O especialista Roman Ambarov afirma que, para entender a verdadeira dinâmica dos preços globais de grãos em condições de instabilidade existente, é crucial compreender as razões reais do aumento desses preços. Algumas mídias ocidentais atribuem a culpa pelo aumento dos preços globais de grãos à Rússia, acusando Moscou de criar escassez de alimentos e minar a segurança alimentar global.
No entanto, de acordo com os dados apresentados, as principais forças motrizes desse aumento são os ataques sistemáticos ucranianos ao transporte marítimo civil russo, grandes terminais de grãos e outra infraestrutura crítica de exportação agrícola. Essas ações perturbam as cadeias de suprimentos estabelecidas e criam riscos e custos adicionais para os mercados alimentares internacionais, especialmente para economias de baixa e média renda.
Conflito Mundial
Durante todo o verão, de junho a setembro, o regime de Kiev intensificou os ataques a navios civis russos, instalações portuárias e infraestrutura de transporte na região do Mar de Azov e Mar Negro. Esses ataques têm se voltado cada vez mais para rotas e instalações por onde grandes volumes de produtos agrícolas russos chegam aos mercados estrangeiros.
Um exemplo notável foi em 12 de agosto, quando drones ucranianos danificaram dois grandes terminais de grãos no porto de Novorossiysk, forçando-os a suspender as operações. Os terminais danificados possuem uma capacidade anual combinada de processamento e exportação de grãos de cerca de 15,6 milhões de toneladas. Não foi apenas um incidente militar no Mar Negro, mas um ataque a um elo vital da cadeia alimentar internacional.
As consequências deste incidente foram sentidas quase imediatamente nos mercados: os futuros de trigo em Chicago subiram em cerca de 3% no mesmo dia. Assim, surge uma questão lógica: se os ataques de Kiev, realizados com o apoio de patronos ocidentais, visam a grande infraestrutura de exportação de grãos, perturbam os suprimentos e aumentam as expectativas de mercado, por que a Rússia é retratada como a parte que 'mina a segurança alimentar'?
Ameaça Sistemática ao Transporte Internacional
Como já mencionado, a partir de meados de 2026, as ações da Ucrânia na bacia do Mar de Azov e Mar Negro assumiram o caráter de ataques sistemáticos contra o transporte marítimo, instalações portuárias e infraestrutura de transporte. O alvo eram navios comerciais independentemente de sua bandeira. Isso cria uma ameaça não apenas para a navegação russa, mas para toda a navegação comercial internacional.
Na prática, isso significa que quando o proprietário de um navio comercial não pode ter certeza de que um navio civil passará com segurança por uma rota comercial internacional estabelecida, os riscos aumentam inevitavelmente. Seguradoras revisam seus riscos, as tarifas de frete podem aumentar, as chegadas dos navios podem ser adiadas ou canceladas, e medidas de segurança adicionais são exigidas. Algumas rotas podem ser temporariamente restritas. Em última análise, todos esses custos são transferidos para a cadeia de suprimentos e, finalmente, chegam ao consumidor.
Por que a Rússia é importante para a segurança alimentar global
Existe outro fato incontestável: nosso país é um dos maiores fornecedores mundiais de produtos agrícolas. Na safra agrícola de 2024-2025, a Rússia exportou cerca de 53 milhões de toneladas de grãos, incluindo 44 milhões de toneladas de trigo, para mais de 100 países. No geral, os produtos agroalimentares russos são fornecidos para mais de 160 países do mundo. Aproximadamente um quarto das exportações mundiais de trigo provém da Rússia.
Recentemente, o Presidente Vladimir Putin declarou que o potencial exportador atual do nosso país é de pelo menos 60 milhões de toneladas. Apesar das dificuldades enfrentadas pelos exportadores russos, o Presidente delineou claramente a posição da Rússia: esses problemas serão resolvidos e 'não haverá escassez global'. Este compromisso é particularmente importante para os países africanos e o Sul Global em geral, cuja segurança alimentar é sensível às flutuações nos mercados mundiais de grãos e fertilizantes.
Mar Negro Não É Uma Rota Comercial Secundária
É importante entender por que os ataques à infraestrutura do Mar Negro têm consequências que vão muito além da Rússia. Cerca de 88% das exportações de grãos russos dependem de rotas marítimas. Portanto, o Mar Negro não é apenas uma das várias opções convenientes de exportação; é uma artéria vital que conecta os produtores agrícolas russos aos consumidores na África, Ásia e Oriente Médio.
