Presidente do Uzbequistão anuncia a transferência da empregabilidade de cidadãos no exterior para agências privadas até 2027

O Presidente Shavkat Mirziyoyev anunciou em uma reunião realizada em 2 de novembro os planos de transferir completamente as funções de encaminhamento de cidadãos para o trabalho no exterior para as agências de emprego privadas mais confiáveis a partir de 2027 no Uzbequistão.

Segundo o presidente, nos últimos dois anos, graças à simplificação do processo de licenciamento das agências de emprego privadas, seu número triplicou, e o número de cidadãos que encontraram trabalho no exterior através de tais estruturas aumentou cinco vezes.

No entanto, Mirziyoyev enfatizou que surgiram problemas nesta área, incluindo casos de fraude e corrupção entre os cidadãos. Anteriormente, foi aprovada uma lei especial para eliminar essas deficiências, regulamentando as atividades das agências de emprego privadas.

De acordo com as intenções declaradas, até 2027, todas as funções de colocação de cidadãos no exterior serão totalmente delegadas às agências privadas mais confiáveis. Para incentivar seu trabalho, será pago um valor de 1,5 milhão de soms por cada pessoa empregada com sucesso em um cargo bem remunerado.

Além disso, planeja-se fornecer às agências privadas o aluguel gratuito de parte dos edifícios dos institutos técnicos para a realização de treinamento profissional e linguístico dos cidadãos. Também se propõe introduzir uma taxa de imposto social de 1% para professores e especialistas convidados do exterior, e isentar os equipamentos necessários para o treinamento de impostos alfandegários.

As atividades dessas agências devem ser conduzidas dentro de um sistema transparente, que inclui um sistema de classificação. Os parâmetros principais para avaliação serão o emprego real dos cidadãos, a garantia de seus direitos, o nível do salário recebido e a existência de proteção social garantida.

O presidente deu instruções para que um projeto de decreto detalhando a reforma futura do trabalho das agências de emprego privadas seja apresentado em um mês. Também está sendo considerada a possibilidade de reconhecer esta atividade como um serviço social, seguido pela simplificação do regime fiscal.

Atualmente, não foi definido como exatamente as atribuições serão divididas entre as agências privadas e a Agência de Migração estatal após a suposta transferência de funções.

No Uzbequistão, as atividades das agências de emprego privadas são regulamentadas por uma lei aprovada em 16 de outubro de 2018. Para prestar serviços de colocação no exterior, essas organizações são obrigadas a possuir a licença correspondente.

Em novembro de 2025, foi aprovada uma nova lei que endureceu os requisitos para essas agências e expandiu suas competências. Em particular, lhes foi permitido realizar cursos de idiomas e profissionais, bem como cooperar com empregadores estrangeiros.

Para aumentar a proteção dos clientes, foram introduzidas garantias financeiras adicionais: as agências privadas agora são obrigadas a depositar um depósito no valor de 4000 unidades contábeis básicas em uma conta bancária especial, cujos fundos podem ser usados para compensar danos aos cidadãos.

Em outubro de 2026, a Agência de Migração divulgou os resultados da avaliação das agências de emprego privadas no terceiro trimestre. De 47 organizações inspecionadas, 40 receberam uma avaliação insatisfatória, quatro, satisfatória, e três, boa; nenhuma delas atingiu a categoria 'exemplar'.

A avaliação foi realizada com base em 11 indicadores diferentes, entre os quais estavam os resultados de emprego, registro de contratos, preparação dos cidadãos para a viagem e cumprimento das normas legais, bem como o número de reclamações recebidas.

O sistema de classificação funciona desde 2025, mas a Agência de Migração ressaltou que o ranking apenas reflete os resultados de um determinado período e não serve como confirmação de posse de licença ou garantia de qualidade dos serviços.

