Gastos incorretos causam preocupação em instituições de ensino na África do Sul
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Gastos incorretos causam preocupação em instituições de ensino na África do Sul

Três instituições educacionais chave na África do Sul apresentaram um aumento nos gastos incorretos para 96,3 milhões de randes, enquanto o Departamento de Educação Básica (DBE) não conseguiu gastar milhões destinados à infraestrutura escolar.

De acordo com os resultados do Auditor-Geral para o ano fiscal de 2025/26, os gastos incorretos no DBE, no Conselho Sul-Africano de Professores (SACE) e na Umalusi aumentaram de 79,9 milhões de randes em comparação com o ano anterior, apesar dos esforços contínuos para fortalecer o controle financeiro.

Durante uma coletiva de imprensa parlamentar na terça-feira, representantes do DBE explicaram os motivos da não utilização de fundos para infraestrutura, e a Umalusi reconheceu falhas no cumprimento das normas financeiras que levaram à perda do status de auditoria limpa.

Essas três organizações, que geriam conjuntamente um orçamento de cerca de 38,3 bilhões de randes, receberam todas pareceres de auditoria incontestáveis com ressalvas.

Respondendo a perguntas sobre financiamento de infraestrutura, Bongani Shabangu, vice-diretor geral do DBE para infraestrutura, informou que o departamento recorreu repetidamente ao Tesouro Nacional porque sua dotação de infraestrutura excedeu os custos esperados dos projetos disponíveis.

Ele declarou ao comitê: «Nós interagimos constantemente com o Tesouro Nacional sobre o fato de que o orçamento seria muito grande para os projetos que temos na área de infraestrutura».

Shabangu acrescentou que o departamento propôs redirecionar parte dos fundos para outras necessidades urgentes da infraestrutura escolar, mas o Tesouro expressou preocupações sobre a natureza de longo prazo dos projetos de construção.

Como resultado, foi alcançado um acordo para alocar financiamento de infraestrutura em reserva para projetos de saneamento nas escolas nas províncias de KwaZulu-Natal, Eastern Cape e Limpopo.

«Esses fundos alocados em reserva são especificamente destinados às três províncias rurais: KwaZulu-Natal, Eastern Cape e Limpopo», esclareceu ele. Shabangu enfatizou que o DBE monitorará de perto o gasto desses fundos e a conclusão dos projetos.

Ele também comentou sobre o subgasto de fundos de infraestrutura em KwaZulu-Natal, explicando que cerca de 400 milhões de randes não foram gastos devido a uma dotação adicional para escolas afetadas por tempestades, que foi aprovada tardiamente no ano fiscal. Shabangu observou que a província, com a ajuda do departamento, conseguiu solicitar a extensão desses fundos, e tais extensões foram aprovadas.

O relatório do Auditor-Geral identificou gastos incorretos de 75,8 milhões de randes relacionados a contratos de infraestrutura anteriores. Um adicional de 13,3 milhões de randes surgiu devido à aquisição indevida de serviços educacionais no âmbito da Iniciativa de Emprego na Educação Básica e pagamentos excessivos a beneficiários não aprovados.

A Umalusi, órgão responsável pela garantia de qualidade na educação geral e superior, registrou 6,3 milhões de randes em gastos incorretos após exceder o orçamento aprovado.

O diretor financeiro Hendrik van der Walt admitiu que a instituição atrasou a apresentação de seus relatórios financeiros, o que contribuiu para a perda da auditoria limpa. Ele disse ao comitê: «Um dia verdadeiramente triste, quando fomos forçados a apresentar nossos relatórios financeiros com atraso».

Van der Walt explicou que dificuldades internas causaram o atraso na apresentação, embora insistisse que isso não afetou significativamente a auditoria externa. Ele esclareceu que a Umalusi registrou um superávit de 3,8 milhões de randes, pois a receita excedeu as despesas, mas ainda assim gastou mais do que o permitido pelo orçamento aprovado.

Ele mencionou que uma estimativa corretiva foi apresentada em março para aprovação do ministro, mas mudanças adicionais em receitas e despesas até o final do ano fiscal levaram à identificação de gastos incorretos. Van der Walt garantiu: «Já implementamos medidas corretivas para que isso nunca mais aconteça».

Ele acrescentou que a Umalusi apresentou ao ministro um plano de ação detalhado para auditoria com medidas corretivas, que serão monitoradas trimestralmente enquanto a instituição busca restaurar o status de auditoria limpa em 2026/27.

O SACE também recebeu um parecer de auditoria incontestável com ressalvas. O Auditor-Geral identificou fraquezas em compras e gestão de contratos, arrecadação de receitas e prevenção de gastos incorretos.

De acordo com o relatório, o conselho não tomou medidas eficazes para cobrar todos os valores devidos e não cumpriu certos requisitos de compras. Durante a coletiva de imprensa, Tuzana Sophete, diretora executiva do SACE para ética e desenvolvimento profissional, indicou que a instituição precisaria consultar seu diretor financeiro antes de responder às questões financeiras levantadas.

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Departamento de Serviços Correcionais Enfrenta Crise de Auditoria Devido a Registros Não Confiáveis e Despesas Não Autorizadas de R$ 636,9 milhões
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Departamento de Serviços Correcionais Enfrenta Crise de Auditoria Devido a Registros Não Confiáveis e Despesas Não Autorizadas de R$ 636,9 milhões

O Departamento de Serviços Correcionais está passando por um agravamento acentuado nos resultados da auditoria financeira. O Auditor-Geral expressou séria preocupação com a autenticidade dos documentos de compra, falhas sistêmicas na manutenção de registros e a confiabilidade das informações fornecidas pela administração.

