Moody's avalia política orçamentária da África do Sul como positiva para o rating de crédito, mantendo perspectivas de aumento
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Moody's avalia política orçamentária da África do Sul como positiva para o rating de crédito, mantendo perspectivas de aumento

A última declaração sobre a Política Orçamental de Médio Prazo (MTBPS) foi recebida pela agência Moody's como positiva em termos de classificação de crédito para a África do Sul. Esta conclusão mantém aberta a possibilidade de um aumento na classificação nos próximos meses.

Annabell Bishop, economista-chefe da Investec, comentou a previsão de crédito positiva da Moody's, apontando para uma série de fatores de mercado que atualmente influenciam a taxa do rand. Anteriormente, o rand recuperou parte do ganho obtido em outubro. O apetite global por risco diminuiu devido às preocupações dos investidores com as avaliações inflacionadas das ações de tecnologia relacionadas à inteligência artificial. Ao mesmo tempo, o dólar americano se fortaleceu e o preço do ouro caiu para cerca de US$ 4.016 por onça, correspondendo aos níveis de julho e do ano passado. Para um país que ainda depende fortemente da exportação de ouro, este movimento é perceptível.

Simultaneamente, os preços do petróleo ultrapassaram US$ 115 por barril de petróleo bruto Brent. A tensão renovada no Oriente Médio, incluindo o aumento dos ataques iranianos a navios-tanque e a redução do tráfego através do Estreito de Ormuz, levou a taxas de frete recordes e estoques incomumente baixos.

Além disso, a aproximação do inverno no Hemisfério Norte adiciona mais uma fonte de incerteza na procura, mesmo que o esperado padrão El Niño possa suavizar algumas necessidades de aquecimento.

Redução dos preços dos combustíveis e estreitamento da diferença de taxas

O aumento dos preços do petróleo intensificou as preocupações com a inflação importada. Em resposta, a MTBPS anunciou uma redução temporária dos impostos sobre os combustíveis: 3 randes por litro para o diesel e 1,50 randes por litro para a gasolina, de 4 de novembro a 1 de dezembro, com reduções menores subsequentes até o início de janeiro. O programa de cobertura de preços de combustível da IOL mostra que esta intervenção de 10 bilhões de randes visa apoiar motoristas e empresas sem comprometer o curso fiscal geral.

Este alívio deve ajudar a compensar os ajustes mensais normais de preços e limitar a transmissão dessas mudanças para a inflação e as taxas de juro. Enquanto isso, espera-se que a diferença de taxas de juro entre a África do Sul e os Estados Unidos comece a diminuir. Os EUA continuam a ser vistos como um país que aumentará as taxas este ano, enquanto não se espera tal passo da África do Sul. Este estreitamento cria alguma pressão descendente sobre o rand. No entanto, a moeda não caiu tão drasticamente quanto acontece frequentemente durante episódios completos de aversão ao risco. A volatilidade permaneceu abaixo dos anos anteriores, especialmente em relação ao euro e à libra, indicando que as condições internas positivas forneceram um amortecedor parcial.

Observações da Moody's

Annabell Bishop relatou que a Moody's atribuiu à África do Sul a classificação BB e mudou a perspetiva para positiva em maio. O aumento da classificação permanece provável durante aproximadamente dezoito meses, desde que a trajetória fiscal seja mantida. A agência observou que a declaração anterior demonstrou uma consolidação fiscal contínua, apesar do aperto da política monetária e do crescimento nominal do PIB mais fraco, que afetou negativamente alguns indicadores.

A Moody's prevê que a relação dívida/PIB atingirá o pico e depois cairá para 84,9% em dois anos, em comparação com 86,8% no ano passado. O défice orçamental consolidado projetado melhorou graças ao excedente de receitas. Ao mesmo tempo, a Moody's destaca a persistente baixa capacidade de pagamento da dívida da África do Sul: os pagamentos de juros como percentagem das receitas permanecem acima da maioria dos países pares. Os altos custos de serviço da dívida continuam a ser a principal limitação para as finanças públicas.

Do lado positivo, a agência vê potencial de crescimento nas receitas fiscais, que é o principal motor da consolidação. A melhoria das receitas fiscais e o aumento das cobranças de obrigações de dívida em 11% desde o início do ano sustentam esta visão. É importante notar que as projeções da MTBPS mostram um crescimento do superávit primário consolidado mesmo com planos de aumento de despesas em infraestrutura. A Moody's considera isto um sinal particularmente notável de compromisso com a disciplina.

