Ministro da Agricultura do Irã destaca potencial de cooperação agrícola com a África

Enquanto milhões de habitantes da África continuam a sofrer de fome, a soberania do continente permanece sem sentido. A África possui um enorme potencial agrícola, mas não conseguiu transformá-lo em segurança alimentar ou independência econômica. A fome em massa não é uma característica inerente ao continente nem seu destino inevitável; antes, é resultado de séculos de exploração, relações econômicas desiguais e decisões políticas modernas que ignoram as necessidades dos cidadãos comuns.

Em função da celebração do 17º aniversário do Dia da África pela União Africana na área de segurança alimentar e nutricional em Nairóbi esta semana, o continente foi confrontado com uma dura realidade: há mais pessoas famintas na África do que em qualquer outra região do mundo.

De acordo com o último relatório da Organização das Nações Unidas sobre a situação da segurança alimentar e nutricional no mundo, em 2025, 309 milhões de africanos estavam famintos, enquanto esse número era de 292 milhões na Ásia. O Diretor-Geral da OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, observou que 'uma dieta saudável continua inacessível para um terço da população mundial'. Na África, essa proporção atinge dois terços. A crise vai muito além da produção de alimentos; está ligada ao acesso, distribuição, poder de compra e prioridades políticas.

A situação da segurança alimentar na África é agravada pelas guerras e conflitos contínuos em várias partes do continente. Na Sudão, a produção agrícola está gravemente perturbada. Na República Democrática do Congo (RDC) e em partes do Sahel, a instabilidade e a atividade rebelde dificultam muito o cultivo das terras.

As graves consequências desta crise incluem fome imediata, subnutrição a longo prazo, interrupções na educação e o atraso no desenvolvimento de toda uma geração de crianças africanas. A África do Sul demonstra que a produção agrícola por si só não é suficiente para garantir a segurança alimentar sustentável. Embora a África do Sul seja um grande produtor e exportador de produtos agrícolas, a UNICEF relatou em 2024 que 23% das crianças na África do Sul enfrentaram pobreza alimentar grave.

Além disso, de acordo com a Pesquisa de Domicílios do Departamento de Estatísticas da África do Sul de 2024, cerca de 22% dos domicílios na África do Sul relataram acesso insuficiente a alimentos em 2025. O atraso no crescimento, forma de subnutrição crônica, afetou 28,8% das crianças menores de cinco anos, com os índices mais altos registrados no Cabo Norte (46,4%) e Cabo Ocidental (46,2%).

A segurança alimentar é vista como um indicador vital de soberania econômica e transformação. Um país que não pode fornecer nutrição adequada aos seus filhos não pode reivindicar a independência econômica. Embora a liberdade política, a integridade territorial e o controle sobre os recursos naturais sejam valores, sua importância diminui quando as famílias comuns não podem pagar por alimentos saudáveis ou quando as crianças não conseguem sobreviver e se desenvolver.

O ex-presidente do Burkina Faso, Thomas Sankara, insistiu na autossuficiência agrícola, promovendo a produção interna e a reforma agrária, o que lhe permitiu reduzir a dependência de bens importados. Quatro décadas depois, este princípio permanece relevante, pois o capitão Ibrahim Traoré coloca a produção e o consumo internos no centro de seu programa político. O teste será o aumento sustentável da produtividade agrícola de modo que as pessoas comuns possam pagar por alimentos nutritivos.

Quando a produção interna é ignorada ou limitada, e as cadeias de suprimentos regionais permanecem pouco desenvolvidas e insuficientemente utilizadas, a segurança alimentar e a soberania ficam ameaçadas. O continente não carece de estruturas agrícolas, e possui políticas promissoras. A escassez real reside na má priorização das políticas, falhas em sua implementação e fraca responsabilização.

A Quinta Revisão Bienal do Programa Integrado de Desenvolvimento Agrícola da África, realizada pela União Africana, registrou uma média continental de 5,25 contra uma meta de 9,40. Isso não é apenas um fracasso administrativo sério, mas também um testemunho claro da enorme lacuna entre os compromissos acordados e o progresso mensurável. A lacuna entre as declarações nas cúpulas e a garantia de segurança alimentar, acesso e disponibilidade é um fracasso político catastrófico.

