De acordo com um relatório do Banco de Desenvolvimento da Eurásia (BEI), até 2028, o Uzbequistão corre o risco de ter que reduzir a produção de usinas solares e eólicas porque o sistema de energia existente não consegue absorver e transmitir toda a eletricidade gerada. As perdas podem atingir aproximadamente 3,5 bilhões de quilowatt-hora, com base no plano de desenvolvimento do sistema de energia do país para o período de 2026 a 2028.
Embora uma troca de eletricidade mais eficiente entre os países da Ásia Central possa reduzir essas perdas, alcançar esse objetivo requer o fortalecimento das redes internas, a implementação de gerenciamento digital e a uniformização das regras de comércio.
Requisitos para o desenvolvimento da infraestrutura energética
Os especialistas do BEI destacam em sua nova pesquisa que os países da Ásia Central precisam não apenas aumentar o número de usinas, mas também desenvolver ativamente as redes capazes de levar a energia produzida para onde ela é necessária. Sugere-se a modernização da infraestrutura, o alinhamento da gestão das redes de energia e a expansão do comércio transfronteiriço de eletricidade.
Para o Uzbequistão, este problema se agrava diante do crescente volume de geração solar e eólica. Se o desenvolvimento das redes, reservas e mecanismos de comércio não acompanhar a entrada de novas capacidades, parte da produção potencial terá que ser limitada, mesmo que haja demanda por essa energia em outras partes da região ou em países vizinhos.
Fatores que impedem o uso total da produção
A principal razão é que as usinas são capazes de gerar mais do que o sistema de energia pode aceitar no momento. Em certos momentos, o sistema não consegue absorver toda a carga disponível, redirecioná-la para as áreas necessárias ou equilibrá-la com o consumo atual.
Isso é particularmente característico de instalações solares e eólicas, pois sua capacidade de saída depende das condições climáticas e da hora do dia. Quando a rede está sobrecarregada durante os horários de pico de geração e outras usinas não conseguem absorver o excesso, o operador é forçado a limitar a produção de algumas fontes de energia renovável (FER). Assim, as usinas poderiam gerar mais eletricidade, mas parte da geração potencial permanece não realizada, o que no relatório é chamado de limitação forçada da produção.
Além da sobrecarga das redes, o relatório aponta vários outros fatores: as usinas são frequentemente construídas em locais com demanda local limitada e capacidade insuficiente de fornecimento de potência; as usinas tradicionais não conseguem reduzir a carga abaixo de seu nível mínimo permitido; o sistema carece de reservas rápidas; e o comércio de curto prazo e o processo de balanceamento estão pouco desenvolvidos.
Escopo das limitações por ano
O plano de desenvolvimento do sistema de energia do Uzbequistão para 2026-2028, apresentado no relatório, demonstra a escala dessas limitações. Em 2026, as limitações forçadas são estimadas em cerca de 2,2 bilhões de quilowatt-hora, em 2027 em 3 bilhões e, em 2028, quase 3,5 bilhões. Anualmente, isso corresponde a 13,6-14,2% da produção potencial de FER, o que equivale a aproximadamente um sétimo de quilowatt-hora que as usinas poderiam produzir.
O BEI considera esses números mínimos. O cálculo é baseado na suposição de que a capacidade instalada de FER no Uzbequistão atingirá cerca de 11,4 gigawatts até 2028. No entanto, a meta governamental para 2030 é significativamente maior: 25 gigawatts. Se o ritmo de instalação das usinas ultrapassar o desenvolvimento das redes, dos sistemas de armazenamento e dos mecanismos de balanceamento, as perdas aumentarão: os autores do relatório preveem que cada gigawatt adicional acima do cenário planejado adicionará cerca de 300 milhões de quilowatt-hora de restrições anualmente. Além disso, com uma alta participação de geração solar e eólica, as restrições geralmente crescem de forma não linear, o que pode levar a um volume real ainda maior de perdas.
Períodos de maior carga
As limitações forçadas são distribuídas de forma desigual ao longo do ano. A maior parte ocorre entre maio e outubro, quando a geração solar e eólica é alta e a demanda por eletricidade é moderada, o que dificulta o uso total da produção disponível.
Os picos são observados nos períodos de transição de demanda: em maio, 37,5% da produção potencial de FER é limitada no mês, e em setembro, 45,7%. No verão, o aumento da carga devido aos sistemas de resfriamento atenua um pouco a situação: em junho, as limitações são de 6,4%, em julho de 5,2% e em agosto de 14,1%. No inverno, as limitações são mínimas (0% em janeiro, 1,1% em dezembro), pois a produção de FER é menor e a demanda por aquecimento permanece estável. Deve-se notar que esses valores são projeções e referem-se a 2028, de acordo com o plano de desenvolvimento do sistema de energia do Uzbequistão para 2026-2028, conforme detalhado no relatório do BEI.
