Uzbequistão aperfeiçoa projeto de novo Código Ambiental para unificar legislação de proteção ambiental

O Uzbequistão continua o trabalho no projeto do novo Código Ambiental. O objetivo deste documento é unificar a legislação ambiental existente numa base jurídica única, fortalecer os mecanismos de proteção ambiental e promover o uso racional dos recursos naturais.

Segundo informou uma comissão, o projeto foi discutido num seminário organizado pelo Comitê Nacional de Ecologia e Mudança Climática em conjunto com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).

Participaram no seminário Iskandar Kutbiddinov, vice-presidente do Comitê de Ecologia; Akiko Fuji, representante do PNUD no Uzbequistão; membros da Câmara Legislativa do Oliy Majlis; bem como representantes do Banco Mundial, do Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento, da União Internacional para a Conservação da Natureza, da Agência Alemã de Cooperação Internacional (GIZ), do Instituto Global de Crescimento Verde, órgãos estatais e organizações internacionais.

Ao discursar no seminário, Kutbiddinov sublinhou a necessidade de considerar a experiência internacional e as recomendações de especialistas na elaboração do Código. Fuji destacou a estreita relação entre o desenvolvimento económico e a proteção ambiental.

O projeto prevê a consolidação da legislação ambiental vigente, o aprimoramento das medidas de proteção da natureza e a implementação de métodos para garantir o uso racional dos recursos naturais. Além disso, o documento visa criar uma base legal para o cumprimento dos compromissos ambientais internacionais do Uzbequistão e para o alcance dos objetivos de desenvolvimento sustentável.

Os participantes do seminário analisaram abordagens internacionais para a conservação da biodiversidade, redução do impacto negativo nos ecossistemas naturais, compensação de danos ambientais e recuperação de territórios naturais. Representantes de organizações internacionais apresentaram suas propostas e recomendações para melhorar este documento.

De acordo com o relatório do comité, quase todas as recomendações anteriormente apresentadas pelo PNUD já foram incluídas no projeto do Código. Na próxima fase, o documento será revisto tendo em conta os comentários e sugestões apresentados pelos participantes do seminário.

Espera-se que a aprovação do novo Código Ambiental fortaleça o sistema de gestão ambiental do Uzbequistão em conformidade com os requisitos modernos, reforce os mecanismos legais de conservação dos recursos naturais e garanta a proteção ambiental para as gerações futuras.

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Uzbequistão mudará as regras de aprovação de tarifas de água em 2027

A partir de 1º de janeiro de 2027, o Uzbequistão transferirá as atribuições de aprovação das tarifas de água potável e esgoto para a Comissão Tarifária Interdepartamental junto ao Gabinete do Primeiro-Ministro. Isso substituirá as decisões regionais individuais sobre preços por um sistema unificado baseado em critérios economicamente justificados.

Essas mudanças foram anunciadas em uma coletiva de imprensa com a presença de representantes da JSC 'Uzsuvtiminot'. Durante o evento, também foram discutidas a situação financeira das empresas de abastecimento de água, os débitos não pagos pelos consumidores e as reformas planejadas no setor.

Outra mudança está prevista para 1º de abril de 2027: as autoridades planejam introduzir uma tarifa única de água para organizações governamentais.

Fatores que influenciam o custo dos serviços

De acordo com dados da JSC 'Uzsuvtiminot', o custo da prestação de serviços de abastecimento de água e esgoto depende dos preços da eletricidade, custos de manutenção da infraestrutura, salários dos funcionários e despesas com cobrança de dívidas. O aumento das tarifas de eletricidade tornou-se um fator significativo que afeta os custos operacionais.

A tarifa de eletricidade aumentou: de 450 para 900 soms em 1º de outubro de 2023, depois para 1.000 soms em 1º de maio de 2025 e atingiu 1.100 soms em 1º de junho de 2026. Como resultado, os custos com eletricidade aumentaram 2,4 vezes em três anos.

