O Ministério da Saúde do Uzbequistão apresentou um projeto de decreto governamental pelo qual, a partir de 1º de janeiro de 2027, será introduzida no país uma marcação colorida obrigatória para bebidas não alcoólicas, dependente do nível de teor de açúcar.
Este projeto regulamenta tanto as bebidas produzidas internamente quanto as importadas. Três níveis de marcação estão previstos: para bebidas com teor de açúcar de 5 a 8 gramas, será usada a inscrição «TEOR MÉDIO DE AÇÚCAR» em preto sobre fundo amarelo. Se o teor de açúcar for de 8 a 11 gramas, aparecerá a inscrição «ALTO TEOR DE AÇÚCAR» em preto sobre fundo laranja escuro. A categoria mais rigorosa — 11 gramas ou mais — exigirá o aviso «TEOR MUITO ALTO DE AÇÚCAR — CONSUMO FREQUENTE É PREJUDICIAL À SAÚDE» em branco sobre fundo vermelho.
Estes avisos devem estar localizados na face frontal da embalagem, ocupando pelo menos 15% da sua área total e serem facilmente distinguíveis para o consumidor. Além disso, a embalagem deve conter obrigatoriamente um código QR com dados sobre composição, calorias e dose diária de consumo do produto. O projeto também prevê a criação de um sistema centralizado de controle laboratorial do teor de açúcar em bebidas não alcoólicas.
O Comitê de Segurança Alimentar foi encarregado de aprovar uma metodologia única de análise laboratorial até 1º de março de 2027, e organizar a determinação de açúcar em laboratórios credenciados até 1º de setembro do mesmo ano. O departamento também deve elaborar e publicar trimestralmente em acesso público um registro de bebidas que excedam os indicadores de açúcar estabelecidos.
Até 1º de dezembro de 2027, deve ser lançada uma plataforma digital unificada de monitoramento de bebidas com alto teor de açúcar. Esta plataforma se tornará um módulo funcional do sistema nacional de marcação digital Asl Belgisi, gerido pela CRPT Turon, o que evitará a duplicação de dados. O sistema considerará o teor de açúcar (carboidratos) em 100 ml do produto e os tipos de adoçantes utilizados, integrando-se ao Comitê Fiscal através da plataforma interministerial «Governo Digital». Os resultados das análises serão incluídos no sistema levando em conta os riscos para identificar inconsistências entre a composição declarada e a real, e informações resumidas estarão disponíveis em formato aberto, cumprindo o padrão GS1 Digital Link. O financiamento para o desenvolvimento e manutenção do sistema é garantido pelo orçamento do estado.
O Comitê Aduaneiro deve implementar um sistema de declaração eletrônica do teor de açúcar em bebidas importadas até 1º de janeiro de 2028, sendo proibida a entrada de produtos que não cumpram os novos requisitos. A partir de 1º de janeiro de 2027, também está planejado restringir gradualmente a venda dessas bebidas em instituições de ensino. O Comitê de Desenvolvimento da Concorrência e Proteção dos Direitos do Consumidor foi instruído a realizar compras de controle regularmente e informar os meios de comunicação sobre as violações detectadas.
A Associação de Fabricantes de Bebidas Não Alcoólicas e Sucos do Uzbequistão (UzBev) expressou preocupação com a proposta do Ministério da Saúde sobre a introdução da marcação obrigatória. Em comentário para o «Gazeta», a organização afirmou que os novos requisitos podem criar custos financeiros adicionais para os negócios e devem basear-se em dados científicos.
Embora a UzBev apoie o direito dos consumidores de receber informações precisas sobre a composição dos produtos, eles consideram o método proposto insuficiente em termos de fundamentação. Na opinião da associação, quaisquer decisões devem ser justas, ponderadas e cientificamente comprovadas. A principal reclamação é que a marcação se aplica apenas a bebidas não alcoólicas, enquanto o açúcar está presente em muitos outros produtos, como doces, bolos, sobremesas lácteas, sorvetes e molhos. A associação alerta que focar apenas em bebidas pode induzir os consumidores a erro sobre os benefícios de outros produtos.
Os fabricantes também apontaram problemas de prazo: a marcação obrigatória deve entrar em vigor em 1º de janeiro de 2027, enquanto a aprovação de uma metodologia única de análise laboratorial está prevista apenas para 1º de março. A UzBev chamou isso de «situação paradoxal», pois os negócios devem cumprir requisitos cujos critérios ainda não foram aprovados. Surgem dúvidas sobre como os fabricantes devem determinar o teor de açúcar antes da aprovação da metodologia oficial e quais resultados serão considerados válidos.
Além disso, observa-se que o regulamento técnico para a rotulagem de produtos alimentícios ainda não foi finalizado. A mudança de embalagem requer tempo — segundo estimativas da associação, a preparação de um novo rótulo leva pelo menos três meses, o que cria riscos para empresas que possuem estoques de materiais de embalagem para um ano à frente. A UzBev também mencionou os custos da marcação digital e as frequentes mudanças na carga tributária, o que aumenta a incerteza para os fabricantes.
A associação insiste que, antes de introduzir avisos obrigatórios, é necessário realizar um estudo abrangente da estrutura nutricional da população do Uzbequistão. É preciso definir as principais fontes de consumo de açúcar, sal e outros elementos da dieta que afetam a saúde. Os fabricantes afirmam que não existem estudos governamentais no país que permitam identificar inequivocamente as bebidas açucaradas como a principal fonte de excesso calórico.
A UzBev também sugere testar o novo sistema de marcação entre os consumidores para avaliar sua compreensibilidade, capacidade de auxiliar na comparação de produtos e ausência de criação de falsas percepções. A associação pede que a reforma da marcação seja concluída primeiro, que estudos dietéticos sejam realizados, que um modelo científico de avaliação de produtos seja desenvolvido e que se discuta a extensão dos avisos para outros grupos de alimentos. Segundo representantes do setor, alcançar os objetivos para consumidores, empresas e governo só é possível mediante a adoção de decisões baseadas na ciência, diálogo e tratamento igualitário a todos os participantes do mercado.