Panorama mais amplo de estabilização

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Os comunicados publicados nos dias em torno da MTBPS sublinharam os mesmos temas. O Ministério das Finanças ajustou a previsão de crescimento para 2026 para baixo para 1,2%, refletindo o choque do petróleo e as condições globais mais apertadas. No entanto, a dívida estabilizou pela primeira vez em quase duas décadas em 78,4% do PIB, e o superávit primário está a aumentar. Um projeto de lei sobre âncora fiscal foi lançado para discussão pública, sinalizando a intenção de garantir a disciplina a longo prazo. Graças às medidas de eficiência e redução de perdas, foi identificada uma poupança superior a 38 bilhões de randes a médio prazo.

Estas mudanças internas ajudam a explicar por que a recente fraqueza do rand foi mais moderada do que em períodos anteriores de cautela global. Os mercados parecem distinguir entre a pressão externa temporária e a estrutura fiscal que continua a mover-se na direção certa. Em termos de perspetiva, os preços do petróleo, os preços do ouro, as expectativas de taxas dos EUA e o sentimento geral de risco continuarão a ser fatores de curto prazo dominantes que afetam a taxa de câmbio. Internamente, o alívio dos impostos sobre os combustíveis deve ajudar a conter a pressão inflacionária, enquanto a MTBPS assegurou aos investidores que a consolidação permanece no caminho certo.

De acordo com o cenário base, a eliminação gradual das restrições estruturais, o crescimento moderado e a manutenção da disciplina fiscal devem sustentar maior estabilidade do rand a médio prazo. A trajetória positiva da classificação e a melhoria das receitas criam uma base sólida. Atualmente, a mensagem da Moody's é direta: a atualização orçamental anterior foi positiva para a classificação de crédito. A perspectiva de aumento da classificação, mencionada no início deste ano, permanece válida, desde que o governo continue a seguir o caminho de consolidação estabelecido pelo ministro das finanças. Este é um sinal construtivo para os investidores e para a economia em geral num momento em que as condições globais ainda são instáveis.

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A África do Sul pode se aproximar de um aumento na classificação de crédito pela Moody's Ratings, mas isso depende da capacidade do governo de demonstrar a sustentabilidade das melhorias nas finanças públicas.

De acordo com a Bloomberg, o vice-presidente da Moody's, Evan Wohlmann, afirmou que a agência pode elevar a classificação da África do Sul se seus indicadores fiscais continuarem a melhorar. No entanto, essa possibilidade permanece condicionada, pois o anúncio da política orçamentária de médio prazo na próxima semana será um teste importante para o compromisso do governo com a disciplina financeira.

Durante uma coletiva de imprensa virtual na terça-feira, Wohlmann observou que a Moody's buscará evidências de que o governo é capaz de conter a pressão dos gastos, aumentar a arrecadação e garantir uma redução sustentável da dívida pública.

Sinal Positivo

Atualmente, a agência avalia a África do Sul como Ba2, dois níveis abaixo do nível de investimento. Em maio, a Moody's mudou sua perspectiva de 'estável' para 'positiva', sinalizando a possibilidade de aumento de classificação, embora a classificação em si tenha permanecido inalterada.

No entanto, a perspectiva positiva não garante um aumento. A África do Sul precisa provar que sua situação financeira melhorada resistirá ao teste do tempo, e não será apenas um resultado temporário de maior receita ou execução orçamentária melhor do que o esperado.

Segundo o Business Day, a Moody's prevê que a dívida pública atingirá seu pico em cerca de 87% do PIB no ano fiscal de 2025/26, diminuindo gradualmente para cerca de 84% até 2030.

Passo Crítico

Naturalmente, uma economia mais forte ajudará o governo a aumentar a receita e reduzir a dívida em relação ao tamanho da economia. Mas o enfraquecimento do crescimento ou um choque prolongado nos preços da energia podem complicar os esforços de estabilização das finanças públicas.

O momento desta última atualização da Moody's é muito importante, pois o Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, deve apresentar o Anúncio de Política Orçamentária de Médio Prazo em 21 de outubro. Espera-se que esta conferência forneça um quadro mais claro dos planos do governo em relação a receitas, despesas e empréstimos.

Qualquer melhoria marcará um passo significativo no caminho para restaurar o status de nível de investimento na Moody's, que elevou a classificação da África do Sul pela última vez em 2009.

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