No Uzbequistão, está sendo considerada a possibilidade de fornecer ajuda financeira única a mais de um milhão de famílias necessitadas no valor de 1 milhão de soms em novembro. Além disso, planeja-se expandir o sistema de compensação pelo consumo de eletricidade, gás e carvão, bem como aumentar a norma básica de consumo de energia elétrica para moradores de áreas sem fornecimento de gás.
Estas medidas estão previstas em um projeto de decreto presidencial, que foi publicado pela Agência Nacional de Proteção Social sob a presidência para discussão pública. De acordo com esclarecimentos oficiais, o apoio único é calculado para mais de 1 milhão e 17 mil famílias. Para todas as medidas adicionais de apoio social em 2026, está previsto um desembolso de 1,9 trilhão de soms.
Quem tem direito a receber 1 milhão de soms
O projeto prevê o pagamento de assistência material única no valor de 1 milhão de soms em novembro de 2026 para apoiar famílias durante o período de aquecimento de 2026/2027. Os beneficiários podem ser famílias registradas no Registro Social, bem como aqueles que não estão nele, mas atendem aos critérios estabelecidos de necessidade, definidos pelo parecer da 'sete do mahalla'. A ajuda também é oferecida a idosos que vivem sozinhos e pessoas com deficiência que necessitam de cuidados permanentes e estão incluídas no respectivo registro, bem como a famílias com órfãos ou crianças abandonadas.
Para famílias não registradas no Registro Social, a condição chave é que a renda média mensal por pessoa não deve exceder o dobro dos gastos mínimos de consumo, ou seja, 1,43 milhão de soms. No entanto, existem condições especiais para famílias que moram em edifícios multifamiliares com aquecimento centralizado. Em Karakalpakstan e outras regiões, a renda média por membro de tal família não deve exceder 1,43 milhão de soms, enquanto em Tashkent o limite é mais alto — 2,145 milhões de soms, correspondendo ao triplo dos gastos mínimos de consumo. O limite mais alto para Tashkent é justificado pelas diferenças na renda e nos gastos da população com aquecimento centralizado.
De acordo com estimativas preliminares, a assistência material cobrirá uma em cada quatro famílias que vivem em edifícios multifamiliares com aquecimento centralizado. Além disso, o projeto permite considerar famílias necessitadas individuais cuja renda é superior aos limites estabelecidos; tais exceções serão decididas pelos quartéis distritais e municipais responsáveis pela criação de empregos e aumento da renda da população.
Mecanismo de formação das listas de beneficiários
A formação de listas adicionais de beneficiários será realizada pela 'sete do mahalla' com base em dados dos sistemas de informação dos órgãos governamentais. Ao elaborar as listas, prioridade é dada a famílias que perderam o provedor, famílias com pessoas com deficiência de 1º e 2º grau, que criam crianças com deficiência, bem como a famílias onde há pessoas que necessitam de tratamento prolongado ou cuidados externos. Também serão consideradas famílias cujos membros estão em migração laboral, grupos onde três ou mais famílias coabitam, bem como moradores de edifícios multifamiliares não equipados com gás ou aquecimento centralizado.
Para as listas adicionais formadas com base no critério de renda, foi estabelecido um limite: seu número não deve exceder metade do número de famílias incluídas no Registro Social da respectiva região ou cidade. As listas devem estar prontas até 1º de novembro. Prevê-se que os pagamentos sejam transferidos até 30 de novembro de 2026 para cartões bancários ou sociais dos beneficiários através do Banco Popular e Aloqabank.
As compensações pelo gás e eletricidade serão prorrogadas até abril de 2028. O projeto também prevê a expansão do círculo de famílias com direito à compensação de custos de eletricidade e gás natural. Para famílias não registradas no Registro Social, a renda média permitida por pessoa para receber a compensação aumenta de 1,5 para 2 vezes os gastos mínimos de consumo, o que corresponde a até 1,43 milhão de soms. De acordo com os cálculos das autoridades, isso permitirá apoiar adicionalmente 166 mil famílias.
Além disso, o mecanismo vigente de compensação da diferença entre as tarifas dentro da norma básica de consumo de eletricidade e gás e as tarifas pelo excesso dessa norma será prorrogado até 1º de abril de 2028, em vez do prazo anterior de 1º de abril de 2027. Esta prorrogação garantirá a manutenção das compensações para mais 470 mil famílias por mais um ano, o que exigirá financiamento adicional de 150 bilhões de soms. Quanto ao carvão, propõe-se expandir o círculo de beneficiários de assistência material para cobertura parcial dos custos, aumentando o limite de renda para famílias não incluídas no Registro Social, de um para dois vezes os gastos mínimos de consumo. O prazo para fornecer esse apoio está previsto para até 1º de janeiro de 2029.
Especificamente para moradores de territórios onde não há fornecimento de gás ou o fornecimento de gás natural é dificultado, planeja-se aumentar a norma básica de consumo de eletricidade na temporada de aquecimento de 200 para 350 kWh por mês.