A promessa de longo prazo de alocar pelo menos 10% dos gastos públicos para a agricultura remonta à Declaração de Maputo de 2003, mas o continente não conseguiu cumprir essa promessa de forma consistente ou uniforme. No ano passado, a União Africana adotou o Plano Estratégico de Ação de Kampala para o período de 2026-2035, que visa mobilizar investimentos de US$ 100 bilhões, aumentar a produção agroalimentar em 45%, triplicar o comércio intraafricano de produtos agrícolas e reduzir as perdas pós-colheita pela metade. Esses objetivos são louváveis, mas Kampala só terá sucesso sob condições de financiamento agrícola adequado, cadeias de suprimentos sustentáveis, instituições competentes, monitoramento transparente e capacidade de aplicação de medidas em caso de não cumprimento.

As mudanças climáticas e os choques externos tornam o problema alimentar particularmente agudo. Secas e inundações imprevisíveis destroem cada vez mais fazendas, especialmente aquelas sem irrigação, seguro ou tecnologia adequada. As promessas de adaptação são pouco eficazes se as comunidades rurais não possuem infraestrutura para resistir a choques crescentes. A pressão da dívida e o alto custo de sementes, fertilizantes e transporte agravam essas dificuldades.

Os mercados regionais, a infraestrutura geral e o comércio transfronteiriço podem reduzir a dependência de cadeias de suprimentos globais instáveis. Nesse sentido, a Zona de Livre Comércio Continental Africana é uma ferramenta crucial de integração. No entanto, ela deve ser direcionada especificamente para beneficiar produtores e consumidores, e não para criar ainda mais oportunidades para elites do comércio exterior.

Um elemento fundamental da solidariedade e soberania pan-africanas é a construção de economias produtivas que sirvam ao povo africano. A exploração histórica e as relações globais desiguais limitaram o desenvolvimento, mas também restringem os governos modernos, cujas prioridades orçamentárias, decisões políticas e falhas de implementação reproduzem desigualdade sistêmica e vulnerabilidade na cadeia alimentar. Alimentos acessíveis para cada cidadão são necessários para qualquer estado soberano. A subnutrição deve ser uma relíquia do passado, não uma característica do presente ou do futuro. Nairóbi deve ser mais do que outro evento extravagante com altas declarações. Os delegados devem identificar falhas e metas perdidas e desenvolver um plano de ação corretivo mensurável com prazos claros. Um prato vazio na África não é apenas prova de pobreza; é prova de fracasso político. Enquanto a riqueza agrícola africana não puder alimentar seu povo, a promessa de independência econômica permanecerá não cumprida.

Nos próximos dias, em 27 de outubro, Moscou sediará a Oitava Cúpula do Fórum de Países Exportadores de Gás (GECF). Este encontro ocorre em meio a profundas mudanças na economia mundial, à crescente procura por recursos energéticos e à contínua volatilidade nos mercados energéticos internacionais. Nestas condições, a Cúpula oferece uma oportunidade importante para sublinhar o papel do gás como combustível limpo do século XXI, fortalecer a interação entre produtores e consumidores de energia, promover uma compreensão comum dos problemas do setor e dar um novo impulso ao progresso tecnológico em prol dos interesses de longo prazo dos povos.

Estas prioridades também estiveram no centro da recente atividade da Rússia com parceiros africanos. O autor visitou a Semana da Energia Africana, realizada em Cidade do Cabo de 12 a 16 de outubro. No âmbito da missão comercial 'Feito na Rússia', organizada pelo Centro Russo de Exportação, 11 empresas russas apresentaram soluções inovadoras para o mercado africano. Sua exposição conjunta demonstrou equipamentos para a indústria de petróleo e gás, sistemas de automação, produtos de oleodutos e infraestrutura ecológica. O Fórum de Investimento Rússia-África, realizado paralelamente a este evento, tornou-se um valioso local para discutir oportunidades de negócios concretas.

