O Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, declarou que toda a responsabilidade recai sobre os municípios pelo uso eficaz dos recursos públicos e pela satisfação das necessidades da população. Ao apresentar a Declaração Política do Orçamento de Médio Prazo para 2026, Godongwana dirigiu-se aos membros do parlamento, observando que, embora os cidadãos interajam mais diretamente com o governo ao nível local, os indicadores financeiros e operacionais de muitos municípios permanecem fracos.
Ele enfatizou que tal situação é inaceitável, pois afeta negativamente a prestação de serviços básicos, mina a atividade econômica e reduz a confiança pública. No entanto, Godongwana também notou que o aumento do financiamento ajudou em certa medida a lidar com a pressão fiscal nos municípios.
Subsídios municipais podem ser suspensos ou redistribuídos
O ministro afirmou que o problema agora deve ser sobre os resultados alcançados, e não apenas sobre a disponibilidade de recursos. A tarefa principal é melhorar a gestão financeira, fortalecer o aparato administrativo e eliminar perdas. Ele esclareceu que cada rand transferido aos municípios deve resultar em melhorias tangíveis na vida diária das pessoas, incluindo fornecimento de água confiável, saneamento funcional, estradas em boas condições e espaços públicos iluminados e seguros.
Godongwana também informou que os municípios são incentivados a reinvestir as receitas de serviços de abastecimento de água, eletricidade e gestão de resíduos na infraestrutura que suporta esses serviços. O ministro exigiu que os municípios gerenciem de forma mais competente as tarifas que estabelecem para os residentes pelos serviços básicos. De acordo com uma revisão do financiamento municipal realizada pelo ministério, a maioria dos municípios possui fundos suficientes para atividades correntes, mas os gastos excessivos com custos operacionais levam a uma insuficiência de investimento de longo prazo na infraestrutura e sua manutenção.
Para melhorar a arrecadação de receitas, medidas como o uso de medidores inteligentes estão sendo implementadas. Além dos 2 bilhões de rand alocados, mais 3 bilhões de rand serão adicionados no quadro de médio prazo para uma implementação mais ampla de medidores inteligentes. Isso ocorre em resposta à experiência bem-sucedida na arrecadação de receitas em municípios locais como Sol Plaatje, Kannaland e Bela Bela. Godongwana alertou que não hesitará em reter as alocações de Participação Equitativa (Equitable Share) dos municípios que violarem suas obrigações. Em junho, o Tesouro Nacional suspendeu pagamentos a 69 municípios e depois liberou fundos para aqueles que atendiam a certos requisitos.
Ele acrescentou que, a médio prazo, as condições para concessão de subsídios serão rigorosamente observadas, e os fundos serão retidos ou redistribuídos em caso de incumprimento dos municípios, e as dotações estarão mais ligadas aos resultados dos serviços prestados.
O Tesouro propõe apertar as regras de financiamento municipal
Godongwana também informou que o governo está intervindo para garantir que os departamentos nacionais, províncias e outras agências paguem as dívidas dos municípios após a verificação dos valores. Até 31 de dezembro de 2025, os municípios relataram que os órgãos governamentais deviam aos governos locais um total de 27,6 bilhões de rand, sendo que mais da metade desse valor era devida pelos departamentos provinciais.
Enquanto isso, o Tesouro Nacional está em processo de alteração da Lei de Finanças Públicas Municipais (MFMA). Godongwana informou ao Parlamento que o projeto de lei, publicado para comentários, especifica as obrigações de contadores, conselhos e órgãos executivos. Este documento fortalece a capacidade do Tesouro Nacional de agir contra conduta financeira irregular e incumprimento contínuo, ao mesmo tempo que protege os contadores que tomam decisões legítimas de boa fé. Além disso, ele fortalece a gestão de estruturas estatais financeiramente sobrecarregadas.
O projeto de lei visa orçamentos não financiados e má conduta
As alterações propostas permitem uma intervenção precoce decisiva de acordo com a Seção 139 da Constituição, reforçam a supervisão da gestão financeira por parte do Tesouro Nacional e preveem responsabilidade pessoal de funcionários, líderes políticos e membros do conselho por despesas não autorizadas, irregulares, infrutíferas e desperdiçadoras. Essas medidas impedem que os conselhos adotem orçamentos sem financiamento e criam disposições para avaliações orçamentárias mais fidedignas.
O Diretor Geral, Duncan Peters, observou que o elemento central das emendas é o envolvimento do Tesouro Nacional na nomeação de Diretores Financeiros (CFO) nos municípios. Ele também informou que o projeto de lei está na fase de recolha de comentários.