Anteriormente, em 12 de outubro, a liderança da Agência de Migração reuniu-se com representantes das agências privadas para discutir reclamações dos cidadãos relativas a atrasos na prestação de serviços, não cumprimento de condições contratuais e dificuldades no reembolso em caso de falha no emprego. O departamento exigiu que todos os contratos e dados de emprego fossem registrados no sistema Xorijda ish, implementasse garantias de depósito e garantisse a devida preparação dos cidadãos para a partida.

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O presidente Shavkat Mirziyoyev ordenou a revisão das abordagens à migração laboral organizada e a intensificação da preparação dos cidadãos do Uzbequistão para trabalhar em cargos estrangeiros bem remunerados. Ele observou que, apesar da expansão da parceria com empregadores estrangeiros, os embaixadores, hokims e diretores de escolas técnicas não estão utilizando de forma eficaz o potencial dos mercados de trabalho mundiais.

Em 2 de novembro, o chefe de Estado visitou o centro internacional de treinamento de idiomas e profissões «Intil» no distrito de Uchtepinsk, em Tashkent, após o qual foi realizada uma reunião sobre as tarefas prioritárias na área da migração laboral. Durante esta reunião, Mirziyoyev enfatizou as tendências atuais do mercado de trabalho mundial.

Segundo ele, atualmente há 168 milhões de pessoas empregadas no exterior, e dado que existem cidadãos no Uzbequistão que desejam trabalhar no exterior, juntamente com alta demanda por mão de obra em outros países, o principal objetivo é unir esses recursos.

A geografia da migração laboral organizada do Uzbequistão aumentou significativamente nos últimos anos — de três para vinte e sete países, e o número de grandes empregadores estrangeiros que colaboram com a república se aproximou de quatrocentos. No entanto, na última década, o número de uzbequistanis que trabalham no exterior diminuiu pela metade, embora o volume de remessas para suas famílias tenha aumentado quatro vezes. O presidente interpreta isso como um sinal de que os cidadãos estão indo trabalhar cada vez mais não como trabalhadores pouco qualificados, mas como especialistas treinados.

Diferenças nos rendimentos dos migrantes por região

Na reunião, também foi discutida a desigualdade nas remessas de dinheiro por trabalhador no exterior. A maior renda foi registrada na Região de Fergana — 1.850 dólares mensais. Em Karakalpakstan e na Região de Tashkent, esse indicador é de cerca de 400 dólares, na Região de Syrdarya, 500 dólares, e nas Regiões de Jizzakh e Navoi, 600 dólares. Em Surkhandarya e Khorezm, o valor não ultrapassa 700 dólares.

Diante disso, Mirziyoyev apontou a necessidade de rever as atividades dos hokims, embaixadores e diretores de escolas técnicas com o objetivo de preparar os cidadãos para obter vagas mais bem remuneradas no exterior. O chefe de Estado sublinhou que os trabalhadores devem conhecer antecipadamente as condições de trabalho, o salário e as garantias de proteção de seus direitos.

Necessidade de uso ativo da procura em mercados externos

Mirziyoyev também enfatizou a importância de uma interação mais estreita entre embaixadores, hokimatos regionais e escolas técnicas na busca por parceiros estrangeiros e no emprego de cidadãos. Como exemplos de cooperação bem-sucedida foram citados a Alemanha, Turquia, Eslováquia e Catar, onde foi possível estabelecer contato com instituições de ensino profissional. Ao mesmo tempo, o presidente notou a baixa atividade de alguns embaixadores nesta área.

Foram discutidas as perspectivas de emprego de uzbequistanis nos países da União Europeia. A UE incluiu pela primeira vez a questão da atração de especialistas da Ásia Central em sua política migratória. No entanto, na opinião do presidente, o potencial que isso abre está sendo usado insuficientemente. Por exemplo, no Reino Unido, há uma necessidade de 33 mil trabalhadores, mas os uzbequistanis são principalmente enviados para trabalhos agrícolas temporários. Os acordos com empregadores nos setores de medicina, logística e indústria, bem como a participação no programa «Mobilidade Juvenil», permanecem incompletos.

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