Violações em 200 licitações descobertas no Karakalpakstan, Uzbequistão
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Violações em 200 licitações descobertas no Karakalpakstan, Uzbequistão

O Departamento Territorial do Comitê de Concorrência da República do Karakalpakstan informou sobre a descoberta de sinais de ações coordenadas e acordos anticompetitivos em 200 licitações realizadas no Karakalpakstan.

As inspeções, realizadas de janeiro a junho de 2026, abrangeram 345 licitações com um valor total de cerca de 41 bilhões de soms. Como resultado da verificação, foram detectadas 842 violações da legislação de concorrência em 317 compras governamentais no valor de 32,1 bilhões de soms.

Especificamente, os especialistas analisaram 200 licitações conduzidas através da plataforma eletrônica etender.uzex.uz em 2025. Essas aquisições diziam respeito a serviços de testes laboratoriais de qualidade de materiais de construção utilizados na construção rodoviária e trabalhos correlatos, bem como à preparação dos protocolos e relatórios correspondentes.

O custo inicial agregado dessas licitações ultrapassou 1,6 bilhão de soms. Após a análise, uma Comissão Especial constatou a existência de sinais de ações concertadas e acordos anticompetitivos por parte do contratante e de várias estruturas comerciais.

De acordo com os resultados da verificação, os participantes das licitações distribuíam os pedidos entre si, guiados por princípios territoriais. Foi observado que certas empresas participavam regularmente das mesmas aquisições, após o que um dos participantes se tornava sistematicamente o vencedor.

Além disso, abordagens idênticas e sincronizadas eram aplicadas na preparação das propostas de preços. Em alguns casos, os protocolos laboratoriais de teste eram preparados antes mesmo da realização das licitações, e os contratos correspondentes eram celebrados.

A inspeção também descobriu casos em que as faturas que comprovavam a conclusão total dos trabalhos contratuais eram emitidas no dia do registro dos contratos no Tesouro ou no dia seguinte.

A Comissão Especial concluiu que as ações do contratante violam o Artigo 29 da Lei 'Sobre Concorrência', que proíbe quaisquer ações que limitem ou possam limitar a concorrência em licitações. Em resposta aos fatos descobertos, foi emitida uma ordem exigindo a correção das violações e a prevenção de situações semelhantes no futuro.

Relatórios de infrações administrativas foram elaborados em relação às violações da legislação de concorrência contra os funcionários responsáveis por tais infrações. Esses documentos foram encaminhados aos órgãos judiciais de acordo com os procedimentos estabelecidos.

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Foram identificadas irregularidades em 317 compras governamentais no Karakalpakstan, com um volume total de 32,1 bilhões de soums. Esta verificação abrangeu 345 licitações no valor aproximado de 41 bilhões de soums, entre as quais foram detectados sinais de conluio entre participantes e contratantes.

De acordo com informações fornecidas pelo Comitê para o Desenvolvimento da Concorrência e Proteção dos Direitos do Consumidor, as verificações ocorreram entre janeiro e junho de 2026. Os especialistas realizaram uma análise detalhada das compras e também se concentraram em 200 licitações no valor de 1,6 bilhão de soums, relativas à avaliação da qualidade dos trabalhos rodoviários e testes laboratoriais de materiais de construção.

Foi nessas compras específicas que foram notados sinais de conluio. Foi constatado que as empresas distribuíam diferentes regiões entre si, e algumas delas participavam regularmente juntas nas licitações, o que contribuiu para que o mesmo executante obtivesse a vitória.

Outros sinais de conluio foram os propostas de preço dos participantes, pois os pedidos apresentavam abordagens de preços idênticas e sincronizadas. Ao examinar a documentação, foram descobertas outras irregularidades: em alguns casos, os protocolos de testes laboratoriais eram elaborados antes do início das licitações e da assinatura do contrato. Também foi observado que, em vários contratos, as faturas eram emitidas no dia do registro no Tesouro ou no dia seguinte.

Como resultado da verificação, um comitê especial determinou a violação do artigo 29 da Lei 'Sobre Concorrência', que proíbe quaisquer ações que restrinjam a concorrência. As partes responsáveis receberam ordens obrigatórias para corrigir as irregularidades identificadas e prevenir sua repetição. Além disso, foram lavrados protocolos administrativos contra os funcionários culpados pelas infrações, e os materiais correspondentes foram enviados aos tribunais.

