Volume de compras de combustível diminui significativamente devido ao aumento dos preços, mostram dados

Motoristas na África do Sul podem contar com uma certa redução nos custos de abastecimento a partir de quinta-feira, 4 de novembro, graças à redução temporária de impostos, que levará à diminuição do preço da gasolina e do diesel.

Dados obtidos no final do mês pelo Fundo Central de Energia (CEF) indicam uma potencial redução de 50 centavos para a gasolina sem chumbo 95 e de 93 centavos para a gasolina sem chumbo 93, o que representa uma média de redução de 42 centavos para ambos os tipos. Quanto ao diesel, espera-se uma redução de R1,58 para 500ppm e R1,68 para 50ppm.

Estas previsões levam em conta as medidas temporárias para aliviar o encargo do combustível, anunciadas pelo Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, no início deste mês. A taxa geral de combustível será reduzida em R1,50 por litro para a gasolina e em R3,00 para o diesel de 4 de novembro a 1 de dezembro. Depois, essas reduções diminuirão para R1,00 e R1,50, respectivamente, de 2 de dezembro a 5 de janeiro de 2027.

No entanto, o ajuste final dos preços dos combustíveis, que será anunciado pelo Departamento de Recursos Minerais e Petrolíferos no início desta semana, também pode ser afetado por fatores como o Imposto sobre o Xisto.

Preços previstos e impacto das medidas de apoio

Se as previsões acima se concretizarem, os sul-africanos pagarão cerca de R28,96 por litro de gasolina sem chumbo 95 na costa e R29,83 no interior do continente; a gasolina sem chumbo 93 custará cerca de R29,46. Espera-se que o preço de atacado do diesel 500ppm caia para R29,50 na costa e R30,37 no interior do continente, enquanto o 50ppm custará R30,25 e R31,12, respectivamente.

Sem as medidas temporárias de alívio do encargo do combustível, anunciadas antes das eleições locais, os sul-africanos teriam de enfrentar um aumento nos preços da gasolina para R1,16 por litro e do diesel para R1,42.

Os preços internacionais do petróleo aumentaram drasticamente em outubro devido à escalada do conflito no Oriente Médio, preocupações com a retomada de hostilidades, ameaças à infraestrutura energética e potencial interrupção do tráfego marítimo através do Estreito de Ormuz, o que gera apreensão sobre o fornecimento global de petróleo.

Esta pausa de novembro sucede um forte aumento nos preços dos combustíveis — até R3,33 por litro para a gasolina e até R3,24 para o diesel.

Os preços da gasolina aumentaram quase R10 por litro este ano: a gasolina 95 ULP subiu de R19,92 em março para R29,38 em outubro, e o diesel 500ppm aumentou cerca de R13, passando de R17,70 em março para R31,08.

O Ministro das Finanças declarou no início deste mês que o governo pretende, em última análise, abolir a Taxa Geral de Combustível, mas a substituição das receitas anuais geradas, de cerca de R80 bilhões, será um sério obstáculo. Ele também apelou à reavaliação do financiamento do Fundo de Acidentes Rodoviários, enquanto uma revisão separada da estrutura de preços dos combustíveis deve ser concluída até março de 2027.

No entanto, os motoristas não devem esperar que os incentivos fiscais aos combustíveis sejam abolidos permanentemente em breve. Economistas também alertam que a redução dos impostos sobre os combustíveis pode minar as finanças públicas, enfraquecer o rand ou forçar cortes de gastos em outras áreas.

O Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, anunciou uma ajuda temporária de 10 bilhões de randes através da redução da taxa de combustível para atenuar o impacto sobre os agregados familiares e empresas causado pelo aumento dos preços do petróleo, provocado pelo conflito no Médio Oriente.

Durante a apresentação da Política Orçamental de Médio Prazo (MTBPS) para 2026 no Parlamento na véspera, Godongwana observou que o conflito levou ao aumento dos preços mundiais do petróleo e a um forte aumento do custo de vida tanto para as empresas como para a população.

