Uzbequistão planeja mudar regras de construção de usinas de energia, passando para a definição estatal da demanda
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Uzbequistão planeja mudar regras de construção de usinas de energia, passando para a definição estatal da demanda

O Uzbequistão pretende transformar a abordagem na seleção de projetos no setor de geração de eletricidade. Em vez de depender da iniciativa dos investidores, o governo avaliará antecipadamente a necessidade de nova capacidade e oferecerá locais prontos por meio de licitações abertas.

O Presidente Shavkat Mirziyoyev anunciou esses planos em 16 de outubro durante um encontro com investidores no setor de combustível e energia. Ele lembrou que, nas fases iniciais do desenvolvimento da energia renovável, as empresas propunham os locais de construção, o que impulsionou o rápido lançamento de usinas solares e eólicas e atraiu investimentos significativos.

No entanto, esse método levou à concentração de instalações geradoras em regiões específicas, o que aumentou os custos de transmissão de eletricidade para consumidores em outras partes do país. Mirziyoyev enfatizou que o desenvolvimento futuro do setor deve levar em conta as necessidades de todo o sistema de energia, e não apenas os interesses de projetos individuais.

Como funcionará o novo sistema

De acordo com a abordagem proposta, os órgãos estatais determinarão a capacidade de geração necessária para cada região, desenvolverão os projetos correspondentes e os apresentarão para seleção competitiva. Os investidores poderão se familiarizar antecipadamente com as condições de implementação, incluindo a localização dos terrenos, os parâmetros de conexão à rede, os prazos e os procedimentos de compra e pagamento de eletricidade.

Mirziyoyev também destacou a necessidade de garantir condições iguais para todos os participantes do mercado. O governo planeja dar atenção especial aos mecanismos de redução de riscos de investimento e disciplina de pagamentos.

A primeira fase prevê a realização de licitações para seis projetos de produção de energia solar e eólica com uma capacidade total de 2200 MW. O Presidente convidou empresas interessadas a participar.

A reforma do sistema de preparação de projetos de investimento energético foi discutida anteriormente, em 22 de setembro. Na ocasião, os funcionários observaram que a coordenação de questões de desapropriação de terras, conexões de rede, tarifas e termos de acordos de investimento com vários órgãos governamentais complicava e atrasava o lançamento dos projetos.

O procedimento existente também poderia levar à sobreposição de competências entre os departamentos e dificultar o planejamento da capacidade de acordo com a demanda geral de eletricidade. No âmbito do novo sistema, o Estado primeiro avaliará a futura demanda por eletricidade, depois definirá a infraestrutura e a capacidade de geração necessárias, apresentando aos investidores projetos com condições técnicas já estabelecidas.

Durante o encontro de 16 de outubro, Mirziyoyev também anunciou a assinatura de acordos para seis grandes projetos de energia no valor total de 4,7 bilhões de dólares americanos. Esses projetos preveem a criação de 3000 MW de capacidade de geração e sistemas de armazenamento de energia de 400 MW.

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O Uzbequistão apresentou uma proposta para aumentar a norma mensal básica de consumo de eletricidade de 200 para 350 kWh para moradores das áreas onde não há conexão com gás ou onde o fornecimento de gás natural é instável.

Esta proposta baseia-se na análise do consumo real de eletricidade durante o inverno, bem como nas medidas de apoio social existentes. O deputado do Ministro da Economia e Finanças, Khurshid Mustafayev, apresentou esta iniciativa numa conferência de imprensa em 14 de outubro, dedicada às alterações planeadas nas tarifas e ao apoio aos agregados familiares no período outono-inverno.

Mustafayev observou que, ao preparar a proposta, dois aspetos principais foram considerados. Em primeiro lugar, existe o mecanismo de ajuda às famílias de baixos rendimentos. De acordo com este esquema, a Agência de Proteção Social compensa os agregados familiares elegíveis pela diferença entre as tarifas básicas e elevadas pelos 150 kWh adicionais acima da norma atual de 200 kWh, permitindo que estas famílias paguem a tarifa básica por esse volume adicional.

Em segundo lugar, foi realizada uma análise do consumo de eletricidade no inverno em áreas sem conexões de gás. Os dados apresentados mostraram que cerca de 60% dos agregados familiares nessas zonas consomem até 300 kWh por mês no inverno. Com base nesta análise, as autoridades propuseram estabelecer a norma básica em 350 kWh.

O Ministério da Economia e Finanças informa que aproximadamente 4 milhões de agregados familiares no Uzbequistão não estão conectados às redes de gás e utilizam fontes alternativas, incluindo botijas de gás liquefeito de petróleo. Noutros locais, o fornecimento de gás centralizado é pouco fiável, pois ocorrem quedas de pressão ou interrupções temporárias no abastecimento durante a época de aquecimento.