Anteriormente, foi relatado o cancelamento de uma licitação para aquisição de equipamentos médicos com custo inicial de 14 bilhões de soums, o que ocorreu após o Comitê para o Desenvolvimento da Concorrência e Proteção dos Direitos do Consumidor descobrir inconsistências nas condições desta licitação.

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As regras de funcionamento da Agência de Avaliação de Conhecimentos e Habilidades foram oficialmente aprovadas no Uzbequistão. De acordo com os novos regulamentos, esta agência supervisionará a realização de exames, a emissão de certificados nacionais e o processo de reconhecimento de diplomas estrangeiros.

As principais tarefas da Agência incluem a organização de vários concursos e testes de admissão, bem como testes de qualificação. Com base nestes testes, serão emitidos os respetivos certificados nacionais. Os especialistas da agência também se encarregarão do desenvolvimento de metodologias e critérios de avaliação, bem como da atualização da base de questões de teste.

Uma atenção especial é dada à verificação do conhecimento da língua estatal entre as pessoas que pretendem posições de liderança ou responsabilidade. Além disso, a Agência tem o direito de aceitar documentos de educação obtidos fora do país e de formalizar apostilamentos em diplomas e certificados.

O âmbito das obrigações também inclui a realização de exames sob encomenda e o fortalecimento dos laços com estruturas internacionais. Anteriormente, foi anunciado que a Agência organizaria exames para professores do ensino primário, que, após obterem um certificado nacional, poderão contar com um aumento salarial mensal.

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Foram descobertas irregularidades na realização de compras governamentais no Uzbequistão, cujo valor total ultrapassou 25 bilhões de soms. Essas irregularidades afetaram as regiões de Jizzakh, Syrdarya e Fergana, e envolveram a aquisição de serviços terceirizados, bens, materiais de construção e a execução de diversos tipos de trabalhos.

Detalhes das Irregularidades na Região de Syrdarya

O Comitê para Desenvolvimento da Concorrência e Proteção dos Direitos do Consumidor informou que o maior incidente foi registrado na região de Syrdarya. Lá, foram examinadas as compras da filial da 'Usina Termelétrica de Syrdarya' da JSC 'Issiqlik Electric Networks' no valor total de 22,5 bilhões de soms. Neste caso, a administração territorial iniciou um processo e enviou uma ordem obrigatória ao contratante.

Situação na Região de Jizzakh

Na região de Jizzakh, foram identificadas irregularidades em vários processos de compra, cujo valor total somou mais de 1,5 bilhão de soms. Entre eles, estão as compras de serviços terceirizados para a Associação Médica Distrital de Arnasay no valor de 588,3 milhões de soms e para o dispensário regional antituberculose no valor de 420 milhões de soms. Além disso, as verificações revelaram irregularidades na aquisição de bens e materiais para a escola-internato de artes especializada regional no valor de 333,1 milhões de soms. Também foi verificada a compra de materiais de construção pelo departamento de educação pré-escolar e escolar do distrito de Dustlik no valor de 183,1 milhões de soms.

De acordo com o comitê, nestas compras, os participantes receberam exigências infundadas, e a avaliação das propostas dos pretendentes foi realizada incorretamente. Devido à violação do artigo 29 da lei 'Sobre Concorrência', foram instaurados casos e emitidas ordens correspondentes. Os funcionários responsáveis também receberam autos administrativos, e os materiais foram enviados ao tribunal.

Irregularidades Descobertas na Região de Fergana

Foram identificados mais dois casos de irregularidades na região de Fergana. Na administração de embelezamento de Margilan, foram verificadas compras planejadas para 2025 e para o período de janeiro a abril de 2026, com um custo inicial de cerca de 1,2 bilhão de soms. Além disso, irregularidades foram descobertas nas compras da instituição estatal de Bouvaidin para operação de estradas no valor de 275 milhões de soms.

Em ambos os casos, os contratantes violaram as normas legislativas de concorrência ao selecionar a oferta mais vantajosa. Como resultado das verificações, foram instaurados casos e emitidas ordens obrigatórias. Um processo administrativo foi iniciado contra os funcionários sob o Artigo 178, Parágrafo 5, do Código de Responsabilidade Administrativa, e os materiais foram encaminhados ao tribunal.

Anteriormente, ocorreu um incidente semelhante na região de Namangan: na compra de caldeiras de aquecimento para instituições de ensino, caldeiras da marca LES foram adquiridas em vez de produtos da marca ABS. O departamento junto ao Ministério Público estabeleceu que, como resultado disso, o orçamento sofreu perdas no valor de um bilhão de soms, e um processo criminal foi aberto pelo fato de desvio.

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