A implementação do GRAP-II levou à proibição de construções em Delhi, criando uma crise para os trabalhadores

Em função do crescente nível de poluição do ar em Delhi, foram impostas restrições que agora afetam negativamente o sustento dos trabalhadores da construção civil. Entre os trabalhadores, cresce a preocupação com a perda de emprego devido ao endurecimento do controle sobre a construção e atividades que geram poeira. Muitos trabalhadores estão considerando retornar às suas aldeias natalinas caso as obras sejam paralisadas.

Medidas estão sendo tomadas em Delhi para reduzir a poluição no âmbito do GRAP-II e do Plano de Ação governamental contra a poluição do inverno. Embora o GRAP-II não estabeleça uma proibição total de todos os tipos de obras de construção, de acordo com um Plano de Ação específico do governo de Delhi, trabalhos destrutivos e construções civis abertas que geram poeira estão proibidos de 1º de novembro de 2026 a 31 de janeiro de 2027.

Além disso, a Comissão de Gestão da Qualidade do Ar (CAQM) emitiu uma ordem suspendendo certos tipos de trabalhos de construção e demolição em Delhi-NCR por 15 dias, de 5 a 20 de novembro.

Trabalhadores em canteiros de obras relatam medo de perder o salário diário devido às restrições impostas. Como o volume de trabalho está diminuindo, muitos trabalhadores estão pensando em se mudar para suas aldeias. Eles acreditam que viver em Delhi pode se tornar difícil até que as atividades de construção sejam retomadas.

Mesmo a ausência temporária de trabalho representa um sério problema financeiro para os trabalhadores. Sua renda diária cobre despesas com moradia, aluguel, alimentação e educação dos filhos. Assim, a paralisação do emprego ameaça afetar a situação econômica de toda a família.

Os trabalhadores mencionaram terem ouvido falar sobre a prestação de ajuda financeira pelo governo aos trabalhadores afetados pela proibição de construção. No entanto, eles não sabem quando nem como essa ajuda será fornecida. Há incerteza entre os trabalhadores sobre o procedimento de solicitação, critérios de seleção e prazos de pagamento.

De fato, o Ministro do Trabalho de Delhi, Kapil Mishra, havia anunciado anteriormente o pagamento de uma compensação de 10 mil rúpias a trabalhadores da construção registrados e verificados, afetados pelas restrições GRAP-III e GRAP-IV em uma fase anterior de controle de poluição. Esse apoio deveria ser fornecido com base na verificação dos trabalhadores registrados nos registros governamentais.

No entanto, não há confirmação de que a compensação será fornecida a todos os trabalhadores afetados pelas atuais restrições GRAP-II ou pelo Plano de Ação para o inverno, com base no anúncio anterior.

Alguns trabalhadores afirmam que, se os trabalhos de construção forem afetados por um longo período, não terão outra escolha senão deixar Delhi temporariamente. Isso pode afetar não apenas os próprios trabalhadores, mas também empreiteiros e outras pessoas ligadas à indústria da construção.

Histórias semelhantes

Com ultrapassagem do nível AQI de 300 em Delhi, o regime GRAP-2 é introduzido com uma série de restrições

O nível de poluição do ar em Delhi continua a aumentar, atingindo um índice AQI acima de 300, o que levou à implementação da segunda fase do Plano de Resposta à Qualidade do Ar (GRAP-2). Anteriormente, as restrições GRAP-1 estavam em vigor, mas o aumento da poluição exigiu a transição para um regime mais rigoroso.

GRAP é um plano da Comissão de Gestão da Qualidade do Ar que prevê a aplicação de várias medidas para prevenir a poluição. Este plano inclui quatro fases de restrições, e atualmente a segunda fase está ativada.

