Os países membros do BRICS, os membros associados e as organizações multilaterais reuniram-se em Nova Deli, Índia, de 12 a 13 de setembro para realizar a décima oitava Cúpula do grupo. Este ano marca o vigésimo aniversário do mecanismo de cooperação do BRICS, desde o surgimento do conceito 'BRIC', proposto pelo Goldman Sachs, e da primeira cúpula de líderes em 2009.
A expansão do grupo levanta questões sobre se o BRICS é um bloco geopolítico frágil destinado a resistir à influência hegemônica global histórica do Ocidente ou se é um bloco econômico genuíno em formação, orientado para uma interação econômica mais profunda dentro do grupo. Certamente, a pressão geopolítica molda ambos os contextos de existência — aspirações nacionais e multilaterais. A expansão do BRICS reflete suas ambições, sua reação aos desafios modernos e seu desejo de aprofundar a parceria econômica.
Apelos por Cooperação Econômica Expandida
Discursando na Cúpula em Nova Deli, o Presidente Xi Jinping apelou por uma cooperação econômica mais ampla no âmbito do BRICS para transformar este bloco em uma plataforma prática para o desenvolvimento do Sul Global. Ele enfatizou que o sucesso da 'Iniciativa BRICS Ampliado' depende da criação de uma base sólida para uma interação pragmática, instando veementemente os países membros a melhorar a cooperação, manter a estabilidade industrial e das cadeias de suprimentos, e desenvolver um mercado integrado.
O conceito de 'BRICS Ampliado' descreve um grupo aumentado que agora inclui novos participantes, como Irã, Egito, Etiópia, Emirados Árabes Unidos e Indonésia, juntamente com vários países parceiros. O objetivo desta iniciativa é estabilizar as cadeias de suprimentos, promover a criação de mercados integrados e fortalecer a voz das economias em desenvolvimento na governança internacional. A iniciativa visa aprofundar a integração econômica, tecnológica e geopolítica dentro do bloco BRICS expandido e suas conexões no Sul Global.
Cinco Pilares Chave da Cooperação
Conforme declarado durante a Cúpula do BRICS em Nova Deli, cinco áreas principais de cooperação para o 'BRICS Ampliado' incluem a criação de uma Zona de Código Aberto de IA do BRICS para troca de modelos de linguagem grandes e treinamento, melhoria da facilitação do comércio, parceria na Zona Econômica Especial do BRICS, modernização de indústrias tradicionais, criação de incubadoras de inovação através do desenvolvimento da indústria digital e manufatura inteligente, e desenvolvimento de talentos com base na promoção da troca educacional e profissional entre mercados emergentes.
Em maio de 2026, o Fórum de Parceria do BRICS para o Desenvolvimento da Nova Industrialização, realizado em Xiamen, China, definiu a produção intelectual e a inovação tecnológica como pilares chave para uma 'Grande Cooperação BRICS' de alta qualidade. A Décima Oitava Cúpula do BRICS colocou a IA e a tecnologia como novos motores de crescimento para os países em desenvolvimento. Ao criar a Zona de Código Aberto de IA do BRICS para promover a cooperação em modelos de linguagem grandes, treinamento de IA e ecossistema aberto de IA, a China ajudará a acelerar a adoção e o uso de IA em muitos países do Sul Global, onde a maioria dos países permaneceu marginalizada dos benefícios do uso de novas tecnologias.
O futuro do Grande BRICS será determinado pelo diálogo e pela coesão respeitosa entre seus membros, o que contribuirá para o aumento da cooperação econômica e a busca de interesses comuns. Durante uma reunião bilateral com o Presidente Narendra Modi da Índia, o Presidente Xi apelou pelo avanço do fortalecimento da cooperação financeira com a Índia, declarando: 'Ambas as partes devem... trabalhar lado a lado para promover uma cooperação financeira grande e de alta qualidade, defender uma ordem mundial justa e sustentável e promover uma globalização econômica aberta e inclusiva.'
China e Índia são as duas maiores potências do BRICS. Ambos os líderes também expressaram disposição para uma resolução justa, razoável e mutuamente aceitável da questão das fronteiras. A China é o maior parceiro comercial da Índia, com o comércio bilateral atingindo US$ 151 bilhões no ano fiscal de 2025-26. Ambos os países estão trabalhando para estabilizar as relações, retomando voos aéreos, regimes de vistos e contatos de alto nível.