O departamento recebeu uma notificação de recusa em emitir uma opinião de auditoria para o ano fiscal de 2025/26, o que representa um retrocesso em comparação com a opinião ilimitada anterior com ressalvas. Embora o Auditor-Geral tenha alertado sobre um risco significativo de fraude relacionado a documentos comprobatórios não fidedignos, a administração do departamento reconheceu as deficiências e prometeu tomar medidas corretivas. Essas conclusões também provocaram apelos por um controle mais rigoroso dos processos financeiros e responsabilidade.

Em seu relatório, o Auditor-Geral da África do Sul (AGSA) informou que não conseguiu obter evidências de auditoria suficientes e apropriadas para formar uma opinião sobre os relatórios financeiros do departamento. Isso ocorreu após surgirem dúvidas sobre a autenticidade dos documentos apresentados pela administração para apoiar os procedimentos de compras.

O relatório indicou: «Foram identificados problemas graves relacionados à integridade das evidências comprobatórias apresentadas pela administração, visto que alguns documentos fornecidos em apoio aos processos de compras se mostraram não autênticos». O Auditor-Geral alertou que as circunstâncias apontam para um «risco significativo de fraude» e levantam «dúvidas substanciais sobre a confiabilidade das informações fornecidas para fins de auditoria, a fidedignidade das evidências de auditoria obtidas, bem como a autenticidade e completude dos registros e documentação de suporte».

O relatório observou que as possíveis consequências são substanciais e abrangentes para os relatórios financeiros, o que impediu os auditores de determinar o grau em que a documentação pode ser confiável. Esta recusa representa uma queda acentuada em comparação com a opinião de auditoria ilimitada com ressalvas em 2024/25. Isso levanta questões não apenas sobre a prestação de contas financeira, mas também sobre os sistemas de controle destinados a proteger fundos públicos e garantir a auditabilidade das decisões de compra.

O relatório anual registra despesas não autorizadas no valor de R$ 636,97 milhões no ano, bem como R$ 138,6 milhões em despesas irregulares. Despesas inúteis e desperdiçadoras totalizaram R$ 12,6 milhões e estão sob investigação. Embora essas categorias por si só não provem fraude ou roubo, esses valores intensificam a atenção ao departamento, cujos auditores não conseguiram obter provas confiáveis para emitir uma opinião sobre seus relatórios financeiros.

O comitê de auditoria do departamento expressou preocupação com esse retrocesso, notando a transição de uma opinião ilimitada com ressalvas para a recusa de opinião. O comitê recomendou uma investigação independente das circunstâncias que levaram a tal resultado, incluindo a escala e o impacto da documentação não confiável ou não autêntica. O comitê também exigiu a retenção de evidências apropriadas e a aplicação de medidas de responsabilização caso as ações ilegais sejam confirmadas. Alertou que o sistema de controle de compras «foi ineficaz na prevenção ou detecção de riscos de integridade dos registros».

O Comitê de Portfólio de Serviços Correcionais também afirmou que as conclusões obtidas exigem estudo adicional. Após uma apresentação do Auditor-Geral sobre os resultados anuais da auditoria do departamento e do Inspetorado de Supervisão Judicial dos Serviços Correcionais (JICS), o comitê declarou que a recusa ocorreu devido a «falhas sistêmicas na manutenção de registros e documentação comprobatória falsificada ou alterada, o que colocou em risco a integridade da administração».

O comitê informou que se reunirá com o DCS na próxima semana para discutir essas conclusões, submetendo as explicações e medidas corretivas do departamento ao escrutínio parlamentar. As exigências específicas do comitê por uma discriminação detalhada das despesas, relatórios de medidas de responsabilização e planos de correção de compras referem-se principalmente ao JICS, que recebeu uma opinião ilimitada com ressalvas. Essas exigências se aplicam ao inspetorado e não devem ser confundidas com as conclusões contra o DCS.

A Aliança Democrática também criticou os resultados da auditoria do departamento. O representante do Departamento de Serviços Correcionais da Aliança, Janho Engelbrecht, caracterizou isso como «uma acusação direta de administração comprometida». Em sua declaração, Engelbrecht enfatizou: «Esta falha de auditoria não é uma falha administrativa; é uma acusação direta de administração comprometida».

O Ministro dos Serviços Correcionais, Pieter Groenewald, reconheceu esse retrocesso, chamando-o de «um obstáculo significativo» que não corresponde aos padrões de gestão, responsabilidade e condução responsável do setor público que o departamento adota. Groenewald declarou: «O Auditor-Geral não conseguiu obter evidências de auditoria suficientes e apropriadas para apoiar a opinião de auditoria, principalmente devido a preocupações sobre a autenticidade e confiabilidade de determinada documentação apresentada durante a auditoria».

Ele acrescentou que o departamento reconhece a gravidade das conclusões e «implementou medidas para fortalecer a governança, a manutenção de registros, o controle interno e os processos de garantia». A Vice-Ministra Lindive Ntshalintshali também reconheceu fraquezas no sistema de gestão e controle do departamento, afirmando que as conclusões exigem atenção urgente. Ela observou: «O departamento leva estas conclusões com toda a seriedade que merecem e comprometeu-se a implementar medidas corretivas abrangentes destinadas a fortalecer a governança, aumentar a confiabilidade das informações, reforçar a responsabilidade e restaurar a confiança em seu sistema de controle».

Ntshalintshali informou que um programa de ação direcionado está sendo implementado para eliminar as causas raízes dos problemas identificados, fortalecer a preparação para auditoria e melhorar os resultados da auditoria do departamento no próximo ciclo.

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