Na segunda-feira, a qualidade do ar em Delhi piorou e entrou na categoria 'muito ruim'. Às 16h, o AQI atingiu 324. Após isso, os funcionários decidiram implementar as restrições da segunda fase do GRAP em toda a Região Metropolitana Nacional (NCR). Neste dia, a temperatura máxima em Delhi foi de 29,5 graus Celsius. Este é o primeiro caso nesta temporada em que o índice de qualidade do ar em Delhi entrou na categoria 'muito ruim'. Na manhã de segunda-feira, o AQI era de 312, e à noite subiu para 324.

Vale ressaltar que em 28 de setembro de 2026, durante uma reunião do CAQM, foram feitas alterações nas regras do GRAP. Naquela ocasião, algumas medidas que anteriormente pertenciam à segunda fase foram transferidas para a primeira fase. Estas medidas dizem respeito ao controle de poeira, gestão de resíduos sólidos e transporte. Por exemplo, as medidas relacionadas à entrada de geradores a diesel (DGUs) e ônibus padrão BS-IV ou mais antigos da NCR e estados vizinhos foram movidas da fase-2 para a fase-1.

O que implica a segunda fase do GRAP?

No âmbito da fase-2, todas as medidas em vigor na fase-1 são mantidas. Além disso, as estruturas governamentais intensificarão o controle da poluição. A limpeza será realizada diariamente nas ruas por métodos mecânicos e a vácuo, e um supressor de poeira será pulverizado junto com água para suprimir o pó. Campanhas especiais serão lançadas em áreas com alto nível de poluição, e as inspeções do cumprimento das regras de controle de poeira em canteiros de obras serão reforçadas.

Para reduzir o uso de transporte particular, planeia-se aumentar a taxa de estacionamento. Os cidadãos são aconselhados a usar o transporte público e aqueles cujo trabalho o permita, a trabalhar em casa. Também são aplicadas as restrições estabelecidas ao uso de madeira e carvão.

Quais restrições estão em vigor no GRAP-2?

Nesta fase, ainda não há previsão de fechamento de escolas e faculdades, implementação forçada de trabalho remoto em todos os escritórios privados ou proibição de carros a gasolina BS-III e diesel BS-IV. No entanto, haverá certas restrições nas obras de construção, incluindo requisitos de cobertura dos edifícios. Não há uma regra obrigatória para as empresas de trabalhar com a participação de 50% dos funcionários.

Como as restrições foram transferidas da fase-2 para a fase-1, elas permanecem em vigor. Na fase-1 do GRAP, as seguintes medidas estão em vigor: proibição de queima a céu aberto de folhas, lixo e outros resíduos. Os canteiros de obras são obrigados a prevenir a levantamento de poeira e a seguir as regras de armazenamento e cobertura de materiais de construção para evitar poeira; o incumprimento destas normas pode resultar em sanções. O lixo de construção não deve ser descartado em áreas abertas.

Também é proibida a operação de veículos que violam as normas ambientais. É necessário ter um certificado PUC válido e cumprir todas as regras aplicáveis relativas à poluição. Ônibus interestaduais padrão BS-IV ou mais antigos não são permitidos na área de Delhi-NCR. A operação de geradores a diesel deve ser realizada de acordo com as regras estabelecidas, e não de forma arbitrária. As medidas estabelecidas para o controle de poeira, gestão de resíduos sólidos e transporte continuam em vigor. Além disso, a taxa de estacionamento foi aumentada, exceto nos estacionamentos de metrô.

Restrições introduzidas em Delhi sob GRAP-1: quais veículos estão sujeitos à proibição em cada fase

Em Delhi, em meio ao leve frescor, a qualidade do ar começou a piorar, pois o índice AQI ultrapassou a marca de 200. Devido ao aumento da poluição na região de Delhi-NCR, a primeira fase do Plano de Resposta às Graduações de Qualidade do Ar (GRAP) foi ativada. Este plano prevê a imposição de várias restrições para prevenir um aumento adicional da poluição. As restrições são estabelecidas em quatro estágios, e atualmente as regras da primeira fase entraram em vigor.

As novas disposições do GRAP foram aprovadas na reunião do CAQM em 28 de setembro de 2026, e o cronograma revisado do GRAP foi publicado em 29 de setembro de 2026. Entre as últimas mudanças, houve a unificação de medidas relativas ao controle de poeira, gestão de resíduos sólidos e transporte.