O Presidente Xi também utilizou a 18ª Cúpula do BRICS para exigir a reforma da arquitetura financeira internacional para melhorar e aumentar a representação e a voz dos países em desenvolvimento, destacando o papel do BRICS em garantir a estabilidade multilateral através da influência positiva na promoção do bem-estar de toda a humanidade nos assuntos internacionais. Ele instou veementemente os países do Sul Global a protegerem conjuntamente o Estado de Direito, aderirem às normas fundamentais das relações internacionais, incluindo igualdade soberana, não interferência nos assuntos internos e resolução pacífica de disputas.
Ele também pediu que o BRICS utilizasse laços estreitos com outros mercados em desenvolvimento, mantivesse uma cooperação aberta e mútua, garantisse a estabilidade e a continuidade das indústrias e cadeias de suprimentos, desenvolvesse um grande mercado integrado, criasse incubadoras de inovação, modernizasse indústrias tradicionais, desenvolvesse novos setores e implementasse indústrias futuras.
Prioridades da África do Sul e Mecanismos Financeiros
A África do Sul também aproveitou a Cúpula para promover suas prioridades diplomáticas e econômicas, concentrando-se na expansão do comércio e dos investimentos intra-bloco do BRICS, na promoção da industrialização e agregação de valor, e na mobilização de investimentos em infraestrutura africana de acordo com a Zona de Comércio Livre Continental Africana (AfCFTA). O Presidente da África do Sul, Cyril Ramaphosa, apelou pela expansão do comércio e dos investimentos intra-bloco, promovendo a industrialização e a agregação de valor. Ele também justificou a necessidade de atrair investimentos em infraestrutura africana, alinhada com a AfCFTA, para fortalecer o comércio e a industrialização continentais.
Ramaphosa também participou do Fórum de Negócios do BRICS, dedicando atenção ao comércio e cadeias de suprimentos, agricultura, desenvolvimento liderado por mulheres, economia digital e inovação. Ele realizou reuniões bilaterais com outros chefes de estado e de governo para promover interesses nacionais, regionais e continentais.
O BRICS discutiu o aumento do comércio em moedas locais e o desenvolvimento de mecanismos de pagamento transfronteiriços alternativos na forma de moedas digitais para reduzir os custos do comércio transfronteiriço. China e Rússia atualmente conduzem cerca de 99% de seu comércio bilateral em moedas locais, e sua coordenação no âmbito do BRICS está se tornando cada vez mais estreita. O BRICS Pay lançou um piloto comercial em junho de 2025 e está caminhando para uma implementação em larga escala este ano, integrando sistemas como o CIPS da China, SPFS da Rússia, UPI da Índia e Pix do Brasil.
O Novo Banco de Desenvolvimento (NDB) destaca-se como a conquista mais significativa, aprovando US$ 43 bilhões em empréstimos desde 2016 e obtendo sucesso no financiamento em moedas locais. O banco é responsável pela mobilização de recursos para energia limpa, transporte, abastecimento de água, saneamento e infraestrutura digital, de acordo com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas.
Embora o comércio intra-bloco do BRICS represente cerca de 5% do comércio mundial e aproximadamente 20% de todo o comércio Sul-Sul, membros como Irã, Etiópia, Rússia e Índia importam mais de 40% de seu volume total de importações de países do BRICS, o que indica um crescente comércio intra-bloco.
O BRICS, em sua forma atual, não começou como uma coalizão econômica ou geopolítica formal, mas como um acrônimo econômico inventado por Jim O'Neill em um relatório de investimento de 2001, que unia Brasil, Rússia, Índia e China com base em seu potencial de rápido crescimento. As quatro nações fundadoras formalizaram o grupo durante uma reunião na Assembleia Geral das Nações Unidas em Nova York em 2006, após o qual realizaram a primeira cúpula oficial de líderes em Ekaterimburgo, Rússia, em 2009. A África do Sul foi convidada a participar, o que mudou oficialmente o acrônimo para BRICS em 2011. Entre 2024 e 2025, o BRICS expandiu-se para 11 membros e 10 países parceiros, ricos em diversos recursos estratégicos demandados em energia, manufatura, comércio e produção tecnológica — os principais motores das economias do futuro.
Atualmente, o grupo representa cerca de 49,5% da população mundial. De acordo com o FMI, as economias do BRICS somam agora mais de 40% do PIB mundial em paridade de poder de compra, superando a participação do G7. A taxa média de crescimento do PIB projetada para 2026 é de 3,7%, mais de três vezes superior à média do G7.
Como refletido na 18ª Cúpula do BRICS, a coordenação intra-bloco de posições sobre governança global, finanças, comércio, desenvolvimento e segurança internacional está alinhada com o BRICS Ampliado em formação. A agenda em expansão, as declarações, o acúmulo de grupos de trabalho, instituições e áreas de cooperação mostram que o grupo está caminhando para um Grande BRICS e para uma cooperação econômica intra-bloco mais profunda.