Problemas energéticos regionais
O problema da energia regional não está apenas no volume total de eletricidade produzida, mas também em qual parte da capacidade instalada está disponível nas horas de pico de demanda e quão eficientemente ela pode ser transmitida aos consumidores. A operação dos sistemas de energia também é influenciada pela disponibilidade de reservas, pelo estado técnico dos equipamentos e pelas capacidades de regulação da produção.
O relatório do BEI apresenta dados sobre o funcionamento do Sistema Unificado de Energia da Ásia Central no horário de pico de demanda em 10 de dezembro de 2024, às 19h. Com uma capacidade instalada total de 36,4 gigawatts, a capacidade disponível era de 28,8 gigawatts, e o volume de capacidade indisponível ou limitada atingiu 6,6 gigawatts, sendo que cerca de 0,85 gigawatts estava em manutenção.
Os autores do relatório citam várias razões para as limitações: falta de combustível, escassez de recursos hídricos, ausência de reserva fria em usinas termelétricas, restrições ao consumo térmico e condição dos equipamentos. Esses problemas variam entre os países. No Uzbequistão, os riscos estão principalmente relacionados à disponibilidade de gás e à pressão no sistema de transporte de gás. No Quirguistão, as capacidades de regulação e produção dependem dos recursos hídricos e do crescente consumo interno. No Tajiquistão, a limitação chave é a capacidade de transmissão da infraestrutura de rede, o que impede a transferência de parte da energia hidrelétrica.
Esses fatores complicam a troca de energia entre os países da região. Mesmo que um país tenha geração excedente, sua transmissão para os vizinhos depende da capacidade das redes, da existência de linhas interestatais e da coordenação dos regimes de operação dos sistemas de energia. Portanto, para o desenvolvimento do comércio regional, é necessário não apenas aumentar a produção, mas também eliminar barreiras de infraestrutura e melhorar a coordenação interestatal.
Limitações atuais nas redes
O relatório do BEI também contém informações sobre os fluxos de eletricidade no período outono-inverno de 2024-2025. Em vários trechos controlados da rede, os fluxos reais excederam as normas permitidas. Por exemplo, no nó energético de Fergana, na direção Uzbequistão-Quirguistão, o fluxo atingiu 2.940 MW contra um nível permitido de 1.800/2.600 MW, o que representou 113% do limite superior. No trecho Sughdiana-Guzar-Talimardjan dentro do Uzbequistão, o indicador atingiu 1.570 MW contra 1.500 MW permitidos, ou 105%.
Esses dados indicam a necessidade de remover restrições tanto nas linhas internacionais quanto dentro dos sistemas de energia nacionais para aumentar os volumes de transmissão. Além da construção e modernização das redes, o BEI recomenda a implementação de monitoramento digital, o aprimoramento dos métodos de cálculo dos fluxos permitidos e a coordenação dos regimes de operação dos sistemas de energia. Tais medidas aumentarão a gerenciabilidade da rede e permitirão o uso mais eficaz das capacidades existentes, embora não resolvam o problema do reforço físico dos trechos sobrecarregados.
Potencial de troca regional para o Uzbequistão
Uma das formas de reduzir as perdas por restrições de FER é o uso mais ativo do sistema unificado de energia da Ásia Central. Com a condição de operação coordenada dos países, a energia excedente em um sistema pode ser direcionada para onde há demanda. No entanto, a eficácia dessa troca depende da capacidade das redes, da existência de reservas e das regras de comércio aprovadas.
De acordo com o BEI, em 2024, o volume total de comércio regional de eletricidade no sistema unificado de energia da Ásia Central foi de 12,1 bilhões de quilowatt-hora, cobrindo 8,5% do consumo total na região. Para comparação, a participação do comércio transfronteiriço no consumo na União Europeia foi de 17,5%, na Itália de 16,3% e no Reino Unido de 10,5%. No Canadá, esse indicador atingiu 9,6%, e no mercado americano PJM, 8,2%, embora as diferenças nos princípios de organização dos mercados não permitam comparações diretas.
Para o Uzbequistão, a coordenação regional é crucial devido ao crescimento da geração solar. Durante o dia, ela pode criar um excedente, enquanto o pico da demanda restante na região geralmente ocorre à noite. De acordo com estimativas do BEI, o uso conjunto de usinas hidrelétricas, sistemas de armazenamento de energia, geração térmica manobrável e interconexões intersistemas ajudará a suavizar essas flutuações e reduzir as restrições forçadas de FER.
No entanto, o comércio por si só não é suficiente. Para uma troca eficaz, são necessários previsões de demanda e geração mais precisas, gerenciamento de despacho coordenado e capacidade de rede adequada. Os sistemas de armazenamento também podem ajudar a transferir a geração solar diurna para as horas noturnas, quando o consumo aumenta.
Papel dos sistemas de armazenamento e UHE
Outro método para reduzir as restrições de FER é a possibilidade de transferir parte da geração diurna para horas de maior demanda com o auxílio de sistemas de armazenamento de energia e usinas hidrelétricas de bombeamento (UHE). O relatório do BEI analisa quatro projetos de UHE desenvolvidos pela AO 'Uzbekgidroenergo', com uma capacidade total de 1,6 GW.