As medidas relacionadas à entrada de geradores a diesel (DGUs) e ônibus padrão BS-IV ou mais antigos, vindos do NCR e estados vizinhos, foram transferidas da Fase-2 para a Fase-1. Isso significa que as restrições, que anteriormente eram impostas em níveis de poluição mais altos, agora são aplicadas com antecedência.

Além disso, foram feitas alterações atenuantes em algumas regras da Fase-3, como as relativas ao reparo de buracos nas estradas. A área de aplicação da proibição de carros de passeio a gasolina padrão BS-III e BS-IV ou mais antigos foi expandida para Sonipat. Também foram revogados os benefícios para caminhões padrão BS-IV ou mais antigos que transportam bens essenciais nas Fases-3 e Fase-4.

A primeira fase do GRAP é implementada quando o AQI atinge entre 201 e 300. Nesta fase, são implementadas medidas de controle de poluição por poeira, lixo, transporte e geradores. As principais proibições incluem:

Proibição de queima a céu aberto de folhas, lixo e outros resíduos.
Controle rigoroso de poeira em canteiros de obras; é necessário cumprir as regras de armazenamento e cobertura de materiais de construção, e é proibido descartar entulho de construção ao ar livre.
Proibição de operação de veículos que violam normas ambientais; é exigido um certificado PUC válido e o cumprimento de todas as regras aplicáveis.
Proibição de entrada de ônibus interestaduais padrão BS-IV ou mais antigos em Delhi-NCR.
Restrições ao uso de geradores a diesel, que não podem operar arbitrariamente.
Aplicação das medidas estabelecidas para controle de poeira, gestão de resíduos sólidos e transporte.
Aumento das tarifas de estacionamento, exceto nos estacionamentos de metrô.

Geralmente, na primeira fase do GRAP, não são introduzidas restrições especiais para veículos particulares. Carros particulares registrados fora de Delhi padrão BS-IV podem ser operados desde que cumpram o prazo de vida útil e as regras aplicáveis. No entanto, de 1º de novembro de 2026 a 31 de janeiro de 2027, podem ser introduzidas restrições específicas para veículos registrados fora de Delhi, padrão inferior a BS-VI, incluindo veículos elegíveis para isenção.

Na segunda fase, todas as medidas adotadas na primeira fase são mantidas. Além disso, são tomadas medidas adicionais para reduzir a poluição, relativas ao uso de energia e transporte particular. Nesta fase, a tarifa de estacionamento pode ser aumentada para diminuir o uso de automóveis. Para reduzir a poeira nas estradas, a pulverização com água é intensificada. É proibido que hotéis, restaurantes e lanchonetes de rua queimem carvão ou madeira para tandurs ou outras necessidades. Os canteiros de obras devem seguir rigorosamente as regras de controle de poeira.

Na terceira fase, além das restrições das Fases-2 e Fase-1, todos os trabalhos secundários de construção e demolição são totalmente proibidos. Isso inclui trabalho com solo, perfuração de estacas (para fundação), escavação de valas abertas, soldagem, pintura, reboco e assentamento de azulejos. São impostas restrições ao transporte de materiais de construção, como cimento, areia, cascalho e escória, por estradas de terra e abertas. A operação de pedreiras, fornos de tijolos e mineração de minerais é totalmente suspensa. É proibida a circulação de carros de passeio padrão BS-III gasolina e BS-IV diesel. Pode ser emitida uma diretiva para a realização de aulas em escolas em formato online.

Esta fase é implementada quando o AQI atinge acima de 450. Durante este período, todos os tipos de obras de construção são completamente paralisados, incluindo projetos em rodovias, estradas, viadutos, pontes, linhas de transmissão de energia e outros objetos públicos. Além disso, são introduzidas restrições significativas aos veículos. Para os alunos mais jovens, as aulas serão realizadas em formato online ou misto.