A South Africa Wine expressou séria preocupação após o anúncio do governo dos EUA de que pretende cessar o acesso comercial preferencial da África do Sul sob a Lei de Crescimento e Oportunidades da África (Agoa) a partir de 1º de janeiro de 2027.
A associação vinícola classificou isso como mais um obstáculo para um setor que já enfrenta dificuldades no mercado. Produtores e exportadores lutam há dois anos contra mudanças tarifárias, aumento de custos e queda na demanda. A perspectiva de perda dos benefícios Agoa adiciona incerteza em um período em que os negócios necessitam de estabilidade.
A South Africa Wine observou que anteriormente os exportadores sul-africanos usufruíam de acesso livre de impostos sob o Agoa, o que efetivamente significava uma taxa tarifária de 0%. Desde então, eles tiveram que se adaptar a taxas de 30%, depois 10% e 12,5%, sendo que a tarifa total pode se aproximar de 16% se os benefícios do Agoa desaparecerem.
A associação enfatizou que o problema não é apenas o imposto adicional de cerca de três pontos percentuais, mas também o impacto cumulativo do aumento das tarifas e da incerteza constante nas empresas que tentam planejar, definir preços e competir no mercado dos EUA.
De acordo com dados da South Africa Wine, os EUA continuam sendo um mercado significativo para o vinho sul-africano, apesar dos volumes de exportação relativamente modestos. Historicamente, o mercado dos EUA proporcionou um custo médio por litro de vinho engarrafado mais alto, refletindo sua importância como mercado premium.
Antes da imposição das tarifas, os EUA ocupavam o terceiro lugar na África do Sul em volume de exportação de vinho engarrafado por valor. Embora a posição do país tenha caído para o sétimo lugar atualmente, ele ainda está entre os dez principais mercados. A importância estratégica dos EUA vai além dos volumes atuais de exportação, pois é o maior mercado mundial de vinho em termos de valor, oferecendo oportunidades para fortalecer a reputação da África do Sul, formar uma imagem de marca premium e aumentar as exportações de vinho engarrafado de alta qualidade.
A associação declarou que manter a presença e investir neste mercado permanecem importantes para os objetivos de crescimento de exportação a longo prazo. O impacto foi particularmente forte no vinho a granel: em 2025, o volume de exportação de vinho a granel para os EUA caiu 79%, totalizando apenas 13 milhões de randes. Com a pressão de margem já existente, tarifas adicionais podem tornar tal exportação comercialmente inviável. Surge a questão de quais marcas de vinho sul-africano e em quais pontos de preço poderão permanecer lucrativamente competitivas no mercado americano.
Além disso, a South Africa Wine expressa preocupação com a posição da África do Sul em comparação com outros produtores de vinho, especialmente fornecedores europeus. O mercado internacional de vinhos é extremamente competitivo; se o produto ficar mais caro devido às tarifas, importadores e consumidores terão alternativas. Recuperar posições perdidas nas prateleiras ou relações de distribuição é difícil.
Entretanto, em resposta a este anúncio, o governo da África do Sul, através do Departamento de Comércio, Indústria e Concorrência, reconheceu as preocupações que esta decisão pode causar aos trabalhadores, exportadores, empresas e comunidades ligadas às cadeias de valor apoiadas pelo Agoa.
O Departamento afirmou que conduzirá consultas adicionais com parceiros sociais para otimizar as medidas de apoio destinadas a aumentar a resiliência e a viabilidade dos setores produtivos, bem como a diversificação das exportações e a proteção de empregos. O Departamento observou que o Agoa continua sendo importante para a África do Sul, mas não constitui toda a interconexão econômica entre os países.
Em 2025, cerca de 89% das exportações sul-africanas para os EUA foram feitas sob condições normais de nação preferencial da Organização Mundial do Comércio, enquanto cerca de 10% estavam sob o Agoa, o que é inferior ao indicador de 28% em 2024. O DTIC salientou que os EUA continuam sendo um parceiro importante em comércio e investimento, e a África do Sul está empenhada em uma parceria equilibrada e mutuamente benéfica com os EUA, que garante comércio preferencial, apoia o processamento local de minerais críticos e promove investimentos.