O interesse demonstrado pelos parceiros africanos reflete desafios econômicos práticos. Muitos países procuram experiência e tecnologias capazes de aumentar a eficiência dos campos de petróleo e gás existentes, garantir a manutenção confiável de equipamentos, fortalecer o potencial industrial local e preparar mão de obra nacional qualificada. Neste contexto, as abordagens propostas pela Gazprom Neft para o desenvolvimento de ativos terrestres maduros são particularmente notáveis. Elas ilustram como a cooperação pode ir muito além do simples fornecimento de equipamentos ou prestação de serviços isolados, criando condições para uma presença empresarial sustentável que traz novos conhecimentos, oportunidades de emprego e uma parcela significativa do valor gerado para os países anfitriões.

A parte russa considera este modelo particularmente relevante para a África, onde o desenvolvimento das capacidades internas é crucial para fortalecer a autossuficiência econômica e o crescimento sustentável em setores chave. O objetivo da Rússia não é apenas participar em projetos individuais, mas sim formar parcerias que permitam aos seus parceiros expandir seu próprio potencial tecnológico e industrial.

Vale ressaltar que a Semana Energética Russa ocorreu em Moscou quase ao mesmo tempo, de 14 a 16 de outubro. As discussões em Cidade do Cabo e Moscou refletiram uma compreensão geral da importância de mercados previsíveis, condições de investimento favoráveis e uma implementação mais ampla de tecnologias avançadas. Em sua mensagem de boas-vindas aos participantes do fórum de Moscou, o Presidente Vladimir Putin enfatizou particularmente o diálogo internacional, a segurança das rotas logísticas e a preparação de pessoal qualificado para o setor de energia. Ele também definiu a próxima Cúpula do GECF como uma continuação desses debates.

Em conjunto, estes eventos sublinham a crescente necessidade de abordagens coordenadas para o desenvolvimento da energia e o funcionamento da economia mundial. Em um mundo onde a segurança energética, o crescimento industrial e o progresso tecnológico estão cada vez mais interligados, nenhum país pode se dar ao luxo de ignorar a importância de suprimentos estáveis, infraestrutura confiável e cooperação internacional construtiva.

Para a África, estas questões estão intrinsecamente ligadas à agenda continental mais ampla. A vasta riqueza natural contrasta com os déficits constantes de eletricidade, que continuam a limitar o funcionamento de empresas, hospitais, escolas e outros serviços vitais. De acordo com dados do Banco Mundial e da Agência Internacional de Energia, mais de meio bilhão de pessoas nos países da África Subsaariana não têm acesso à eletricidade, o que representa cerca de 85% da população mundial sem acesso à eletricidade. Ao mesmo tempo, o crescimento populacional, a urbanização e a expansão da produção aumentam a necessidade de capacidade de geração adicional.

De acordo com a previsão da OPEP publicada este ano, o consumo total de energia da África até 2050 aumentará em aproximadamente dois terços em comparação com o nível de 2025. Satisfazer esta crescente procura exigirá investimentos significativos, planejamento de longo prazo e uma avaliação realista dos recursos e tecnologias energéticas disponíveis para os países individuais.

Neste sentido, o gás natural desempenha um papel importante no apoio à industrialização e na melhoria do padrão de vida. Ele fornece uma fonte confiável de eletricidade, fornece calor para instalações industriais e serve como matéria-prima para a produção de fertilizantes e indústria petroquímica. Sua contribuição para a expansão do acesso a soluções de cozimento mais limpas é igualmente significativa. Ao oferecer às famílias uma alternativa aos biomateriais tradicionais, o gás natural pode ajudar a reduzir a poluição do ar interno e melhorar a saúde pública.

As centrais elétricas a gás também podem complementar as fontes de energia renovável, fornecendo a flexibilidade necessária para equilibrar as flutuações na geração solar e eólica. Onde o gás natural substitui o carvão, o uso de equipamentos eficientes combinado com a detecção e controle eficazes de vazamentos de metano pode reduzir significativamente o impacto da geração de energia no meio ambiente. No entanto, a concretização desses benefícios exige mais do que apenas a disponibilidade de gás. Oleodutos, terminais de recepção e redes de distribuição devem conectar os locais de extração aos consumidores internos, centros industriais e mercados regionais.