Ele declarou que, graças à recuperação das reservas fiscais, o governo está numa posição mais forte para responder, incluindo a possibilidade de reintroduzir um subsídio temporário na taxa de combustível. O Ministro informou aos membros do parlamento que o Tesouro Nacional está ciente da pressão que os preços crescentes dos combustíveis exercem sobre a população e as empresas.

Godongwana anunciou que, a partir de 4 de novembro de 2026 até 1º de dezembro de 2026, a taxa de combustível será reduzida em 3 randes por litro de diesel e em 1,50 randes por litro de gasolina. Esta medida de apoio será mantida em valor reduzido até 5 de janeiro de 2027.

O Ministro especificou que estas medidas fornecerão um apoio de 10 bilhões de randes, o que custará 10 bilhões de randes ao orçamento em termos de receitas perdidas. Explicou que, para financiar esta ajuda temporária de 10 bilhões de randes transferidos para o Fundo Energético Central (CEF), estes serão devolvidos ao Fundo Nacional de Receitas e direcionados para a Reserva de Despesas Imprevistas.

O Diretor-Geral Duncan Petersen esclareceu que a origem destes 10 bilhões de randes está relacionada com o excesso de receitas de 2025/26, que foram alocadas no Projeto de Lei de Dotações Especiais para distribuição no CEF. Petersen acrescentou que o CEF receberá esses fundos através deste projeto de lei, os devolverá ao Fundo Nacional de Receitas e, em seguida, estes 10 bilhões de randes serão usados para compensar os custos do subsídio de combustível.

No âmbito da sua MTBPS, Godongwana previu um crescimento económico real de 1,2%, inferior à previsão de 1,6% apresentada em fevereiro. No entanto, espera-se que o crescimento atinja 1,6% em 2027 e 2% até 2029. O Ministro também informou que as receitas fiscais brutas devem aumentar de 2,14 trilhões de randes no ano corrente para 2,53 trilhões de randes em 2029/30.

Godongwana realizou uma série de dotações através do Projeto de Lei de Ajuste de Dotações, bem como dotações para os próximos três anos. Foram alocados 6,2 bilhões de randes para despesas imprevistas e inevitáveis, principalmente para a mitigação de desastres naturais e reabilitação. Adicionalmente, 823 milhões de randes foram alocados para a SANDF para o destacamento de tropas em apoio à polícia no combate ao crime organizado e à mineração ilegal, e 516 milhões de randes para as comissões de inquérito de Madlang, Hampepe e Nkabinene.

O Ministro também mencionou que o Projeto de Lei de Dotações Especiais inclui dotações para o Parlamento e para a continuação da prestação de serviços médicos aos veteranos das Forças Armadas Sul-Africanas. A SARS também receberá dotações para reforçar as medidas de cobrança de impostos. Neste orçamento corretivo, foram alocados 150 milhões de randes para melhorar as capacidades técnicas da unidade de serviços digitais para desenvolver a aplicação MyMzansi, que permitirá aos cidadãos aceder a serviços públicos através de uma plataforma digital unificada.

Godongwana também afirmou que a Reserva de Despesas Imprevistas aumentará para 10 bilhões de randes para responder a ameaças potenciais relacionadas com El Niño e outros riscos. Pelo menos 20 bilhões de randes estão reservados para projetos de infraestrutura em fase de avaliação no fundo orçamental de infraestruturas. Além disso, no próximo ano, a frota da SAPS será complementada em 810 milhões de randes, e 2,2 bilhões de randes foram adicionados para aumentar a independência do sistema judicial.

O partido MK declarou que a previsão de crescimento de 1,6% se revelou irrealista, e que o crescimento económico real foi de 1,1%. O partido classificou isto como um «grave ataque à gestão da nossa economia» e observou que o subsídio ao combustível foi convenientemente anunciado antes das eleições locais.

O representante do DA para finanças, Kingsley Wakelin, saudou as medidas tomadas pelo Tesouro Nacional na MTBPS, especialmente o compromisso com a âncora fiscal, o crescimento contínuo do superávit primário e a estabilização da dívida pela primeira vez em quase duas décadas. No entanto, Wakelin salientou que a estabilidade fiscal deve servir de base para o crescimento económico, e não limitar as ambições do governo.