Atualmente, a tarifa média de água potável para domicílios em todo o país é de 3.765 soms por metro cúbico, e com IVA, é de 4.217 soms. A tarifa média de esgoto é de 2.008 soms.

Em 27 de outubro, tarifas revisadas foram aprovadas para seis empresas de abastecimento de água. Na região de Andijan, a tarifa de água potável aumentou de 1.650 para 2.500 soms por metro cúbico, enquanto na região de Navoi, a taxa foi aumentada de 3.500 para 4.200 soms. Na região de Samarcanda, a tarifa aumentou de 2.800 para 3.600 soms por metro cúbico. Na região de Surkhondarya, o preço subiu de 5.300 para 6.800 soms, e na região de Tashkent, a tarifa aumentou de 2.600 para 3.100 soms. A tarifa para a empresa principal de abastecimento de água Chimgan-Charvak foi ajustada de 1.500 para 1.700 soms.

O problema do endividamento dos consumidores

O setor de abastecimento de água do Uzbequistão também enfrenta um problema significativo de dívidas não pagas pelos consumidores. De acordo com a JSC 'Uzsuvtiminot', o valor total das dívidas perante as empresas do sistema atingiu 542,6 bilhões de soms em 1º de outubro de 2026. Os domicílios são responsáveis por 430,7 bilhões desse valor, e as pessoas jurídicas por 111,8 bilhões.

O maior nível de dívida foi registrado em Tashkent, com 92,9 bilhões de soms. A região de Andijan vem em segundo lugar com 74,1 bilhões de soms, enquanto na região de Tashkent a dívida foi de 61,6 bilhões de soms e na região de Fergana, de 57 bilhões de soms.

Para cobrar faturas não pagas, as empresas de abastecimento de água apresentaram 167.783 petições aos órgãos notariais e tribunais durante 2026. Após sua análise, foram emitidos 114.305 atos executivos por notários e decisões judiciais. Desses, 110.563 documentos executivos foram enviados ao Bureau de Execução Forçada.

Novo mecanismo de cobrança de pagamentos

A partir de 2027, o Uzbequistão também planeja implementar um mecanismo atualizado de cobrança de dívidas por serviços de abastecimento de água e esgoto. O procedimento dependerá do valor da dívida do consumidor. Dívidas que não excedam 1.000 unidades básicas de cálculo (UBC) serão cobradas através de procedimentos notariais. Casos com dívidas acima desse limite serão encaminhados aos tribunais.

Se o consumidor não cumprir suas obrigações de pagamento após a emissão do documento executivo, a legislação prevê a possibilidade de restrição do fornecimento de eletricidade de acordo com o procedimento estabelecido. No entanto, essa restrição não se aplica a famílias incluídas no Registro Único de Proteção Social. As autoridades esclareceram que as restrições não serão aplicadas imediatamente após o surgimento da dívida; os consumidores terão tempo para regularizar suas obrigações de acordo com a ordem estabelecida.

As reformas planejadas estão relacionadas ao Decreto Presidencial nº UP-140 de 24 de julho de 2026, que define medidas para melhorar a regulamentação tarifária, fortalecer a estabilidade financeira das empresas de abastecimento de água e aumentar a qualidade dos serviços. O decreto prevê períodos de revisão de tarifas mais curtos em caso de alteração nos custos de energia, bem como maior transparência na precificação e notificação prévia ao público sobre alterações tarifárias. Ele também prevê o direcionamento de fundos para reparo e modernização dos sistemas de abastecimento de água. A transição para a regulamentação centralizada das tarifas deve garantir a uniformidade dos critérios de aprovação de preços de água e esgoto em todo o Uzbequistão, ao mesmo tempo que melhora a estabilidade financeira das empresas neste setor.

Uzbequistão planeja introduzir depósito por embalagem e apertar regulamentação de resíduos

Uma nova versão da lei 'Sobre Resíduos' foi desenvolvida no Uzbequistão, que introduz um sistema unificado de classificação de lixo, expande as obrigações de fabricantes e importadores, e estabelece novas normas para o manuseio de resíduos de construção, médicos e perigosos.

