A chefe da UNESCO para Biodiversidade declarou que a experiência da China em biodiversidade pode oferecer lições valiosas ao mundo, especialmente no que diz respeito à combinação de compromissos ambiciosos com abordagens cientificamente fundamentadas, instituições eficazes e investimentos de longo prazo.
Astrid Schomaker, secretária executiva do Secretariado da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), fez essas declarações durante a 17ª reunião da Conferência das Partes da CDB (COP17), que começou na segunda-feira em Yerevan, capital da Armênia.
Segundo Schomaker, a experiência da China é particularmente notável pelo escopo das medidas de conservação e pela integração da biodiversidade no planejamento nacional de desenvolvimento. Ela observou que o sistema de linhas vermelhas ambientais, a rede de parques nacionais, os programas de recuperação ambiental e os investimentos em monitoramento da biodiversidade demonstram métodos práticos para cumprir os compromissos nacionais.
Em sua visão, três lições principais podem ser extraídas da experiência chinesa: a conservação da natureza deve ser incluída no planejamento econômico e territorial mais amplo; investimentos contínuos são necessários para a recuperação ecológica; e um monitoramento eficaz é crucial para avaliar os resultados alcançados.
A contribuição da China vai além dos esforços internos. Schomaker enfatizou que o apoio da China à cooperação multilateral é extremamente importante diante dos desafios geopolíticos atuais. Ela destacou especialmente o papel da China na garantia da adoção do Quadro Kunming-Montreal para a Biodiversidade Global (KMGBF), um dos acordos internacionais mais importantes sobre natureza nas últimas décadas.
Como presidente da COP15, a China facilitou negociações complexas entre países com diferentes prioridades e capacidades. Trabalhando em estreito contato com o Canadá, anfitrião da reunião em Montreal, a China ajudou a formar o consenso necessário para a adoção deste quadro e seus 23 objetivos. Schomaker chamou isso de 'um marco diplomático', acrescentando que, em quatro anos, o desafio será transformar este acordo em resultados mensuráveis, pois 'a COP15 nos deu o plano, e a COP17 é tornar esse plano funcional'.
O financiamento é um elemento chave para a implementação. A China estabeleceu o Fundo de Biodiversidade de Kunming para ajudar os países em desenvolvimento a fortalecer suas capacidades na conservação da biodiversidade. Schomaker descreveu este fundo como uma ferramenta importante da CDB, criada especificamente para apoiar a implementação do KMGBF. Ela também observou a capacidade do fundo de atrair contribuições do setor privado juntamente com o financiamento governamental chinês.
Schomaker considera a cooperação Sul-Sul particularmente valiosa, pois os países que enfrentam problemas semelhantes podem trocar experiências, tecnologias e conhecimentos. A primeira revisão global do progresso na implementação do KMGBF, que será realizada na COP17, mostrou um engajamento encorajador: quase 90% das partes estabeleceram metas nacionais de biodiversidade e mais de 140 países apresentaram relatórios nacionais. No entanto, menos da metade das metas nacionais acordadas, avaliadas pelas próprias partes, estão atualmente no caminho certo.
As maiores lacunas referem-se a metas que exigem mudanças nos sistemas econômicos, especialmente aquelas relacionadas ao impacto dos negócios e à divulgação de informações, consumo sustentável, subsídios prejudiciais e financiamento da biodiversidade. Existem também deficiências significativas na cobertura de áreas protegidas e nos esforços para combater espécies exóticas invasoras. Schomaker enfatizou que 'o problema fundamental é que a biodiversidade não pode ser apenas responsabilidade dos ministérios do meio ambiente'.
O progresso depende cada vez mais das decisões dos ministérios das finanças, agricultura, energia e outros órgãos econômicos. A principal dificuldade reside em garantir que os países em desenvolvimento tenham recursos financeiros adequados, previsíveis e acessíveis para cumprir seus compromissos. Os países em desenvolvimento insistem na necessidade de maior apoio internacional, enquanto os países desenvolvidos enfatizam a mobilização de fundos de uma gama mais ampla de fontes e o aumento de sua eficácia. Ambas as posições foram reconhecidas como necessárias.
Os países concordaram em mobilizar pelo menos US$ 200 bilhões anualmente para a biodiversidade até 2030. No entanto, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente estima que para cada dólar investido na proteção da natureza, cerca de US$ 30 são direcionados para atividades que a prejudicam. Schomaker concluiu: 'Não podemos fechar a lacuna de financiamento da biodiversidade simplesmente adicionando mais dinheiro, continuando a financiar a destruição da biodiversidade'. A COP17 deve progredir na implementação de obrigações financeiras, melhoria do acesso a financiamento, fortalecimento de capacidades e reforma de subsídios e incentivos prejudiciais para que as decisões econômicas apoiem, e não minem, a natureza.