O membro do Parlamento da ActionSA, Alan Bisley, expressou deceção com o anúncio de Godongwana sobre medidas de curto prazo de redução da taxa de combustível, que são insuficientes para aliviar a crise destrutiva do custo de vida e não resolvem os problemas fundamentais que minam a economia sul-africana. Ele observou que o subsídio temporário ao combustível de 10 bilhões de randes, válido até janeiro de 2027, é muito pequeno para resolver o problema dos altos preços dos combustíveis, uma vez que estes custos levaram ao aumento dos preços dos alimentos, bens essenciais e serviços, bem como de praticamente todos os setores da economia dependentes do transporte.

Apesar de grande parte do combustível de Botswana ser adquirido na África do Sul, os motoristas do país pagam um preço menor pela gasolina, de acordo com uma comparação publicada pelo BusinessTech em 20 de outubro. Esta comparação foca em decisões de precificação individuais e taxas aplicadas em cada país, e não apenas na origem do combustível.

De acordo com a publicação, o preço da gasolina AI-95 em Botswana é de P18,21 por litro, enquanto o preço interno na África do Sul atinge R30,25. Com a taxa de câmbio utilizada na comparação (P1 para R1,20), o preço em Botswana converte-se em R21,85, arredondado para o centavo mais próximo.

Para os motoristas sul-africanos, esta comparação ocorre após um novo aumento significativo de preços. O governo anunciou um aumento no preço da gasolina AI-95 em R3,33 por litro a partir de 7 de outubro, citando o aumento dos preços internacionais dos produtos e a escassez de suprimentos.

A declaração também mencionou a incerteza sobre os fluxos de petróleo através do Estreito de Ormuz, o aumento dos custos de transporte e a redução dos estoques. Um ligeiro fortalecimento do rand em relação ao dólar não conseguiu compensar esses fatores.

Dados comerciais do Banco Mundial mostram que a África do Sul é a principal fonte de importação de combustível para Botswana em 2023, seguida por Namíbia e Moçambique. No entanto, este ranking histórico de comércio não significa que ambos os países devam estabelecer preços iguais para os motoristas hoje.

A África do Sul ajusta mensalmente os preços regulamentados do combustível. O anúncio oficial explica que o cálculo leva em conta o petróleo bruto e os produtos acabados importados, os preços internacionais e os custos de importação, como o frete.

Botswana possui seu próprio regulador e toma as decisões de preços. O BusinessTech relata que a Autoridade Reguladora de Energia de Botswana reduziu os preços do combustível pela última vez em julho, e que a restauração de várias taxas em outubro não resultou em um aumento imediato do preço de varejo.

Essas taxas incluíam uma taxa de combustível, uma taxa de fundo rodoviário e uma margem de garantia de fornecimento. Em seu relatório de recuperação, The Farmers’ Platform informou que o governo direcionará as receitas obtidas para fortalecer o Fundo Nacional de Petróleo de Botswana para apoiar os consumidores.

O Regulator, citado pelo BusinessTech, explicou como as futuras decisões de preços nos postos de gasolina serão tomadas: «Qualquer ajuste futuro de preços nos postos de gasolina será determinado por meio de um mecanismo estabelecido de ajuste de preços de combustível, levando em consideração os preços internacionais predominantes do combustível, flutuações cambiais, excedentes ou déficits acumulados, e outros fatores de mercado relevantes».

Para realizar a comparação, influenciam o tipo de gasolina, a data da precificação e a taxa de câmbio, o que afeta a economia em randes. A localização também é importante: o número sul-africano usado aqui refere-se aos preços internos, e não ao preço praticado em cada posto de gasolina em todo o país.

Essa distinção se estende ao diesel. O preço de atacado de referência do diesel na África do Sul não é o valor final de varejo que o motorista paga obrigatoriamente, portanto, compará-lo com o preço em um posto estrangeiro não estabelece uma economia equivalente no caixa.