Enquanto milhões de habitantes da África continuam a sofrer de fome, a soberania do continente permanece sem sentido. A África possui um enorme potencial agrícola, mas não conseguiu transformá-lo em segurança alimentar ou independência econômica. A fome em massa não é uma característica inerente ao continente nem seu destino inevitável; antes, é resultado de séculos de exploração, relações econômicas desiguais e decisões políticas modernas que ignoram as necessidades dos cidadãos comuns.
Em função da celebração do 17º aniversário do Dia da África pela União Africana na área de segurança alimentar e nutricional em Nairóbi esta semana, o continente foi confrontado com uma dura realidade: há mais pessoas famintas na África do que em qualquer outra região do mundo.
De acordo com o último relatório da Organização das Nações Unidas sobre a situação da segurança alimentar e nutricional no mundo, em 2025, 309 milhões de africanos estavam famintos, enquanto esse número era de 292 milhões na Ásia. O Diretor-Geral da OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, observou que 'uma dieta saudável continua inacessível para um terço da população mundial'. Na África, essa proporção atinge dois terços. A crise vai muito além da produção de alimentos; está ligada ao acesso, distribuição, poder de compra e prioridades políticas.
A situação da segurança alimentar na África é agravada pelas guerras e conflitos contínuos em várias partes do continente. Na Sudão, a produção agrícola está gravemente perturbada. Na República Democrática do Congo (RDC) e em partes do Sahel, a instabilidade e a atividade rebelde dificultam muito o cultivo das terras.
As graves consequências desta crise incluem fome imediata, subnutrição a longo prazo, interrupções na educação e o atraso no desenvolvimento de toda uma geração de crianças africanas. A África do Sul demonstra que a produção agrícola por si só não é suficiente para garantir a segurança alimentar sustentável. Embora a África do Sul seja um grande produtor e exportador de produtos agrícolas, a UNICEF relatou em 2024 que 23% das crianças na África do Sul enfrentaram pobreza alimentar grave.
Além disso, de acordo com a Pesquisa de Domicílios do Departamento de Estatísticas da África do Sul de 2024, cerca de 22% dos domicílios na África do Sul relataram acesso insuficiente a alimentos em 2025. O atraso no crescimento, forma de subnutrição crônica, afetou 28,8% das crianças menores de cinco anos, com os índices mais altos registrados no Cabo Norte (46,4%) e Cabo Ocidental (46,2%).
A segurança alimentar é vista como um indicador vital de soberania econômica e transformação. Um país que não pode fornecer nutrição adequada aos seus filhos não pode reivindicar a independência econômica. Embora a liberdade política, a integridade territorial e o controle sobre os recursos naturais sejam valores, sua importância diminui quando as famílias comuns não podem pagar por alimentos saudáveis ou quando as crianças não conseguem sobreviver e se desenvolver.
O ex-presidente do Burkina Faso, Thomas Sankara, insistiu na autossuficiência agrícola, promovendo a produção interna e a reforma agrária, o que lhe permitiu reduzir a dependência de bens importados. Quatro décadas depois, este princípio permanece relevante, pois o capitão Ibrahim Traoré coloca a produção e o consumo internos no centro de seu programa político. O teste será o aumento sustentável da produtividade agrícola de modo que as pessoas comuns possam pagar por alimentos nutritivos.
Quando a produção interna é ignorada ou limitada, e as cadeias de suprimentos regionais permanecem pouco desenvolvidas e insuficientemente utilizadas, a segurança alimentar e a soberania ficam ameaçadas. O continente não carece de estruturas agrícolas, e possui políticas promissoras. A escassez real reside na má priorização das políticas, falhas em sua implementação e fraca responsabilização.
A Quinta Revisão Bienal do Programa Integrado de Desenvolvimento Agrícola da África, realizada pela União Africana, registrou uma média continental de 5,25 contra uma meta de 9,40. Isso não é apenas um fracasso administrativo sério, mas também um testemunho claro da enorme lacuna entre os compromissos acordados e o progresso mensurável. A lacuna entre as declarações nas cúpulas e a garantia de segurança alimentar, acesso e disponibilidade é um fracasso político catastrófico.
A promessa de longo prazo de alocar pelo menos 10% dos gastos públicos para a agricultura remonta à Declaração de Maputo de 2003, mas o continente não conseguiu cumprir essa promessa de forma consistente ou uniforme. No ano passado, a União Africana adotou o Plano Estratégico de Ação de Kampala para o período de 2026-2035, que visa mobilizar investimentos de US$ 100 bilhões, aumentar a produção agroalimentar em 45%, triplicar o comércio intraafricano de produtos agrícolas e reduzir as perdas pós-colheita pela metade. Esses objetivos são louváveis, mas Kampala só terá sucesso sob condições de financiamento agrícola adequado, cadeias de suprimentos sustentáveis, instituições competentes, monitoramento transparente e capacidade de aplicação de medidas em caso de não cumprimento.
As mudanças climáticas e os choques externos tornam o problema alimentar particularmente agudo. Secas e inundações imprevisíveis destroem cada vez mais fazendas, especialmente aquelas sem irrigação, seguro ou tecnologia adequada. As promessas de adaptação são pouco eficazes se as comunidades rurais não possuem infraestrutura para resistir a choques crescentes. A pressão da dívida e o alto custo de sementes, fertilizantes e transporte agravam essas dificuldades.
Os mercados regionais, a infraestrutura geral e o comércio transfronteiriço podem reduzir a dependência de cadeias de suprimentos globais instáveis. Nesse sentido, a Zona de Livre Comércio Continental Africana é uma ferramenta crucial de integração. No entanto, ela deve ser direcionada especificamente para beneficiar produtores e consumidores, e não para criar ainda mais oportunidades para elites do comércio exterior.
Um elemento fundamental da solidariedade e soberania pan-africanas é a construção de economias produtivas que sirvam ao povo africano. A exploração histórica e as relações globais desiguais limitaram o desenvolvimento, mas também restringem os governos modernos, cujas prioridades orçamentárias, decisões políticas e falhas de implementação reproduzem desigualdade sistêmica e vulnerabilidade na cadeia alimentar. Alimentos acessíveis para cada cidadão são necessários para qualquer estado soberano. A subnutrição deve ser uma relíquia do passado, não uma característica do presente ou do futuro. Nairóbi deve ser mais do que outro evento extravagante com altas declarações. Os delegados devem identificar falhas e metas perdidas e desenvolver um plano de ação corretivo mensurável com prazos claros. Um prato vazio na África não é apenas prova de pobreza; é prova de fracasso político. Enquanto a riqueza agrícola africana não puder alimentar seu povo, a promessa de independência econômica permanecerá não cumprida.