Para identificar estas zonas, as autoridades analisaram dados sobre o fornecimento de gás aos agregados familiares no período de 2 de dezembro de 2025 a 13 de março de 2026. A norma elevada proposta será válida não apenas nas áreas sem conexão de gás, mas também nos locais onde ocorrem interrupções no fornecimento de gás natural.

Anteriormente, foi discutida a opção de estabelecer a norma em 500 kWh, mas nenhuma avaliação separada dos potenciais custos orçamentais para esse nível foi apresentada na conferência de imprensa.

O Presidente Shavkat Mirziyoyev aprovou esta proposta a 6 de outubro. O projeto de decreto governamental foi publicado para discussão pública a 13 de outubro. A análise preparada pelas autoridades, abrangendo o período de setembro de 2025 a agosto de 2026, mostrou que, na época de aquecimento, a percentagem de consumidores sem fornecimento de gás que utilizam mais de 200 kWh de eletricidade por mês aumenta de cerca de 25% para 39%. Ao mesmo tempo, a percentagem de agregados familiares que consomem até 200 kWh diminui de 74% para 61%; a percentagem daqueles que consomem entre 201 e 350 kWh aumenta de 17% para 19%, e a percentagem daqueles que consomem entre 351 e 500 kWh cresce de 5% para 9%, enquanto a percentagem daqueles que consomem mais de 500 kWh aumenta de 3% para 10%.

O número de agregados familiares conectados às redes de gás, mas que enfrentam dificuldades no fornecimento de gás, também varia muito dependendo das condições de abastecimento. Segundo os dados das autoridades, neste período de 2 de dezembro de 2025 a 17 de março de 2026, este número oscilou entre cerca de 5.000 em alguns dias e 607.000 noutros.

O aumento proposto levará à redução da tarifa de consumo mensal na faixa de 201 a 350 kWh de 900 som para 650 som por kWh, o que representa uma redução de quase 28%. As autoridades preveem que a nova norma cobrirá cerca de 80% dos consumidores em áreas sem conexão de gás. Mais de 1,5 milhão de consumidores podem poupar um total de cerca de 171 mil milhões de som durante a época de aquecimento, sendo que a poupança média é estimada em cerca de 27.500 som por agregado familiar por mês.

Para agregados familiares que consomem 250 kWh por mês, as contas diminuirão em 12.500 som; com consumo de 300 kWh, a poupança atingirá 25.000 som; e com consumo de 350 kWh, será de 37.500 som.

Propõe-se que a norma elevada entre em vigor em 1 de novembro de 2026 para a época de aquecimento. Em Karakalpakstan e na Região de Khorezm, será válida de outubro a fevereiro, e em outras regiões, de novembro a fevereiro. As administrações regionais aprovarão as listas de agregados familiares com problemas de fornecimento de gás, com base nas propostas da Inspeção Energética Uzenergoinspektsiya, Khududgaztʼaminot e Redes Elétricas Regionais.

Além disso, as autoridades propuseram anteriormente pagamentos únicos de 1 milhão de som em novembro a mais de 1 milhão de famílias necessitadas. Também está planeado expandir os critérios para receber compensação que cubra despesas com eletricidade, gás e carvão, bem como prolongar estes pagamentos.

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Esta informação foi divulgada durante um diálogo aberto entre o presidente Shavkat Mirziyoyev e representantes da comunidade de investidores no setor de energia e combustível.

Anteriormente, nas fases iniciais do desenvolvimento da energia verde, a localização das usinas dependia em grande parte das propostas dos próprios investidores. Isso resultava na concentração de capacidade em locais específicos, o que, por sua vez, aumentava os custos de transporte de eletricidade para outras áreas.

Por essa razão, agora será feita uma determinação preliminar da capacidade necessária para cada região. Em seguida, os projetos correspondentes serão apresentados em licitações abertas. A documentação do concurso deve conter informações sobre a área do terreno, local de conexão ao sistema de energia, prazos de execução dos trabalhos e condições de aquisição de eletricidade.

A implementação de requisitos unificados para todos os participantes visa aumentar a transparência do processo de seleção de investidores e minimizar os riscos relacionados tanto ao pagamento da energia produzida quanto ao cumprimento das obrigações contratuais.

No âmbito da nova estratégia, também está planejado o desenvolvimento de um Plano Geral Nacional de Desenvolvimento de Energia, projetado até 2050. De acordo com o cronograma, o mapa dos potenciais pontos de conexão à rede elétrica deve ser apresentado até 1º de março do próximo ano, e o plano geral completo até 1º de julho. Esses documentos devem exibir claramente as zonas de crescimento esperado da demanda por eletricidade, as soluções de infraestrutura necessárias e os locais ideais para instalação de novas capacidades energéticas.

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