Uzbequistão insiste na implementação rápida de contas de custódia para proteger os fundos dos compradores de imóveis
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Uzbequistão insiste na implementação rápida de contas de custódia para proteger os fundos dos compradores de imóveis

Em meio a uma série de incidentes relacionados a empresas de construção, incluindo casos de atraso na entrega de moradias, não devolução de fundos aos compradores e abertura de processos criminais contra a gerência dos construtores, o Comitê Nacional de Urbanização apelou para acelerar a implementação do sistema de contas de custódia.

Este sistema visa garantir a segurança dos fundos dos cidadãos que investem na construção de apartamentos. Representantes do departamento enfatizaram a inaceitabilidade de uma situação em que as pessoas que investiram dinheiro na aquisição de moradia ficam sem os apartamentos prometidos ou sem a possibilidade de reaver seus fundos.

Para minimizar tais riscos, um projeto de lei intitulado 'Sobre a Construção Participativa de Prédios Multifamiliares e Outros Imóveis' está atualmente sendo considerado na Câmara Legislativa do Oliy Majlis, prevendo a introdução de contas de custódia.

Estava planejado que este mecanismo fosse introduzido ainda em 2025. De acordo com o decreto presidencial, a partir de 1º de janeiro de 2026, todas as receitas dos coproprietários deveriam passar exclusivamente por contas de custódia, mas este requisito não entrou em vigor, pois sua implementação exigia a aprovação de um ato legislativo correspondente. Em julho de 2026, a Câmara Legislativa aprovou este projeto de lei em primeira leitura.

O mecanismo proposto prevê o depósito do dinheiro dos compradores em contas bancárias especializadas, e a transferência desses fundos ao construtor ocorrerá somente após o cumprimento de certas condições. Isso deve ajudar a reduzir a probabilidade de fraude e desvio indevido dos fundos dos cidadãos.

Além disso, o sistema permite atrair outro construtor caso surjam sérias dificuldades na execução do projeto. Assim, mesmo que a primeira empresa de construção não consiga cumprir suas obrigações, haverá uma maneira de concluir a construção.

O Comitê considera que os fundamentos da construção habitacional devem ser baseados na proteção dos fundos dos compradores, no cumprimento das obrigações por parte dos construtores e na garantia de transparência para todos os participantes do mercado. A implementação das contas de custódia é considerada pelo departamento um passo crucial para prevenir crises e restaurar a confiança da sociedade no mercado imobiliário.

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No Uzbequistão, está sendo considerada a introdução de um sistema digital para monitorar promoções e descontos publicitários. O objetivo desta iniciativa é permitir que os consumidores verifiquem por conta própria o verdadeiro valor da redução de preços e as condições descritas nas ofertas de publicidade.

A necessidade dessas medidas surgiu após o Comitê de Concorrência descobrir 65 casos de violações ao inspecionar 116 promoções em 58 pontos de venda. Entre os incidentes registrados estavam casos de não entrega de prêmios no valor de 60 milhões de som, devolução de um veículo após intervenção do órgão, e a oferta de descontos válidos apenas ao contratar parcelamento.

Exemplos de violações identificadas

Na região de Andijan, a empresa Water Life Mineral não entregou os prêmios prometidos a três participantes da promoção "Orzu ushalsin", totalizando 60 milhões de som. O Comitê abriu um caso, reconheceu a violação dos direitos do consumidor e enviou uma notificação à empresa.

Na região de Namangan, a empresa "Namangan Avtotekhkhizmat" anulou o prêmio de um participante do sorteio de um Chevrolet Cobalt e transferiu o veículo para outra pessoa, alegando impossibilidade de contato com o vencedor devido a um erro no número de telefone. Após a intervenção do comitê, o veículo foi devolvido ao legítimo proprietário.

As violações também foram descobertas durante vendas. Na loja Baldini, em Namangan, foram anunciados descontos de 50%, mas as etiquetas de preço correspondentes nos produtos estavam ausentes. Na loja IDEA, em Bukhara, os clientes eram oferecidos descontos de 20% a 60%, mas esses descontos não eram aplicados sobre o valor total do produto, e sim apenas sobre as parcelas mensais ao comprar a prazo.

Na região de Samarcanda, a empresa "Samarcand Avtotekhkhizmat" prometeu fornecer eletrodomésticos como presente na compra de um Chevrolet. No entanto, este presente poderia ser recebido apenas pelos clientes que pagassem o carro integralmente à vista; clientes que optassem pelo parcelamento, bem como pessoas jurídicas, estavam excluídos da promoção. O Comitê constatou violações às exigências de publicidade, regras de comércio varejista e legislação de proteção ao consumidor, emitindo uma notificação obrigatória à empresa.

Na região de Kashkadarya, surgiram questionamentos sobre a publicidade das promoções da IDEA relativas à venda de smartphones a prazo. Os materiais publicitários não especificavam quantos produtos participavam da promoção, quais eram seus preços mínimos nos últimos 30 dias e qual produto específico o comprador poderia receber pela oferta "1+1".

Resultados das inspeções e planos de controle

De acordo com o comitê, 90,7% dos 65 casos de violações identificados, ou seja, 59 casos, foram corrigidos após as empresas receberem esclarecimentos e avisos. Casos foram abertos contra quatro empresas. Como resultado das ações em benefício dos compradores, foi recalculada uma quantia de cerca de 250 milhões de som.

Para reforçar a fiscalização do cumprimento das normas estabelecidas, o órgão está desenvolvendo propostas para a integração de ferramentas digitais. Planeja-se que os compradores possam usar um scanner de código QR localizado perto do produto para saber seu preço original e verificar o tamanho real do desconto.

Além disso, propõe-se exigir o registro prévio obrigatório das condições das promoções em um sistema eletrônico especializado e a manutenção de um registro digital das alterações de preços. Isso garantirá a possibilidade de comparar as promessas publicitárias com as condições reais de venda e ajudará a identificar situações em que o desconto anunciado não corresponde à realidade. Atualmente, essas medidas ainda estão na fase de desenvolvimento de propostas.

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As organizações de gestão de edifícios multifamiliares no Uzbequistão são obrigadas a fornecer relatórios trimestrais sobre todas as receitas de cada edifício atendido. Em caso de não apresentação desses relatórios, o cálculo das contribuições obrigatórias será temporariamente suspenso até que a violação identificada seja corrigida.

Requisitos de relatório e controle

O vice-ministro de Construção e Habitação e Serviços Públicos do Uzbequistão, Sherzod Khidoyatov, informou sobre isso durante uma reunião, respondendo a uma pergunta de um deputado. Ele esclareceu que todos os relatórios necessários devem ser carregados em um sistema de faturamento especial, e os dados devem ser separados individualmente para cada edifício multifamiliar. Este regulamento serve para supervisionar os fluxos financeiros das estruturas de gestão e sua responsabilidade perante os moradores.

Além disso, na mesma reunião, representantes do departamento relevante descreveram detalhadamente o sistema de controle da atividade das empresas de gestão. De acordo com as informações apresentadas, se alguma organização violar as regras de gestão de edifícios multifamiliares três vezes em um ano, a inspeção tem o direito de excluir essa empresa do respectivo registro.

Vale ressaltar que neste ano, 45 organizações já foram excluídas do registro eletrônico de órgãos de gestão de edifícios multifamiliares.

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