A Rússia considera que a transição para uma economia mais limpa deve levar em conta as capacidades reais, as circunstâncias econômicas e as prioridades de desenvolvimento de cada país. A interrupção acelerada do uso de fontes de energia tradicionais antes do surgimento de capacidade substituta adequada, sistemas de armazenamento de energia e infraestrutura de suporte acarretará o agravamento da escassez, o aumento das tarifas de eletricidade e o enfraquecimento da segurança energética. Avaliações de organizações setoriais internacionais, incluindo a OPEP e o GECF, indicam uma procura significativa e persistente por hidrocarbonetos a longo prazo, ao mesmo tempo que destacam os riscos de investimentos insuficientes em exploração.

Portanto, os objetivos climáticos devem ser perseguidos através do progresso tecnológico, do aumento da eficiência energética e do desenvolvimento gradual da infraestrutura correspondente, garantindo ao mesmo tempo a acessibilidade e a aceitabilidade dos serviços energéticos básicos. Uma transição energética bem-sucedida deve ser medida não apenas por indicadores ambientais, mas também pela capacidade de sustentar o desenvolvimento econômico, fortalecer a segurança energética e melhorar a qualidade de vida.

A Rússia possui uma experiência significativa que está disposta a partilhar com seus parceiros africanos na resolução destes desafios. Seu próprio setor de energia demonstrou que o fornecimento confiável depende não apenas de abundantes recursos naturais, mas também de tecnologias avançadas, infraestrutura moderna e capacidade de desenvolver soluções em condições geográficas e climáticas complexas.

A parte russa está pronta para cooperar em exploração geológica, desenvolvimento de reservas complexas, processamento de gás, fornecimento de gás natural liquefeito, bem como construção e modernização de usinas de energia. A Rússia também possui grande experiência na gestão de redes elétricas interconectadas, no uso de energia hidrelétrica e na expansão do fornecimento de energia para áreas remotas.

Para a Rússia, o valor dessa cooperação reside nos resultados de longo prazo que ela traz. Tecnologias e expertise devem ajudar os países africanos a desenvolver sua própria indústria, fortalecer sua segurança energética e criar uma base sólida para o crescimento econômico sustentável. Isso significa dar atenção especial ao desenvolvimento de habilidades, transferência de tecnologia, participação da produção local e treinamento de especialistas nacionais que possam operar, manter e continuar a desenvolver a infraestrutura construída.

Um exemplo de tal abordagem abrangente é a Usina Nuclear El-Dabaa, atualmente em construção pela Rosatom no Egito. Seus quatro blocos geradores, com uma capacidade total de 4800 megawatts, visam contribuir significativamente para o abastecimento de energia do país e apoiar sua base industrial por décadas. O projeto inclui não apenas a construção da usina, mas também o fornecimento de combustível nuclear, suporte operacional e treinamento de pessoal.

A Rússia também vê um grande potencial de cooperação com a África do Sul no setor de gás, modernização de redes elétricas, aumento da eficiência da geração térmica existente e aplicação de tecnologias nucleares. Tal cooperação deve ser guiada pelas próprias prioridades e necessidades de desenvolvimento da África do Sul, incluindo imperativos de crescimento econômico, criação de empregos e garantia de acesso a serviços públicos acessíveis.

As parcerias mais produtivas são construídas sobre uma compreensão clara dos interesses de todas as partes. Cada país tem sua estrutura econômica, base de recursos e trajetória de desenvolvimento. O respeito a essas diferenças, combinado com a disposição de encontrar soluções práticas, estabelece uma base sólida para a cooperação de longo prazo.

Em última análise, a cooperação energética diz respeito às pessoas. Construir uma usina de energia, desenvolver um campo de gás ou fornecer equipamentos industriais avançados é importante, mas os benefícios de tais projetos devem ir muito além da própria infraestrutura. Eles devem deixar para trás engenheiros qualificados, uma indústria local mais forte, maiores oportunidades de emprego e melhores perspectivas para as gerações futuras.

É por isso que a Rússia dá especial importância à educação, formação profissional, pesquisas conjuntas e ao fortalecimento dos laços entre universidades. Nossos parceiros africanos devem ter não apenas acesso a tecnologias modernas, mas também o conhecimento e as capacidades necessários para sua operação, manutenção e desenvolvimento autônomos. Acreditamos que uma parceria verdadeira se baseia no respeito mútuo, na responsabilidade compartilhada e no reconhecimento do direito soberano de cada nação de definir seu próprio caminho de desenvolvimento.