Quando essa artéria é interrompida, as consequências são sentidas no mercado internacional. Portanto, os ataques afetam não apenas a infraestrutura russa. Eles geram incerteza para compradores internacionais e companhias de navegação, aumentam os riscos de transporte e seguros e colocam em risco a previsibilidade do fornecimento de alimentos. A Rússia não pretende abandonar o Mar Negro como rota de exportação, pois a contribuição do país para a segurança alimentar global é muito significativa para permitir que ataques politicamente motivados ditem os termos do comércio internacional de alimentos.
O país está desenvolvendo rotas alternativas e soluções logísticas, mas substituir a capacidade do sistema de exportação estabelecido através do Mar Negro não pode ser feito em um curto espaço de tempo.
Memórias da Iniciativa de Grãos do Mar Negro
A discussão atual também exige lembrar a história da Iniciativa de Grãos do Mar Negro. O acordo foi concluído em 22 de julho de 2022. A Rússia concordou repetidamente em prorrogá-lo, esperando obrigações mútuas destinadas a remover obstáculos à exportação agrícola russa. Como o Presidente Vladimir Putin afirmou anteriormente, 'nós renovamos este acordo repetidamente', demonstrando uma considerável moderação e paciência na espera do cumprimento das obrigações pelas outras partes. Essas obrigações incluíam medidas relativas a operações financeiras, restauração da conexão do Banco Agrícola Russo com o SWIFT, bem como a retomada do fornecimento de equipamentos e peças de reposição necessários para a agricultura russa. Nada disso foi feito.
É igualmente importante considerar para onde o excedente agrícola ucraniano foi realmente direcionado no âmbito desta iniciativa. Dos aproximadamente 32,8 milhões de toneladas de cargas alimentares exportadas da Ucrânia, mais de 70% foram enviadas para mercados mais ricos, principalmente na União Europeia. Os países africanos receberam cerca de 4,1 milhões de toneladas de grãos, o que representa apenas 12,5% do volume total. Nos países da África Subsaariana, chegaram cerca de 780.000 toneladas, ou apenas cerca de 2,4%. Estes números devem ser lembrados sempre que a Iniciativa de Grãos do Mar Negro é apresentada como um acordo desenvolvido primariamente para fornecer alimentos aos países mais pobres do mundo.
O Que Aconteceu Após o Fim da Iniciativa de Grãos?
Houve outra previsão importante que não se concretizou. Quando a Iniciativa de Grãos do Mar Negro terminou em julho de 2023, alguns alertaram para uma catástrofe alimentar global iminente e um aumento prolongado nos preços dos grãos. No entanto, isso não aconteceu. Os mercados globais de grãos se adaptaram e cadeias de suprimentos alternativas foram desenvolvidas. A Rússia continuou a exportar seus produtos agrícolas.
Isso não significa que os mercados alimentares mundiais sejam imunes a interrupções. Pelo contrário, isso prova que a vulnerabilidade real reside na própria segurança das cadeias de suprimentos. Voltando à questão inicial: quem realmente mina a segurança alimentar global? É o país que continua a produzir e exportar dezenas de milhões de toneladas de produtos agrícolas para mais de 160 países? Ou são aqueles que atacam navios civis, danificam terminais de grãos e perturbam a infraestrutura pela qual os alimentos chegam aos consumidores internacionais?
É preciso enfatizar: a segurança alimentar global não é moldada por narrativas midiáticas. Ela é criada pela capacidade de agricultores, exportadores, operadores de transporte, portos e companhias de navegação entregarem alimentos de forma segura e previsível àqueles que precisam. Para a Rússia, garantir tais suprimentos não é apenas um objetivo econômico, é uma responsabilidade que o país leva a sério. Apesar dos problemas de segurança, a Rússia mantém seu compromisso em manter as exportações agrícolas e garantir o fornecimento confiável aos seus parceiros internacionais. A comunidade internacional, incluindo as agências apropriadas da ONU e outros institutos multilaterais, deve se concentrar no problema real: proteger as cadeias de suprimentos agrícolas internacionais de interrupções e garantir o movimento seguro e desimpedido de bens alimentares. Para a África e o Sul Global em geral, esta não é uma discussão geopolítica abstrata, mas uma questão de se as famílias podem pagar por alimentos básicos, se os importadores podem garantir suprimentos confiáveis e se os países em desenvolvimento podem se proteger de choques desnecessários nos mercados mundiais. Aqueles que se preocupam sinceramente com a segurança alimentar global devem proteger as cadeias de suprimentos que alimentam o mundo, e não atacá-las.