Entre as propostas chave está a introdução de um sistema de depósito obrigatório para garrafas de plástico e vidro, bem como latas de alumínio. Os consumidores poderão receber o valor do depósito ao devolverem as embalagens usadas.

O projeto de lei foi analisado na Câmara Legislativa do Oliy Majlis em 20 de outubro. Iskandar Kutbiddinov, vice-presidente do Comitê Nacional de Ecologia e Mudanças Climáticas, apelou aos deputados para aprovar o documento na primeira leitura.

A necessidade de atualizar a legislação deve-se ao fato de a lei vigente ter sido aprovada há 24 anos. Durante esse período, houve mudanças na composição e nos volumes de resíduos, surgiram mais operadores privados e se desenvolveram mecanismos de parceria público-privada e sistemas digitais de contabilidade.

De acordo com os dados apresentados na reunião, em 2025, foram gerados 15,1 milhões de toneladas de resíduos domésticos no país, mas a taxa de sua separação atingiu apenas 5,2%, e o nível de reciclagem de embalagens plásticas, de vidro e latas de alumínio é de apenas 6,2%.

Para resolver esses problemas, propõe-se implementar um sistema de depósito obrigatório: o comprador paga um depósito pela embalagem da bebida, que lhe é devolvido após a devolução da embalagem vazia. Um período de transição será concedido aos fabricantes e organizações comerciais para criar a infraestrutura necessária.

O projeto de lei também prevê alterações relativas a resíduos de construção. Segundo Kutbiddinov, o volume desses resíduos aumentou de 1,2 milhão para 1,9 milhão de toneladas entre 2017 e 2025. A nova lei obriga a contabilizar os custos de coleta e remoção desse lixo na documentação de projeto e orçamento.

O documento também prevê a introdução de uma classificação única de resíduos, dividida em cinco classes de perigo, a licenciamento de seu transporte e o estabelecimento de requisitos especiais de transporte para materiais perigosos. Regras específicas são descritas para a coleta, transporte e desativação de resíduos médicos e biológicos.

Além disso, propõe-se proibir a importação de resíduos para o Uzbequistão com o objetivo de armazenamento ou aterro, bem como esclarecer as regras de trânsito e reforçar a fiscalização dos aterros, incluindo aqueles que deixaram de funcionar. Foi estabelecida uma distância mínima de 300 metros de edifícios residenciais para as estações de transbordo.

O projeto de lei também aborda a responsabilidade de fabricantes e importadores. Para certos tipos de produtos e embalagens, são estabelecidas obrigações de coleta e reciclagem de resíduos, e, em casos apropriados, a obrigação de pagar uma taxa de reciclagem.

Uma seção especial é dedicada ao pagamento de serviços de remoção de lixo. Nela, são estabelecidas exigências para a justificativa econômica das tarifas, sua aprovação pelos kengash locais e publicação obrigatória para a população. Os fundos arrecadados com o pagamento serão distribuídos entre os executores proporcionalmente ao trabalho efetivamente realizado.

Durante a discussão, o deputado Narimon Umarov apresentou uma proposta de emenda ao documento antes da segunda leitura. Ele insiste na fixação dos princípios da economia circular e da reutilização de resíduos, bem como na inclusão do Gabinete de Ministros na lista de órgãos autorizados. Além disso, exige a descrição de um mecanismo de controle governamental e monitoramento constante dos locais que lidam com resíduos, pois sem tal supervisão, o cumprimento das novas exigências será dificultado. O deputado citou aterros e depósitos industriais que requerem controle regular.

Anteriormente, no Oliy Majlis, o ministro da Construção Sherzod Khidoyatov informou sobre a existência de mais de 720 edifícios multifamiliares construídos ilegalmente em Tashkent, mas posteriormente o Ministério da Construção corrigiu esse número, especificando que havia apenas 61 tais edifícios.