdi. U Savdo palatasining qoʻllab-quvvatlashi bu hamkorlikni koʻplab memorandumlardan farqli oʻlaroq, operatsion qilganini taʼkidladi. Biroq, u boshqa tegishli organlar ham ishtirok etishi kerakligini taʼkidladi. Iqtisodiy ishlar va moliya vazirligi buni qabul qildi, Parlament Ilmiy-tadqiqot markazi ham hamkorlik qildi. Palatalar va bogʻliq institutlar oʻrtasida yanada sinergiya bilan oʻzaro aloqa boʻlsa, jarayon tezlashishi mumkin.
Ansari mamlakatda taxminan 90 000 ta normativ hujjat mavjudligini va yangilari paydo boʻlayotganini eslatib, keyingi qadamlar xususiy sektor uchun toʻsiqlar va yuk boʻluvchilarni bartaraf etish imkonini berishiga umid bildirdi. Amalga oshirish Biznesni qoʻllab-quvvatlash qoʻmitasi orqali amalga oshiriladi.
Ichki ishlar vazirligining iqtisodiy masalalar boʻyicha oʻrinbosari Mehdi Dusti Palata va Huquqiy oʻrinbosarga ishlab chiqarish uchun tartibga solish toʻsiqlarini aniqlash va oʻrganish uchun minnatdorchilik bildirdi. U provinsiyalardagi ishlab chiqarish bilan bogʻliq normativ hujjatlar va ijroiy jarayonlarning 228 ta bandi borligini maʼlum qildi. Tekshiruvlar provinsiyalar oʻrtasida protseduralar bir xil emasligini aniqladi: bir provinsiyada qoʻllaniladigan standartlar boshqasida qoʻllanilmaydi. U agar toʻsiqlarni bartaraf etish provinsiya darajasida harakat talab qilsa, savdo palatalari jalb qilinishini va gubernatorlar provinsiyalar oʻrtasida vazifalarni taqsimlashga va mavjud muammolarni hal qilishga tayyor ekanligini aytdi.
Hukumat qoʻmitasi sekretari Sayed Kamel Taghavinedzadeh milliylashtirish tarixi va Konstitutsiyaning 44-moddasini qayta koʻrib chiqishga murojaat qildi. U siyosiy qarorlar qabul qilish va iqtisodiy amalga oshirishga yondashuvni oʻzgartirish zarurligini taʼkidladi. Hukumat qoʻmitasi xususiy va kooperativ sektorga ishonadi va davlat aralashuvini kamaytirishga, yuk boʻluvchi qonunlarni bartaraf etishga va jamoatchilikning real ishtirokini taʼminlashga intiladi. U rasmiy va ishlamaydigan memorandumlardan majburiyatlarni ijroiy harakatlarga aylantirishga urgʻu berdi.
Keyin yigʻilishda import tovarlarining bojxona qiymatining mingiga 12 miqdorida alohida summa yigʻishga qarshi noroziliklar muhokama qilindi. Eron Bojxonaining huquqiy masalalar va nazorat boʻyicha oʻrinbosari Ebrogim Nagdi 1405 yilgi byudjet qonunining ijroiy qoidalariga koʻra, Bojxona tegishli tovarlardan ushbu summani yigʻish majburiyatiga ega ekanligini bildirdi. Asosiy tovarlar va dorilar toʻlovlardan ozod, va Bojxona shaxsiy talqinlarsiz, olingan buyruq asosida harakat qilgan.
Eron Savdo palatasi Bojxona komissiyasining rahbari Muhammad Reza Faruhi import bojxonalari resurslarini Ichki ishlar vazirligiga ajratish huquqiy asosining Davlat rivojlanish rejalarining doimiy qoidalari qonunining 42-moddasida mavjud ekanligini va oʻtgan yillarda bu resurslar import bojxonalaridan taqsimlanganini koʻrsatdi. Biroq, taqsimlash jadvalida yangi daromad qatori № 1655 yaratilgan va Bojxona qarzga tushmasligi uchun asosiy tovarlar va dorilar uchun alohida ajratish nazarda tutilgan. U shuningdek, import bojxonalarini hisoblash uchun asosiy valyuta kursini 70 000 dan 131 000 toman gacha oshirish import xarajatlari va importchilar uchun qoʻshimcha yuklar ortishi haqida xavotirlarni keltirib chiqarganini taʼkidladi.
Faruhi qoʻshimcha qilib, byudjetning ijroiy qoidalariga oid hukumat qarori 28-moddasi qonun chiqaruvchining irodasiga zid kelishi mumkin va bu masala sud organlari va Parlament orqali hal qilinishi kerak. Import bojxonalaridan olingan resurslar qonunga muvofiq taqsimlanishi kerak va bu taqsimlash masalasi yangi emas. Oʻtgan yilgacha huquqiy asos oʻzgarmagan edi; faqat yangi daromad qatori yaratilgan. Asosiy tovarlar va dorilar uchun alohida ajratish qilingan, chunki ularning bojxona stavkasi umumiy jihatdan bir foizni tashkil etadi.
U asosiy valyuta kursi oshganiga qaramay, bojxona toʻlovlari kamayishi oʻrniga qoʻshimcha summa yigʻilganini bildirdi. QQS 12 foizda qolmoqda, ammo importchilar yana sezilarli miqdorda pul toʻlashdi, uni u qoʻshimcha yuk xarajatlari deb nomladi. Agar yangi mexanizm nazarda tutilgan boʻlsa, uning qoidalari byudjetning daromad va xarajatlar jadvalariga aniq kiritilishi kerak edi.
Abbas Sufi, Parlament Fuqarolik qoʻmitasi vitse-prezidenti, amalga oshirishni tanqid qildi. U qonunda mingiga 12 miqdoridagi summa boshidan ajratilishi va shahar hokimliklariga toʻlanishi aniq yozilganini bildirdi. Bu mablagʻlar shahar hokimliklariga tegishli va umumiy davlat daromadi sifatida kassaga kirmasligi kerak. Oʻtgan yillardagi Fuqarolik va Ichki ishlar qoʻmitasi yigʻilishlarida mablagʻlarni shahar hokimliklariga oʻtkazish taʼkidlangan va protokollar tayyorlangan. Shahar hokimliklarining resurslari kamayishi shahar hokimliklarini aholiga bosim oʻtkazishga va koʻproq yigʻishga majburlashi mumkin, shuning uchun resurslarni hozir kamaytirish kerak emas. U darhol hal qilishni talab qildi. Parlament Qishloq xoʻziqchilik qoʻmitasi rahbari Muhammad Asgari uchta norozilikni koʻtarib bildirdi.
